【正文】 基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮指揮部集中作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染治理等為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)全市社會(huì)治理工作水平新提升。 四、全面落實(shí)依法治市各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法文明執(zhí)法公正司法 20**年 1 月 16 日，市委十三屆六次全體會(huì)議審議通過了市委政法委起草的《鄒城市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十 八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，對(duì)做好我市政法工作提出了一系列新任務(wù)新要求。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主力軍，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)使命，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。 一是牽頭抓好依法治市任務(wù)落實(shí)。 政法機(jī)關(guān)是全面推進(jìn)依法治市工程的主力軍。市委政法委要在市委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)政法各部門制定專門《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任，并及時(shí)督導(dǎo)調(diào)度工作開展情況。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，確保政法干警把法治作為中 國特色社會(huì)主義核心價(jià)值來追求，帶頭敬畏法治、信仰法治、例行法治，把執(zhí)法司法過程變成做群眾工作、為人民服務(wù)的過程。要突出法制宣傳教育，認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)干部群眾尊法、學(xué)法、守法，切實(shí)提升全市法治建設(shè)水平。 二是深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。 政法各部門要繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法制度，完善執(zhí)法司法程序，落實(shí)執(zhí)法司法責(zé)任，真正把執(zhí)法司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格落實(shí)好程序公正的要求，改變重實(shí)體、輕程序傾向，確保執(zhí)法辦案每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的 刑事訴訟涉案財(cái)物處置不規(guī)范、同案不同判、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠等司法突出問題。堅(jiān)持文明、理性、平和執(zhí)法，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，切實(shí)提高政法工作親和力。 三是認(rèn)真落實(shí)司法體制改革措施。 司法體制改革是全面深化改革的重要組成部分，也是今年政法工作的 “ 重頭戲 ” 、 “ 大文章 ” 。中央政法工作會(huì)議部署了保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)方面 3 項(xiàng)改革、建立規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制方面 4 項(xiàng)改革、深化公安改革方面 6 項(xiàng)改革、深化司法行政改革方面 3 項(xiàng)改革。對(duì)建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離等 4 項(xiàng)改革開展論證調(diào)研。目前， 領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法案件登記制度和規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見已經(jīng)出臺(tái)。這些改革任務(wù)繁重、涉及人員多、社會(huì)關(guān)注度高、推進(jìn)難度大。我們作為最基層的政法機(jī)關(guān)，處于最前沿的執(zhí)行層面，一定要根據(jù)中央、省市的部署，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好推進(jìn)和落實(shí)。要積極推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，暢通入口，規(guī)范程序，確保符合條件的信訪事項(xiàng)在法律程序內(nèi)得到及時(shí)處理。 四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督。 實(shí)踐證明，缺乏制約的權(quán)力必然被濫用。政法機(jī)關(guān)作為司法執(zhí)法的主體，一旦失去制約，并將產(chǎn)生司法腐敗。政法機(jī)關(guān)要按照嚴(yán)格執(zhí)法司法的要求，健全落實(shí)不同環(huán)節(jié)、部門之間依法制約的體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。要強(qiáng)化司法監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監(jiān)督制約，加大對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢案發(fā)生。要嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，防止利益輸送 。要推 進(jìn) “ 陽光司法 ” ，加強(qiáng)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，以公開促公正、以公正樹公信 。要健全完善司法案件評(píng)查制度，深入開展司法執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍嚴(yán)查司法腐敗行為，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。 五、準(zhǔn)確把握政法工作新特點(diǎn)，持之以恒強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作 基層基礎(chǔ)工作是有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)的根基。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，都與基層基礎(chǔ)工作不到位、不落實(shí)有直接關(guān)系。只有把穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)筑牢，才能從根本上減少矛盾、減少事故。今年濟(jì)寧市政法委將在全市開展 “ 強(qiáng)化基層年 ” 活動(dòng)，我們一定要抓住這一有利契機(jī) ，加大投入，強(qiáng)化力度，推動(dòng)全市基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。 一是立足基層隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。 要高度重視基層政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，加大投入、下真功夫建設(shè)一支組織健全、敢于擔(dān)當(dāng)、能干事會(huì)干事的基層政法隊(duì)伍。中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》明確提出，要配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)街、村 (社區(qū) )綜治委 (辦 )人員，由鎮(zhèn)街黨委書記擔(dān)任綜治委主任、副書記擔(dān)任綜治辦主任，強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)化解矛盾、解決群眾訴求、處置突發(fā)事件的駕馭能力 。要抓好村居社區(qū)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)、治保委、調(diào)解委、司法所等基層組織建設(shè)，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所，讓群眾 的困難第一時(shí)間得到幫扶，疑問第一時(shí)間得到解答，糾紛第一時(shí)間得到化解 。要繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化信息化管理工作，在每一個(gè)網(wǎng)格配備與任務(wù)需要相適應(yīng)的網(wǎng)格管理員，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處、社情民意研判、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、流動(dòng)人員管理等基礎(chǔ)工作 。充分調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界參與平安建設(shè)的積極性，發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，廣泛深入地開展巡邏防范、便民服務(wù)、法制宣傳等多方面的綜合防治。從今年起，市里將通過綜治考評(píng)，核定一個(gè)治安問題相對(duì)突出的鎮(zhèn)街，作為掛牌督辦的重點(diǎn)整治單位，引導(dǎo)其分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，限期進(jìn)行整改。每一個(gè)鎮(zhèn)街也要核定一個(gè)治安 混亂村居 (社區(qū) )或者企業(yè)作為掛牌督辦的重點(diǎn)整治單位，推動(dòng)及時(shí)整改到位。 二是緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。 各鎮(zhèn)街