3和諧社會(huì)構(gòu)建視閾中政府管理創(chuàng)新研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)加強(qiáng)和創(chuàng)新(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-26 17 本頁(yè)面
【正文】 改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是政治體制改革并沒有趕上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，政府錯(cuò)位、缺位、越位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，權(quán)力濫用、官僚主義、效率低下等問題十分普遍，這些都制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響 第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè) 了社會(huì)的和諧。然而，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序；改善民生、提供良好的公共服務(wù)；保護(hù)資源、改善環(huán)境，這些應(yīng)該政府提供的服務(wù)，政府并沒有做好，這顯然與和諧社會(huì)的要求背道而馳。 （二）政府管制與權(quán)力濫用 現(xiàn)代公共管理理論認(rèn)為，政府對(duì)微觀市場(chǎng)主體的管理應(yīng)該有明確的法律授 權(quán)，政府必須做到依法行政。但是在我國(guó)的政府管理中卻并非如此，有些政府部門憑借手中的權(quán)力壟斷某些領(lǐng)域的生產(chǎn)和服務(wù)，為本部門、本單位牟取暴利；有些部門利用手中的審批權(quán)強(qiáng)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這些影響了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，導(dǎo)致部門壟斷橫行，扭曲了政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系（湯普森， 1997）。政府壟斷與社會(huì)管制成了政府腐敗的根本，成為政府與民眾矛盾的焦點(diǎn)。雖然政府也做了大量的工作、出臺(tái)了許多管理制度和政策文件，但是并未取得民眾的理解與認(rèn)可。 在社會(huì)管理中，行政執(zhí)法主體混亂、行為不規(guī)范的問題十分突出。一些 地方和部門常
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