3積極財政政策的局限與淡出(已改無錯字)
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 24 年以來，我國居民消費價格和工業(yè)品出廠價格雙雙走低。到 6 月份，全國居民消費價格已連續(xù) 7 個月出現(xiàn)同比下降，商品零售價格連續(xù) 13 個月同比下降，生產(chǎn)資料價格連續(xù) 13 個月同比下降，這種現(xiàn)象值得人們高度關(guān)注。 （二）國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力增強，民間投資和居民消費穩(wěn)定增長，并成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，對政府財政投資依賴減弱。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 1996 年以前我國民間投資一 直保持較快增速， 19911996 年年平均增速在 20%以上，增速明顯放慢是從 1997 年開始的，當(dāng)年僅 %，增速比 1996 年的 16%減緩近一 第 6 頁 共 8 頁 半，此后的幾年間也基本上在 10%左右的低位徘徊。 1998 年以來我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快的一個重要原因，就是投資增長比較快，而投資增長 主要又是靠發(fā)行國債，增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資。但是，連續(xù)搞了 5 年，很多人都提出，這種積極財政政策應(yīng)該淡出，財政部長項懷誠也在 2024 年 4 月份的國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示，中國的積極財政政策要淡出。但淡出后如沒有其他投資來頂上，經(jīng)濟增長速度肯 定會掉下來。誰來頂上呢。最關(guān)鍵是靠民營經(jīng)濟。雖然我國目前的經(jīng)濟增長速度較快，但經(jīng)濟效益差，所有制結(jié)構(gòu)不合理。僅僅依靠國有經(jīng)濟的效益來支撐經(jīng)濟的長期發(fā)展是不可能的。 （三）是已開工的國債項目基本完工，并開始發(fā)揮效益，以免出現(xiàn)大量 “ 半拉子工程 ” 。據(jù)統(tǒng)計， 1998 年以來，我國用國債資金安排的國債項目總投資規(guī)模達到 26 000 億元，到 2024 年底累計完成投資總額為 19300 億元。實施一大批對結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級有重大影響的項目，增強了國內(nèi)企業(yè)的競爭能力。但還有相當(dāng)一部分尚未完工。 正是借 助于對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢的綜合判斷， 2024 年底中央經(jīng)濟工作會議提出， 2024 年還要實行積極的財政政策。既然積極的財政政策不可能長期實行，又不可能一下子淡出，就必須認真研究宏觀調(diào)控政策如何與時俱進的問題。實際上， 1998年以來，作為我國擴大內(nèi)需的重要措施之一的積極財政政策，經(jīng) 第 7 頁 共 8 頁 歷了一個逐步調(diào)整和完善的過程。其所發(fā)生的變化表現(xiàn)在：從一
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