【正文】 別簽訂三方協議，還不能實現一方代表一方簽訂的形式。 （七）招商引資成果不豐。一是重點項目引進困難。因基礎設施薄弱及區(qū)位、市場等原因，我市一鋁四大一高主導產業(yè)方面的重點項目引進不樂觀、引進較困難，如汽車鋁制零部件、鋁制建材、高端廚衛(wèi)等項目目 前還未引進一個重點項目。二是六規(guī)合一滯后，招商工作效率不高。土規(guī)、城規(guī)、環(huán)規(guī)和林規(guī)還沒有統(tǒng)一，每個招商推介項目都需要分別一一核對，效率不高，同時目前還缺少農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，該類項目推介缺乏布局引導。三是項目包裝不扎實、精準、深入。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和管委會項目包裝隨意性較大，策劃包裝的項目落地性和可操作性 第 11 頁 共 16 頁 較差，很多項目停留在概念上，項目推介不精準、不深入、無特色、無賣點，很難吸引投資者眼球。四是土地指標供給有限，部分招商的重大項目無法落地建設，導致項目簽約后不得不終止合作。 （八）行政管理 體制改革未落實到位。一是專業(yè)執(zhí)法人員缺乏。行政權限下放雖然有利于提高試點鎮(zhèn)行政效能和服務質量，但是由于基層執(zhí)法人員匱乏出現無人行權的現象，造成執(zhí)法偏頗和執(zhí)法不力。二是執(zhí)法工作機制尚未健全。一部分行政執(zhí)法審批權雖因下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，但至上而下的配套機制不健全，無法順暢的開展執(zhí)法工作，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構在開展行政處罰工作中，因未有專門的行政處罰票據，導致處罰工作受阻。 （九）電子商務農村綜合示 XX 縣區(qū)建設品質還需在提升。一是在產業(yè)端，農特產品的規(guī)?；a業(yè)化程度低。目前我市農特產品還處在小、散、亂、 雜的階段，產業(yè)不成規(guī)模、不成體系、保供不足，導致在銷售過程中存在今天上線、明天下線的情況，信譽度大打折扣。二是質量端，農特產品的標準化、品牌化程度低。目前全市擁有 qs 認證的農產品企業(yè)僅 36 家，難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)的一整套質量管理體系，導致產品只能在全省范圍內進行小面積銷售。三是物流端，農產品供應鏈倉儲、冷鏈配送等環(huán)節(jié)還不健全，導致上行受阻。 第 12 頁 共 16 頁 三、下步打算 （一）堅決落實三去一降一補供給側結構性改革。堅決去產能，積極推進千企改造工程，大力 實施一企一策促進工業(yè)轉型升級。嚴厲清理僵尸企業(yè)，逐步建立報備檔案及化解處置銷號臺賬 。大力發(fā)展實體經濟，運用好微小企業(yè)扶持資金，引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢、發(fā)揚工匠精神，加強品牌建設，培育更多百年老店，從而形成一批具有專、特、精、新特點的本地企業(yè)。大力去庫存，盤清房地產存量，通過棚戶區(qū)改造安置發(fā)展專業(yè)化房屋租賃市場，放寬農民、農民工購房條件等措施，逐步化解房地產庫存，確保房地產庫存周期基本控制在 1518 個月內。合理去杠桿，充分運用 ppp、政府購買服務等投貸聯動新型融資方式，建設公共服務基礎設施類項目。建 立健全政府性債務償債機制，切實化解存量債務，嚴格管控新增債務。切實降成本，強化減稅、降費、降低要素成本工作力度。抓好增量配售電業(yè)務試點工作，有效降低工業(yè)園區(qū)企業(yè)用電成本，保障所需用電量 。加快資源通道、鋁城大道等一批交通主干道建設升級改造工作，降低物流成本 。搭建政銀企交流平臺，嚴格執(zhí)行中央、省和 xx 市有關取消、降低、停征等涉及收費事項，降低融資成本。合力補短板，加大基礎設施建設和教育醫(yī)療等社會事業(yè)領域的投入力度，進一步提高發(fā)展支撐能力和基本公共服務、公共產品供給能力。 （二）大力發(fā)展現代都市農業(yè)，確 保農產品有效供給。一是 第 13 頁 共 16 頁 加快調整農業(yè)種植結構。積極推廣生態(tài)農業(yè)、山地農業(yè)、都市農業(yè)發(fā)展模式，進一步推動農業(yè)園區(qū)的一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，豐富現代農業(yè)的內涵和功能，打造集創(chuàng)新、創(chuàng)意、休閑及體驗為一體的新型農業(yè)升級版。二是提升農產品質量。積極開展農產品三品一標認證工作。三是大力發(fā)展農電商。擴大我市的優(yōu)質農產品銷售渠道。 （三）加快實施千企改造工程，全面促進工業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是指導方案編制。加大對 34 戶未完成一企一策方案的編制。對已完成的 54 戶信息激活的企業(yè)加大一企一策方案編制并完成線上申報工作。二是積極落 實財政獎補舉措，全面清理還未落實到位的財政獎補資金，積極安排組織資金兌現獎補。三是充分發(fā)揮我市貴園信貸通小額貸款平臺和已成立小額貸款擔保公司的作用，積極幫助企業(yè)解決融資難的問題。 （四）強力推進旅游基礎設施建設，促進全域旅游景噴式發(fā)展。一是全面完成《 xx 市十三五山地全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動 xx 河、 xx 古鎮(zhèn)、 xx 濱水旅游小鎮(zhèn)等專項規(guī)劃的