【正文】 內(nèi)容要真實(shí)、完整、規(guī)范，村民對(duì)村務(wù)不公開或者公開不及時(shí)、弄虛作假等問題，有權(quán)向上級(jí)政府有關(guān)主管部門反映。 （四）設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表 中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公 第 16 頁 共 25 頁 開制度的落實(shí)。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。對(duì)不履行職責(zé)的成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。 第十九條村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽制度。村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)的支出原則上由村支部書記和村民委員會(huì)主任聯(lián)簽審批，各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)審批 限額作出適當(dāng)具體的規(guī)定。超過一定限額的要集體研究決定并報(bào)鄉(xiāng)審核。嚴(yán)格控制非正常性財(cái)務(wù)支出，對(duì)各類贊助款的支出， 1000 元以下的要經(jīng)村“ 兩委 ” 會(huì)議研究決定， 1000 元以上的要經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過方可支出，并不得向行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)以任何名義提供贊助；嚴(yán)格控制招待費(fèi)，原則上要求零招待，確需開支的要經(jīng)村 “ 兩委 ” 會(huì)議討論同意方可限額支出。嚴(yán)禁公款送禮，一經(jīng)查實(shí)，由送禮的村干部負(fù)責(zé)賠款。 建立村民民主理財(cái)監(jiān)督小組。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。民主理財(cái)監(jiān)督小組負(fù) 責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)不合理開支有權(quán)提請(qǐng)村 “ 兩委 ” 第 17 頁 共 25 頁 會(huì)或村民代表會(huì)議審議。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，在村支部和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）后方可報(bào)銷。 實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制。村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行代理記賬，實(shí)行電算化管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔管理。 第二十條印章管理 村支部印章由村支部組織委員保管，如果沒有委員的由村支部書記提名，黨 員大會(huì)討論決定由一名黨員保管。村民委員會(huì)印章由村會(huì)計(jì)或文書保管。為防止亂用印章，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人，村支部書記、村民委員會(huì)主任不得直接保管印章。日常工作使用印章，須經(jīng)村支部書記或村民委員會(huì)主任按職責(zé)分工簽字同意，對(duì)集體研究討論通過的事項(xiàng)，村支部書記或村民委員會(huì)主任不得以個(gè)人不同意見、觀點(diǎn)為由拒不簽字。村民委員會(huì)成員在屆內(nèi)被集體罷免的，印章由鄉(xiāng)人民政府暫代為保管，并在重新選舉工作結(jié)束后，及時(shí)將印章發(fā)給新的村民委員會(huì)。 第二十一條村集體資產(chǎn)管理 村集體土地管理、宅基地的 審批，必須嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村集體資金對(duì)外投資經(jīng)營，集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭?第 18 頁 共 25 頁 各種形式的租賃經(jīng)營等，須由村支部、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究提出方案，并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。村集體組織不得為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。已有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，要辦好資產(chǎn)抵押等反擔(dān)保手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估，以有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值，作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和租賃，應(yīng)接受農(nóng)村資產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，實(shí)行公開招標(biāo)，其結(jié)果向村民公開。 第二十二條建設(shè)工程和各類項(xiàng)目管理 村級(jí)辦 公設(shè)備、道路、橋梁、自來水、農(nóng)業(yè)設(shè)施和其它公益事業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，以及較大工程項(xiàng)目的維修，均必須實(shí)行公開招標(biāo)承包。建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面工程建設(shè)合同。村應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程竣工后，村應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，村按照合同約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。 第二十三條村經(jīng)濟(jì)合同管理 村的各類公益事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，以及村的各業(yè)承包經(jīng)營或租賃項(xiàng)目，主要包括村集體土地、房屋、漁塘和其它村集體固定資產(chǎn)有償租賃等，要做到公開、公正，并依法簽訂書面合 同。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，須經(jīng)村支部、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議集體研究，由村民委員會(huì)履行法律手續(xù)，同時(shí)搞好合同的結(jié)算和兌現(xiàn)工作，承包收入全部納入村帳管理。合同到期后，及時(shí)做好延包和重新發(fā)包 第 19 頁 共 25 頁 工作。村支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和人事、財(cái)務(wù)管理等重大問題進(jìn)行全程指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。 第二十四條村級(jí)檔案管理 村級(jí)檔案管理工作是農(nóng)村基層社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。村支部和村民委員會(huì)要重視檔案工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，納入村規(guī)范化管理內(nèi)容。村級(jí)檔案管理工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則。做到各類檔案綜合管理 ，建立檔案管理制度，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案保管人員對(duì)保管的各類檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自涂改、撕毀，不準(zhǔn)隨意借出和攜帶外出。 （一）文書檔案。各級(jí)黨委政府下發(fā)與本村相關(guān)的文件、村支部和村民委員會(huì)工作要點(diǎn)、工作總結(jié)、有關(guān)會(huì)議文字材料、會(huì)議記錄以及換屆選舉的各種文字資料都要收集整理，立卷歸檔。 （二）村民檔案。以戶為單位建檔，做到一戶一份表，編號(hào)專柜保管。整理好全村的戶口簿。 （三）財(cái)務(wù)檔案。收集整理好全村的財(cái)務(wù)收支賬、憑證、土地承包和各種經(jīng)濟(jì)合同，以及村內(nèi)形成的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的其他資料，并立卷歸檔。 第四章村干部管理 第二十五條村干部職數(shù)。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村支部、村民委員會(huì)班子成員的名額，每村的干部職數(shù)一般為 3 至7 人，具體職數(shù)可根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社 第 20 頁 共 25 頁 會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要去把握，一般是 1000 人以下的不超過 5 人， 1000 人以上的不超過 7 人，最多不超過 9 人，并按規(guī)定報(bào)批。提倡村支部和村民委員會(huì)班子成員交叉任職，是黨員的村民委員會(huì)主任符合條件的可以按照組織程序兼任村支部副書記。村支部班子成員可通過法定程序兼任村民委員會(huì)主任、副主任 、委員；村民委員會(huì)班子成員是黨員且具備條件的，可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入村支部班子；其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人一般由村支部委員、村民委員會(huì)成員兼任。每個(gè)村級(jí)班子要力爭配備婦女干部和 35 周歲以下的年輕干部。 第二十六條村民委員會(huì)成員依法由村民民主選舉產(chǎn)生，村支部要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民行使民主權(quán)利，確保換屆選舉順利進(jìn)行。在村民委員會(huì)換屆選舉中，村支部書記要通過法定程序，擔(dān)任村民選舉委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，主持選舉委員會(huì)工作。 村團(tuán)支書、婦代會(huì)成員的候選人預(yù)備人選由村支部審查后分別報(bào)鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)批 準(zhǔn)。村民兵連長人選由村支部提出報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。 其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人的任免，由村支部提出建議方案，村支