【正文】 動(dòng)不支持。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的對(duì)策和建議。 針對(duì)存在的問題，我們認(rèn)為建立流動(dòng)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制工作，必須以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，用 “ 以人為本 ” 的理念和 “ 和諧發(fā)展 ” 的觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)黨員特點(diǎn)，遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出個(gè)性化和針對(duì)性，深入細(xì)致地開展 “ 雙找雙幫 ” 活動(dòng)。 （一）溯本求源，樹立流動(dòng)黨員管理新觀念。流動(dòng)黨員是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是黨建中出現(xiàn)的新情況、新問題，原有模式已不適合當(dāng)前 需要，要突破原有傳統(tǒng)的思路，一方面是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理工作 “ 被動(dòng)抓 ” 為 “ 主動(dòng)抓 ” 的轉(zhuǎn)變，通過雙抓保證使黨組織找到全部黨員。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，前一段時(shí) 第 14 頁 共 22 頁 間黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理認(rèn)識(shí)不足，是導(dǎo)致流動(dòng)黨員工作薄弱的最根本原因。流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，他們中大多年輕，文化程度高，見識(shí)廣，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，是基層黨員隊(duì)伍中最富生機(jī)和活力的群體。要樹立流動(dòng)黨員中的先進(jìn)典型，通過多渠道宣傳流動(dòng)黨員的地位和作用，使各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和 群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的影響力，充分保持黨的先進(jìn)性的必然要求，從而增強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)克服畏難情緒，自覺地把流動(dòng)黨員教育管理工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓，實(shí)現(xiàn) “ 被動(dòng)抓 ” 為 “ 主動(dòng)抓 ”的轉(zhuǎn)變。另一方面明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理工作 “ 無人管 ”為 “ 合力管 ” 的轉(zhuǎn)變，要樹立黨建是一家，合力共同抓的觀念，各地黨組織要破除相互封閉體系，樹立全黨一盤棋的管理思路。對(duì)于流動(dòng)黨員，流出地和流入地黨組織都是管理主體，不僅對(duì)外出黨員管理，也要對(duì)外來流動(dòng)黨員進(jìn)行教育管理。在管好外出黨員的同時(shí)，把管好外來流 動(dòng)黨員作為自己的責(zé)任和義務(wù)。在基層黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織、宣傳、紀(jì)檢、社區(qū)等相互配合的工作機(jī)制，緊密依靠各方面力量，共同作好流動(dòng)黨員管理工作，實(shí)現(xiàn) “ 無人管 ” 向 “ 合力管 ” 的轉(zhuǎn)變。同時(shí)要以飽滿的熱情，一抓到底的決心，把尋找流動(dòng)黨員工作做徹底，直至所有黨員都納入教育管理軌道，不要一時(shí)熱心或上面有任務(wù)就找黨員，過一段找 第 15 頁 共 22 頁 不見就灰心，而應(yīng)該充分挖掘潛力，盡快找到流動(dòng)黨員，使之全部歸家。使所有黨員都受到教育。 （二）固本強(qiáng)基，構(gòu)筑流動(dòng)黨員管理新格局。一是重心前移，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)體系，在流動(dòng)黨員流動(dòng)前就納入管理行 列，把流動(dòng)黨員的管理同流動(dòng)人口管理和勞動(dòng)人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在流動(dòng)黨員外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)，把流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放和外出務(wù)工證的發(fā)放銜接起來并注明身份，使外出流動(dòng)黨員的用工單位可及時(shí)進(jìn)行管理。同時(shí)流出地和流入地黨組織分別建立流動(dòng)黨員管理檔案，對(duì)流動(dòng)黨員的各種情況逐項(xiàng)登記建檔。同時(shí)掌握流動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。二是合理布局，在流動(dòng)黨員分布較多的地方直接建立黨組織。流出地黨組織對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)間長(zhǎng)、地點(diǎn)相對(duì)固定，有 3 名以上正式黨員的可在外出地建立駐外黨組織；對(duì)行業(yè)特色較濃、黨員比較分散的可依托行業(yè)或協(xié)會(huì)建立黨組織，將 原屬不同支部、外出地點(diǎn)又比較分散的黨員集中起來管理；如在公安部門辦理外來流動(dòng)人口暫住證辦公室設(shè)黨支部，在勞動(dòng)服務(wù)中心、人才交流中心等建立黨支部，分別對(duì)外來人口、下崗職工、未就業(yè)畢業(yè)生中的黨員進(jìn)行管理。三是優(yōu)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效有序的管理。對(duì)流動(dòng)黨員的組織關(guān)系遷移，組織生活、黨費(fèi)交納作出明確規(guī)定，根據(jù)實(shí)際制定和完善 “ 三會(huì)一課 ” 制度，要求黨員每季度向所在支部匯報(bào)一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況，了解并幫助流動(dòng)黨員解決學(xué)習(xí)、工作和生活上困難，建立一整套考核獎(jiǎng)懲制度， 第 16 頁 共 22 頁 對(duì)流動(dòng)黨員量化考核，逐步建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，使流動(dòng)黨員的 各項(xiàng)管理工作有章可循。 （三）創(chuàng)新方式，尋找流動(dòng)黨員組織活動(dòng)新途徑。適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，積極開展各種形式的活動(dòng)，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，發(fā)揮流動(dòng)黨員作用的重要內(nèi)容。如繼續(xù)開展好當(dāng)前的 “ 雙找雙幫 ”活動(dòng)，使黨組織保證找到全部黨員，黨員找到黨組織，黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾落到實(shí)處；又如設(shè)立每月一日流動(dòng)黨員活動(dòng)日，只要是流動(dòng)黨員，不管何地何單位，都可以參加活動(dòng)，接受教育，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念；又如開展上門送知識(shí)、送技術(shù)、送溫暖的幫扶活動(dòng)，使下崗黨員再就業(yè)，使黨的關(guān)懷照耀到每個(gè)黨員身上，或開展豐富多 彩的棋藝、書畫、球技等比賽，以陶冶性情，增強(qiáng)自豪感。充分發(fā)揮前文提到的已經(jīng)開展的對(duì)黨員教育管理的方式，使之成為制度加以推廣。 加強(qiáng)新形勢(shì)下流動(dòng)黨員教育管理的探索 【摘要】 當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)也日益頻繁。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，按照 “ 有利于黨員合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管 理，有利于發(fā)揮黨員作用 ” 第 17 頁 共 22 頁 的原則，扎實(shí)做好新形勢(shì)下流動(dòng)黨員教育管理工作。 【關(guān)鍵詞】 流動(dòng)黨員教育管理探索 一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性和緊迫性 流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體，對(duì)流動(dòng)黨員管理做到流而不散，散而不亂， “ 風(fēng)箏高飛線不斷 ” ，這是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的客觀要求，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)，同時(shí)對(duì)改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)、促進(jìn)各種要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)，也是有重要意義的。 二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 搞好流動(dòng)黨員教育管理工作，是黨員隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。必須切實(shí)加