【正文】 確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委要求上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。 做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。 人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一 切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅(jiān)持好、完善好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須運(yùn)用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大正能量。 做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。 國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從根本上說(shuō)，就是堅(jiān)持人民的主體 地位，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，也就是在國(guó)家治理中堅(jiān)持走群眾路線。人民政協(xié)是社會(huì)主義民主的重要形式，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。做好人民政協(xié)工作，就是要暢通民意表達(dá)渠道，更好聽(tīng)取各界群眾的意見(jiàn)和建議 。就是要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧 。就是要推動(dòng)黨委、政府更好地廣開(kāi)言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高執(zhí)政能力和施政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四 個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局的需要。 協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的工作大局，也是孝感的工作大局。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面推進(jìn)法治孝感建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨許多亟待解決的重大課題，迫切需要加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，聽(tīng)群言、集民智、增共識(shí)、聚合力、促和諧。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特點(diǎn)，具有人才薈萃、智力密集、客觀公正的優(yōu)勢(shì)。做好人民政協(xié)工作，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 、體制機(jī)制改革、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力，保障 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局在孝感落地生根、開(kāi)花結(jié)果。 做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是大力推進(jìn) “ 五個(gè)跨越 ” 、加快建設(shè) “ 五個(gè)城市 ” 的需要。 圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市省級(jí)戰(zhàn)略，市委、市政府提出并實(shí)施大力推進(jìn) “ 五個(gè)跨越 ” 、加快建設(shè) “ 五個(gè)城市 ” 的孝感路徑。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)事關(guān)孝感發(fā)展全局重大問(wèn)題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題得到有效解決 。需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚各界共識(shí)，匯聚發(fā)展力量，形成大力推進(jìn) “ 五個(gè)跨越 ” 、加快建設(shè) “ 五個(gè)城市 ” 的強(qiáng)大合力，確保市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 這次市委印 發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)定位、工作要求、基本原則、協(xié)商內(nèi)容、形式、程序以及民主監(jiān)督、參政議政、制度機(jī)制、自身建設(shè)等都作出了明確的規(guī)范和要求。各級(jí)黨委、政府、政協(xié)要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性，著力形成共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓《決定》落實(shí)，推動(dòng)全市政協(xié)工作規(guī)范有序開(kāi)展。 二、牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向 人民政協(xié)是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)，是我國(guó)政治體制的重要組成部分。強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下政協(xié)工作，根本前提是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。 要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。 人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思 想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保參加人民政協(xié)的各民主黨派和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。 全市各級(jí)政協(xié)黨組，要堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，向黨委及其會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于通過(guò)政協(xié)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的決策部署，不折不扣落實(shí)好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化成參加人民政協(xié)的各民主黨派和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。 要堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)。 在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是我們團(tuán)結(jié)奮斗的最大思想政治共識(shí)和最大公約數(shù)。各級(jí)黨委要主動(dòng)引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義民主政治理論、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會(huì)主義協(xié)商民主理論等，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí)等，堅(jiān)定不移走堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。 要堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。 人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，是我國(guó)政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話語(yǔ)權(quán)和社會(huì)影響力。各級(jí)黨委政府聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議，不等同于聽(tīng)取一般性的社會(huì)輿論意見(jiàn)，有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來(lái)保障，必須嚴(yán)肅認(rèn)真鄭重對(duì)待。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用，努 力形成社會(huì)共識(shí)、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三、扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)制度和機(jī)制建設(shè) 人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能的全過(guò)程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。近年來(lái)，市委先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》等文件，對(duì)我市人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)作出了具體部署，各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 要進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機(jī)制。 各級(jí)黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。要準(zhǔn)確把握政協(xié)的協(xié)商載體性質(zhì)，到政協(xié)去開(kāi)展協(xié)商，是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士協(xié)商。政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體，是 “ 在 ” 政協(xié)協(xié)商而不是 “ 和 ” 政協(xié)協(xié)商。要著力拓展協(xié)商內(nèi)容，各級(jí)黨委政府要將重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題交政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)建議。對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策。要著力完善協(xié)商形式，高度重視政協(xié)全體會(huì)議、專(zhuān)題議政性會(huì)議、主席會(huì)議等例 會(huì)形式，更加經(jīng)常、更加靈活地開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。鼓勵(lì)和支持政協(xié)探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，發(fā)揮網(wǎng)上提案提交平臺(tái)和委員互動(dòng)社區(qū)等載體在協(xié)商民主中的作用。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。要著力規(guī)范協(xié)商程序，對(duì)協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動(dòng)的安排和準(zhǔn)備、協(xié)商活動(dòng)的開(kāi)展、協(xié)商成果的報(bào)送、協(xié)商意見(jiàn)的辦理和協(xié)商信息公開(kāi)等操作環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，解決協(xié)商隨意性較大的問(wèn)題。 要進(jìn)一步完善政協(xié)民主 監(jiān)督工作機(jī)制。 人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨委政府要高度重視民主監(jiān)督工作，不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內(nèi)容，定期或不定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要情況和重大問(wèn)題，及時(shí)向政協(xié)委員提供履行職責(zé)所需要的資料和信息。要探索民主評(píng)議、專(zhuān)題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。