【正文】 避免招商引資熱火朝天，財政收入裹足不前的局面。四是要進一步強化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度，增強預(yù)算的約束力和嚴肅性，規(guī)范津補貼發(fā)放行為，執(zhí)行好津補貼過渡階段的相關(guān)政策，杜絕超范圍、超標準發(fā)放津補貼和超預(yù)算支出，嚴格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。 要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要強化制度建設(shè)與 第 12 頁 共 18 頁 執(zhí)行力度。要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標準， 深入推進行政審批三集中三到位、依法行政，加強行風建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線，在重點企業(yè)建立警務(wù)室，通過建立警企警民聯(lián)防機制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，進一步強化企業(yè)及周邊的治安管理。對村霸、沙霸、車霸、工霸以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打，從重從快，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強化企業(yè)安寧日制度，杜絕三亂現(xiàn)象。要強化部門的服務(wù)意識，提高部門的服務(wù)水平，規(guī)范部門的收費標準，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營 秩序。 要千方百計維護社會和諧穩(wěn)定。一是要高標準完成好十件實事。對今年政府承諾的十件實事，各相關(guān)責任單位必須嚴肅認真對待，務(wù)必采取堅決措施，不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù)，加大力度，加快推進，加緊完成，確保全縣民生工作再上新臺階。今年 XX 縣區(qū)要提供廉租房 1260 套，基本滿足縣 XX 縣區(qū)低保家庭的住房需求。同時，要加快推進公共租賃住房建設(shè)步伐，采取共建的方式，多渠道籌建保障性住房，緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛 生活困難群 第 13 頁 共 18 頁 體和弱勢群體的各項政策，確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強化責任，進一步開展矛盾糾紛排查，有針對性地做好防范化解工作，并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保社會大局穩(wěn)定。 同志們，下半年的工作任務(wù)十分艱巨，責任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，增強信心，振奮精神，迎難而上，扎實苦干，為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為十二五開好頭、起好步而努力奮斗。 經(jīng)濟分析會議講話 （二 ）：綜合分析上半年全縣的經(jīng)濟形勢，總結(jié)起來三十個字：任務(wù)完成好，態(tài)勢很喜人 。壓力仍很大，頭腦要清醒 。凝聚力量干，趕超會有時。道理很簡單，不一定準確，供大家參考。這次半年經(jīng)濟形勢分析會只開半天時間，主要是通過一個簡短的會議，進一步提振信心、明確目標、大干快上。剛才侯縣長對上半年縣域經(jīng)濟形勢進行了全面通報，等下石秋書記還將作重要講話，請大家按照石秋書記的講話精神，認真抓好工作落實。下面，我先講三個方面的意見： 一、上半年經(jīng)濟運行情況基本估價 今年以來，全縣上下堅持發(fā)展目標不動搖，發(fā)展速度不減 慢，積極把握政策機遇，化解金融危機影響，逆勢奮發(fā)的信心不斷增 第 14 頁 共 18 頁 強，加速趕超的勢頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項目標任務(wù)。主要有如下特點：一是主要指標逆勢穩(wěn)增，發(fā)展勢頭更加強勁。從任務(wù)完成情況來看，縣域生產(chǎn)總值增長 %，總額是 132 億元，高于年初目標 個百分點 。財政總收入 億元，完成體制任務(wù) 億元的 %，完成目標任務(wù) 18 億元的 %。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，完成全年任務(wù)的 %。金融機構(gòu)存貸款余額分別比年初凈增 億元、 億元。從全市排名來看，財政總收入 增長 %，地方財政收入增長 %，增幅均居全市首位。在全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉(xiāng)，一是增速全市最快，二是財稅結(jié)構(gòu)比較合理，書記的表揚，對于我們既是鼓勵更是鞭策。從縣里面來看， 33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有 26 個在財稅方面實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。完成比例方面，楓木橋鄉(xiāng)雖然總量不大，但上半年完成全年任務(wù)的 %。白馬橋鄉(xiāng)完成 5251 萬元，為全年任務(wù) 6800 萬元的 %。城郊鄉(xiāng)完成 3830萬元，為全年任務(wù) 6180萬元的 61%?？偭糠矫?，玉潭鎮(zhèn)上半年接近完成 億元，全年 有望突破 3 億元 。經(jīng)開區(qū)和金洲 XX 縣區(qū)縱向比非常不錯，經(jīng)開區(qū)上半年歷史性的突破了 1 億元，金洲 XX 縣區(qū)同比增幅達 %。增幅方面，青山橋同比增長達 %。規(guī)模工業(yè)增加值增長 29%，增幅居全市首位，對長沙規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達 %，首次躍居全市第一，文市長在經(jīng)濟形勢分析會上特意把這個數(shù)據(jù)提出來， 第 15 頁 共 18 頁 說明我們的規(guī)模工業(yè)在全市的地位逐步上升。二是經(jīng)濟運行逐步向好，回暖趨勢得到印證。工商注冊方面，新發(fā)展私營企業(yè) 183戶，增長 78%。新發(fā)展個體工商戶 1768 戶，增長 31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。 企業(yè)運行方面，投資擴張效應(yīng)傳導(dǎo)到機械制造、電器、能源等行業(yè)，二季度