【正文】 將組織一次專門培訓(xùn)會進(jìn)行全面布置，并進(jìn)行相關(guān)理論和數(shù)據(jù)采集軟件的培訓(xùn)，希望各位務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確掌握并能夠運用到本地區(qū)專項調(diào)查工作中去。我在這里就調(diào)查方法的掌握強調(diào)幾點： 第一，必須堅持突出重點與整體推進(jìn)相 結(jié)合。突出重點就是重點要搞好農(nóng)村公路調(diào)查，把農(nóng)村公路的底子摸清、資料收全、管理夯實，這既是部里的要求，也是我省農(nóng)村公路發(fā)展的要求。整體推進(jìn)，就是要借這項全國農(nóng)村公路專項調(diào)查的機遇，同時開展高速公路和干線公路全球定位和地理信息采集工作， “ 三網(wǎng) ” 第 11 頁 共 17 頁 整體推進(jìn)，建立完整系統(tǒng)的全省公路數(shù)據(jù)庫和電子地圖，為今后我省公路建設(shè)和公路管理提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。 第二，堅持全面性與真實性相結(jié)合。所謂全面性，就是無論是農(nóng)村公路，還是高速公路、干線公路，每一條路段都要納入這項專項調(diào)查范圍，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線形、線位、里程、主 要控制點、通達(dá)鄉(xiāng)村及地質(zhì)生態(tài)水文情況等各個方面全面了解，納入數(shù)據(jù)庫管理。所謂真實性，就是要對每個路段的情況既要調(diào)查的全，又要記錄得準(zhǔn)、分析得透，不能提供虛假信息，不能模棱兩可，是什么就是什么。這就要求我們的調(diào)查人員必須親自實地察看，沒有親自調(diào)查，就沒有真實性，事實上也沒有全面性。 第三，堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。既要注重當(dāng)前公路數(shù)據(jù)的采集、歸檔、運用，又要結(jié)合公路建設(shè)的發(fā)展情況，及時對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、修改、完善，實行動態(tài)管理，使數(shù)據(jù)常新。 五、切實加強對農(nóng)村公路專項調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo) 本次專項調(diào)查時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各項具體工作要求很嚴(yán)、很細(xì)，不僅需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，而且需要充分利用數(shù)據(jù)庫、 gps 技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、資料編制準(zhǔn)確、調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確。各單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，深入扎實地做好各項基礎(chǔ)工作，保障專項調(diào)查工作順利完成。 第一，必須做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、經(jīng)費 “ 四落實 ” 。這是 第 12 頁 共 17 頁 我們對重要工作、專項工作最基本的要求。本次專項調(diào)查工作，要按照 “ 誰管養(yǎng)、誰調(diào)查 ” 的原則進(jìn)行。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、專用公路、村道，由各市、縣交通局負(fù)責(zé)，國省普通干 線公路由省公路局負(fù)責(zé)，高速公路由省高管局負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省廳專項調(diào)查辦公室編制的《全省農(nóng)村公路通達(dá)情況專項調(diào)查組織方案》和《全省農(nóng)村公路通達(dá)情況專項調(diào)查技術(shù)方案》，按照省交通廳的總體部署，對專項調(diào)查工作做到有專門的領(lǐng)導(dǎo)分管、專項安排、專人負(fù)責(zé)。根據(jù)交通部要求，省廳已成立了農(nóng)村公路專項調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)能力強、業(yè)務(wù)精的人員組成了專項調(diào)查辦公室，辦公地點設(shè)在省公路局。各市交通局、各公路分局要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精、能力強的人員組成辦公室，專門負(fù)責(zé)專項調(diào)查工作。這里強調(diào)一 點，為了便于組織協(xié)調(diào)，保證專項調(diào)查工作質(zhì)量，各市都要組建統(tǒng)一的專項調(diào)查辦公室，由各市交通局和公路分局組成，統(tǒng)一組織區(qū)域范圍內(nèi)的調(diào)查工作，不允許層層下轉(zhuǎn)由各縣（市、區(qū)）交通局、公路段自行組織調(diào)查。高速公路的調(diào)查工作由省高管局組織實施。各級專項調(diào)查機構(gòu)要確保專項調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、經(jīng)費 “ 四落實 ” 。特別是參加這項工作的人員，必須要有一定的文化知識基礎(chǔ)，掌握一定的電腦知識，還要熟悉業(yè)務(wù)。所以各縣區(qū)一定要挑選好參調(diào)人員。在此基礎(chǔ)上，再把培訓(xùn)工作抓好。此外，為確保此次調(diào)查順利進(jìn)行，省廳給每個外業(yè)工作組配 第 13 頁 共 17 頁 備筆記本 電腦和 gps 測量儀各一臺，共計 138 套外業(yè)數(shù)據(jù)采集設(shè)備。省專項調(diào)查辦公室要嚴(yán)格按照本次調(diào)查實施方案的具體要求，加強技術(shù)培訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查的力度，認(rèn)真進(jìn)行專項考核、專項獎罰，確保按期完成調(diào)查任務(wù)。 第二，要全面落實專項調(diào)查目標(biāo)責(zé)任。本次專項調(diào)查工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廳專項調(diào)查辦公室要按照省《實施方案》，盡快將各項任務(wù)安排部署到位，做到責(zé)任到位、分工明確。各市交通局、各公路分局要按省廳的統(tǒng)一部署，制定具體的《實施細(xì)則》。近期要抓好專項調(diào)查人員培訓(xùn)工作，講透調(diào)查的目的、意義和調(diào)查范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，安排好 專項調(diào)查時間進(jìn)度表，明確做好各項具體工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各地、各單位要樹立全省一盤棋的思想，樹立高度的責(zé)任心和緊迫感，深入細(xì)致地安排好各階段、各環(huán)節(jié)、各方面的工作，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，要追究哪個單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地、各單位要建立專項調(diào)查責(zé)任制，嚴(yán)格按交通部、省交通廳確定的調(diào)查進(jìn)度及質(zhì)量要求，將各環(huán)節(jié)的工作抓實抓細(xì)，加大考核力度，同時要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要與地方計劃、土地、測繪、統(tǒng)計、財政、林業(yè)、環(huán)保、公安等部門做好協(xié)調(diào)配合，相互溝通，確保