4論西部大開發(fā)金融對(duì)策(已改無錯(cuò)字)
2024-09-06 19 本頁面
【正文】 ，主要為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的地方性金融機(jī)構(gòu) . 投資基金。西部各省此次大開發(fā)，面臨著艱巨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，需要技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng) .高新技術(shù)的孵化器 —— 風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)于這些地區(qū)不但是不必要的 .也是迅速實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略不可缺少的組成部分 .至于風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來源，可以考慮以政府投入為主，民間和國(guó)外投入為輔，采取國(guó)有民營(yíng)的全新經(jīng)營(yíng)模式，從而避免重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家（如美國(guó)和澳大利亞）走過的彎路。 、報(bào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 .西部地區(qū)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)滯后很大程度又是由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)其支持力度不夠 .目前 .在西部地區(qū)處于主導(dǎo)地位的國(guó)有商業(yè)銀行由于資產(chǎn)負(fù)債管理和貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的制約，向中小民營(yíng)企業(yè)融通資金的力度非常有限 .這一方面限制了西部各省民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，一方面給西部各省金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響 .因此 .西部各省應(yīng)以西部大開發(fā)為契機(jī)，率先在西部地區(qū)建立起為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的專門機(jī)構(gòu) .這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金應(yīng)完全來自中央和地方財(cái)政，并以中央財(cái)政為主（與日本的做法相同） .這種資金支持模式也 第 8 頁 共 11 頁 是政府行為市場(chǎng)化的一種有益嘗試 . ，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 .西部各省現(xiàn)有的國(guó)有商業(yè)銀行，受總分行制和一級(jí)法人制的制約 .很難針對(duì)這些地區(qū)制定具體的存貸款政策和利率政策，因此中央政府可以考慮設(shè)立一家或幾家西部地區(qū)開發(fā)銀行，這些銀行應(yīng)采取 國(guó)有民營(yíng)、股份制的運(yùn)作模式，主要為西部地區(qū)各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 ，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力 .目前，我國(guó)金融業(yè)是一個(gè)高度集中管理和壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，地方政府有所作為的余地有跟。中國(guó)是個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)國(guó)家，東西部差距顯著 .但中央銀行卻采取全國(guó)是完全統(tǒng)一的貨幣政策，如統(tǒng)一的存款準(zhǔn)備率，統(tǒng)一的存貸款利率，統(tǒng)一的再貼現(xiàn)利率，統(tǒng)一的資產(chǎn)負(fù)債比例管理，統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本等等 .這一切對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的西部各省無異于雪上加霜，大大限制了地方金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性創(chuàng)造性，并造成資金流動(dòng)的 “ 孔雀 東南飛 ”. 針對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后的現(xiàn)實(shí)，中央銀行在實(shí)施貨幣政策時(shí)，應(yīng)采取更有利于西部地區(qū)的政策，為西部地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)相對(duì)寬松的貨幣政策環(huán)境 . .如前所述，我國(guó)其他地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)，已設(shè)立了很多國(guó)外金融機(jī)構(gòu)。這些國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，固然對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)產(chǎn)生一定沖擊，但更為可貴的是，這些 第 9 頁 共 11 頁 地區(qū)的國(guó)內(nèi)金融業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不論是在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)上、服務(wù)質(zhì)量上 .還是產(chǎn)品開發(fā)上、技術(shù)提高上都獲得了巨大的壓力和動(dòng)力，已逐漸適應(yīng)與國(guó)際慣例一致的經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)營(yíng)策略。但西部地區(qū)至今尚 無一家外國(guó)金融機(jī)構(gòu) .西部地
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