4勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查_(kāi)(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-27 03 本頁(yè)面
【正文】 懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在；受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。 二是農(nóng)民整體 素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近 90 的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化，接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)移出來(lái)后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于劣勢(shì)。 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，主要途徑限于 “ 親靠親 ” 、“ 鄰幫鄰 ” ，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展；一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象 。 四是隨著近年來(lái)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的容納能力沒(méi)能有效提升，甚至出現(xiàn) “ 吐納 ”現(xiàn)象，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；具體操作部門(mén)受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。 四、對(duì)策及建議 深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹(shù)立 “ 抓調(diào)整就是促增收 ” 理念，堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力 爭(zhēng) 20xx 年發(fā)展袋栽木耳 億袋，建成國(guó)家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地；以創(chuàng)建全國(guó)黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示 XX 縣區(qū)為契機(jī)，組建世界上首個(gè)黑木耳 dna 標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭(zhēng)取綏陽(yáng)黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，將 **建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、效益的全國(guó)第一縣，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力 3 萬(wàn)人以上。推 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國(guó)家級(jí)蘋(píng)果梨示范區(qū)、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、 **對(duì) 俄出口果菜批發(fā)市場(chǎng)等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。 全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力，突出境外市場(chǎng)信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國(guó)外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊 “ 蛋糕 ” 做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)開(kāi)拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引聯(lián)合香 港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出；擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國(guó)企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對(duì)口輸出高素質(zhì) “ 產(chǎn)業(yè)工人 ” ，樹(shù)立國(guó)際信譽(yù)，叫響 **勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。
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