5農業(yè)產業(yè)化工作情況調研報告(已改無錯字)
2024-09-06 22 本頁面
【正文】 檢測工作，為實現(xiàn)我市農產品質量安全的全程質量監(jiān)控提供了保障。同時，搞活投入品市場監(jiān)管，開展農業(yè)綜合執(zhí)法活動，對農業(yè)投入品進行專項整治，對影響農產品質量較大的農藥、化肥市場進行整頓清理，從源頭上杜絕了高毒高殘留農藥等禁用農業(yè)投入品進入市場經營。 （二）存在問題盡管龍頭企業(yè)發(fā)展加快，但站在全國乃至 全球的視野，從推動現(xiàn)代農業(yè)跨越發(fā)展的角度來看，還存在一些值得考量和亟待改進之處。主要表現(xiàn)在： 多數(shù)龍頭企業(yè)存在競爭能力弱，抵御風險能力低，缺乏大規(guī)模的外向型農業(yè)龍頭企業(yè)，大多數(shù)是規(guī)模較小的初加工企業(yè)。這在客觀上影響和制約了產業(yè)化的發(fā)展壯大。我市農業(yè)產業(yè)化企業(yè)初級產品多，精深加工較少， 第 9 頁 共 13 頁 產品附加值低，產業(yè)鏈條短，產值稅收比小，具有深加工能力的企業(yè)少。同時，品牌和區(qū)域影響力不夠強，知名度不夠高，造成外地客戶對我市肉鴨、糧食加工及罐頭加工等產業(yè)了解少，影響了產業(yè)進一步擴大。 基地建設滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期 以來以家庭為單位進行生產經營的傳統(tǒng)模式影響，導致產業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模、形成基地。形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。社會化服務體系不健全。農戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系。注冊專業(yè)中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次在高中以下，素質低。銷售渠道不暢、造成豐產不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的積極性。 妥善處理企業(yè)與基地的關系，中介組織需要加強。有些企業(yè)開始與基地合作時關系良好，經過一段 時間，在收購、利益分配上往往就發(fā)生分歧，甚至分裂，給雙方造成損失。中介服務組織不但數(shù)量不多，而且專業(yè)性不強，服務功能差，有時難以擔當聯(lián)系企業(yè)與農戶的橋梁。 經濟發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)直接從事農產品加工和流通，有利于促進農民收入的增加和農村勞動力的轉移，是推動農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的主力軍，應給予更多扶持和理解。目前還存在優(yōu)惠措施不到位、政策扶植力度不夠等問題。這些問題的存在，嚴重影響著全市農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。 缺乏 第 10 頁 共 13 頁 科學有效的利益聯(lián)結機制。利益機制不健全，農業(yè)產業(yè)化一體化的經營層次不 高，企業(yè)與農戶就會經受雙重風險。在我市農業(yè)產業(yè)化經營中，企業(yè)與農戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結合上，企業(yè)與農戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價收購農戶的產品，不與農戶承擔風險，農戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場稍有變動，企業(yè)與農戶將會雙雙受損。 （三）面對新困難與挑戰(zhàn)，為保證我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的健康發(fā)展，我們提出以下建議和對策： 加大財政扶持力度。適當增加農業(yè)產業(yè)化專項資金規(guī)模，很好的整合全市農業(yè)產業(yè)化千萬資金，集中起來辦大事。我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第 二位，而產業(yè)化主管部門每年僅獲得 300 萬元用于龍頭企業(yè)發(fā)展的財政扶持資金，不足 XX 市的十分之一。 強化金融服務。金融機構應與龍頭企業(yè)同呼吸共命運，適度放寬條件，降低門檻，實現(xiàn)雙贏。特別是農業(yè)發(fā)展銀行應加大對我市龍頭企業(yè)貸款的支持力度。 加強龍頭企業(yè)運行管理及產品質量監(jiān)管。對已命名的市以上龍頭企業(yè)加強管理，定期監(jiān)測，定期淘汰，定期補充，使全市龍頭企業(yè)群體始終保持健康活力。龍頭企業(yè)要積極建設安全優(yōu)質和無公害農產品生產基地建設，按照無公害農產品、綠色食品、有機食品相關標準的要求，采用國際標準及出口目標國的標準 組織生產、加工農產品，打造自己的拳頭產品和名牌產品， 第 11 頁 共 13 頁 并不斷豐富產品種類。 提高農業(yè)產業(yè)化經營的科技含量，積極開展農產品的深加工發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校的合作，增加科技開發(fā)的投入，引進先進的工藝、設備和技術，提高產品的精
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