【正文】 營管理站、省漁政執(zhí)法總隊(duì)、省種子管理站、省植保植檢總站、省土壤肥料工作站、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站、省農(nóng)機(jī)鑒定站、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站等直屬單位認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，堅(jiān)持依法行政和依法辦事，全面推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升了執(zhí)法效果。三是認(rèn)真貫徹落 實(shí)了 “ 陽光政府 ” 四項(xiàng)制度。去年農(nóng)業(yè)廳按照省政府的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)了以 “ 行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制 ” 為主要內(nèi)容的 “ 責(zé)任政府 ” 四項(xiàng)制度，向社會(huì)鄭重承諾認(rèn)真辦理 22 項(xiàng)具體工作，并公布了投訴監(jiān)督電話，廣泛接受了社會(huì)和群眾的監(jiān)督。通過辛勤努力，貫徹實(shí)施的工作機(jī)制已經(jīng)建立，廳機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改變，服務(wù)效能明顯轉(zhuǎn)變。今年除繼續(xù)貫徹落實(shí) “ 責(zé)任政府 ”四項(xiàng)制度外，開始貫徹落實(shí)了以 “ 重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度 ” 為主要內(nèi)容的 “ 陽光政府 ” 四項(xiàng)制度。廳機(jī)關(guān)精心制作了《政 務(wù)信息查詢電話 “96128” 專線值班員服務(wù)規(guī)程》，組織精干力量編寫了《 XX省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)信息查詢工作手冊》。截至 9 月 15 日，廳機(jī)關(guān)共次編印《貫徹實(shí)施 “ 陽光政府 ” 四項(xiàng)制度情況簡報(bào)》（其中期為月報(bào)），次進(jìn)行 “ 農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作通報(bào) ” 。廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞惠農(nóng)政策落實(shí)和省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)的重點(diǎn)工作，帶頭開展在線訪談活動(dòng)，通過云南電臺(tái) “ 金色熱線 ” 欄目和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體解答群眾的咨詢次，先后受到了省政府督查組和省紀(jì)委監(jiān)察廳的表揚(yáng)。 第 19 頁 共 29 頁 （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾，不斷提高服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的能力和水平方面。農(nóng)業(yè)廳重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) ，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾，開展 “ 零距離 ” 現(xiàn)場辦公。一是深入基層加強(qiáng)調(diào)研。為掌握第一手情況，有針對性地靠前指揮，黨組成員自覺做到 “ 決策之前調(diào)查研究到一線，決策之后指導(dǎo)工作到一線，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)解決困難到一線 ” ，每人每年下基層均達(dá) 60 天以上。在集思廣益的基礎(chǔ)上，廳黨組書記、廳長段興祥于年初在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了“ 圍繞三大目標(biāo)、緊扣三大任務(wù)、突出十二項(xiàng)措施 ” 的年度總體要求，既突出了重點(diǎn)，又兼顧了全局。在廳黨組的示范帶動(dòng)下，廳機(jī)關(guān)各處室緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作開展調(diào)研，每年都有 100 份調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策時(shí)參考。今年，農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)開展了 “ 百人調(diào)研 ” 、 “ 千人入戶送科技 ” 、 “ 萬人建言獻(xiàn)策 ” 和 “ 三走進(jìn)、三破解 ” 等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。二是深入一線靠前指揮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)令性強(qiáng)，云南又是一個(gè)無災(zāi)不成年的省份。每逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)和嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生之際，廳黨組成員都會(huì)迅速組織干部職工深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難，并將這些工作加以制度化。在今年動(dòng)物疫病防控和 h1n1 流感防治過程中，班子成員深入基層指導(dǎo)防控防治達(dá) 60 人次，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 1750 多名干部駐村參與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我省 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 590 億元，同比增長 %；增加值 億元，同比增 第 20 頁 共 29 頁 長 %；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1791 元，同比增長 %。這些成績的取得，是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，既廣大干部職工帶領(lǐng)農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。三是改進(jìn)服務(wù)提高能力。農(nóng)業(yè)行業(yè)有別于其他行業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營大都在農(nóng)村完成。廳黨組要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立和完善服務(wù)基層和群眾的政策措施，將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)公開，自覺接受群眾監(jiān)督；建立完善黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解 決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報(bào)、投訴等問題；圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的中心任務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)的實(shí)效性。近年來，農(nóng)業(yè)廳始終把注意力放到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣、綠色證書培訓(xùn)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)科技入戶等工作上，不斷提高了服務(wù)基層的水平。 （四）黨組重視、加強(qiáng)建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面。廳黨組認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是突出主題，做到了上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，帶頭實(shí)踐胡 錦濤總書記倡導(dǎo)的 “ 八個(gè)方面 ” 良好作風(fēng)，制定了《中共 XX 省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見》，先后下發(fā)了《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度》、《干部外出報(bào)告制度》等 20 多項(xiàng)規(guī)章制度； 第 21 頁 共 29 頁 根據(jù)中央和省委的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)廳成立了機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到了黨組重視、機(jī)構(gòu)健全、思路明晰、政令暢通；每年召開專題會(huì)議 3 次以上，研究部署機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)，不僅列入廳黨組的重要議事日程，而且把加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立 和弘揚(yáng)良好作風(fēng)與機(jī)關(guān)黨建和反腐倡廉建設(shè)一起布置、考核。二是著眼落實(shí)，確保了機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制運(yùn)行。每年初，農(nóng)業(yè)廳都要召開全廳系統(tǒng)黨的工作會(huì)議，總結(jié)上一年度工作，安排部署全廳黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽訂《黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)將黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立了 “ 每月報(bào)告、半年檢查、年度考核 ” 工作制度。全廳上下逐步形成了 “ 黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí) ” 的責(zé)任體系。工作中，不斷加大檢查考核和責(zé)任追究的力度。如去年底 ，廳黨組接受省委省政府實(shí)施的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核，成為 80 個(gè)省直部門中的 67 個(gè)合格單位之一。隨后廳黨組及時(shí)安排 3 個(gè)檢查組，在各單位自評(píng)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格地檢查考核， 10 個(gè)優(yōu)秀單位和 39 個(gè)合格單位受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 3 個(gè)基本合格單位（省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、省草地動(dòng)物科學(xué)研究院、省保山疫苗廠）被責(zé)令整改。三是依托載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的效果。中央和省委近幾年來以加強(qiáng)黨的 第 22 頁 共 29 頁 執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型 ” 機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以牢記使命、踐行職責(zé)、凝心聚力、開拓進(jìn)取為手段， 以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，以 “ 講黨性、重品行、作表率 ” 為目的，先后組織開展了 “ 云嶺先鋒 ” 、團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列配套活動(dòng)。農(nóng)業(yè)廳以此為載體，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的效果。在上述諸多活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)廳的共同特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全；交流討論深入，查擺問題實(shí)在；對策措施具體，努力方向明確；緊扣 “ 三農(nóng) ” 實(shí)際，整改貫穿始終；創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化制度落實(shí)；規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)到位，自選動(dòng)作 特色鮮明。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)廳正在按照省委提出的 “ 個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋 ”的 “ 三個(gè)一 ” 的要求，大力加強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。 （五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果方面。去年 9 月至今年 2 月，農(nóng)業(yè)廳根據(jù)中央和省委的部署，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全廳共 50 個(gè)基層黨組織、 985 名黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，群眾滿意率達(dá) %。 3 月上旬至 6 月下旬，農(nóng)業(yè)廳按照省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真開展了 “ 回頭看 ” 及整改落實(shí)后續(xù) 第 23 頁 共 29 頁 工作。一是 切實(shí)解決存在的突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，農(nóng)業(yè)廳共收到建言獻(xiàn)策文章 114 篇、調(diào)研報(bào)告 45 篇、意見建議 784個(gè)，結(jié)合實(shí)際制定了 955 條整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，為確保 “ 回頭看 ” 及整改落實(shí)后續(xù)工作有人組織、有人落實(shí)，農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過 “ 回頭看 ” ，發(fā)現(xiàn)共有 12 個(gè)問題和不足未能徹底地克服和解決，另發(fā)現(xiàn)了 6 個(gè)新的問題與不足。 總的看來， “ 回頭看 ” 及整改落實(shí)后續(xù)工作取得了較為滿意的預(yù)期效果。主要體現(xiàn)在，黨員干部的思想得到了進(jìn)一步統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，改進(jìn)措施得到了 進(jìn)一步落實(shí)，存在問題得到了進(jìn)一步糾正，長效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。 廳黨組是否做到了高度重視抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，對整改落實(shí)工作專門進(jìn)行研究和