3關(guān)于開展女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)及女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定貫徹落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告-女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定自(已改無錯(cuò)字)
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 **省糖業(yè)整合以來，通過收購兼并、租賃等方式擁有 11 個(gè)糖廠，具備日入榨甘蔗 28100噸能力，原料基地 80 萬畝，年白糖產(chǎn)量 40 萬噸左右，酒精產(chǎn)量3 萬 噸。主要產(chǎn)品有：英茂牌白砂糖、精制糖、食用酒精和農(nóng)用復(fù) **。英茂糖業(yè)以長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、良好的內(nèi)部管理制度體系、明確的文化追求博得社會(huì)的廣泛認(rèn)可。 2024 年英茂公司成功收購軒崗糖廠，軒崗糖廠設(shè)計(jì)日處理 2024 噸，一個(gè)榨季最適宜的規(guī)模入榨量為 2530 萬噸， 2024/2024 榨季軒崗糖廠蔗區(qū)入榨甘蔗 萬噸，達(dá)到規(guī)模入榨量還缺口甘蔗 萬噸，龍頭企業(yè)對原料甘蔗的需求量缺口大，甘蔗發(fā)展具有很大的市場空間。 甘蔗在軒崗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。軒崗鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬 元，人均農(nóng)業(yè)收入 2526元，甘蔗總產(chǎn)量 萬噸，總產(chǎn)值 萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。蔗區(qū)人均產(chǎn)蔗 噸，蔗區(qū)人均總收入 2526 元，蔗區(qū)人均甘蔗收入1050 元。蔗糖是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)作物及產(chǎn)品；蔗糖產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民脫貧致富、全 第 16 頁 共 24 頁 面建設(shè)小康社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)，是目前其它產(chǎn)業(yè)不可替代的；發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措；發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是丟不得，也丟不起的支柱產(chǎn)業(yè)。 二、目前軒崗甘蔗生產(chǎn)存 在的問題 作物之間爭地矛盾突出。近年來，受市場等多種因素的影響，多種農(nóng)作物紛至沓來，在有限的耕地面積上相互競爭，在水田上有馬鈴薯、苞谷、蔬菜、水稻、西瓜等生長期短、效益高的作物與甘蔗爭地，甘蔗的種植逐步向壩子邊沿的低產(chǎn)田退讓；在旱地上有柑桔、橡膠、咖啡、竹子、茶葉、經(jīng)濟(jì)林木等長期作物與甘蔗競爭，大量甘蔗基地退種其它作物，甘蔗種植面積難以穩(wěn)定。 常年連作，蔗區(qū)土壤肥力下降。由于蔗區(qū)沒有足夠的耕地可以進(jìn)行輪作，許多蔗園長年邊作，土壤肥力退化嚴(yán)重，根據(jù)**省甘蔗研究所 2024 年對我蔗區(qū) 土壤檢測分析，蔗區(qū)土壤肥力退化的主要原因，一是施肥單一，磷、鉀和部分微量元素的補(bǔ)充不夠，甚至沒有補(bǔ)充，導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)量和品質(zhì)上不去。二是氮磷鉀肥施用比例不當(dāng)由于對蔗區(qū)土壤養(yǎng)分不了解，肥料配方大多是經(jīng)驗(yàn)配方，肥料的針對性不強(qiáng)。 科技普及落后，種植管理水平低。一是甘蔗施肥水平低，施肥技術(shù)不科學(xué)，據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)甘蔗的施肥平均每畝 40 公斤尿 第 17 頁 共 24 頁 素、 50 公斤普鈣肥，軒崗大部分蔗區(qū)土地貧脊，施肥水平較低；部分蔗農(nóng)施肥后不進(jìn)行覆土，施望天肥，還有部分蔗農(nóng)為圖省力，苗肥、拔節(jié)肥一起施，肥料利用率低；偏施化肥，全鄉(xiāng) 60%以上的甘蔗只施化肥，有機(jī)肥的施用較少，大部分連作甘蔗的田塊土壤板結(jié)，肥力降低，甘蔗產(chǎn)量難以提高。二上宿根蔗管理水平低，宿根蔗產(chǎn)量低，甘蔗種植成本上升。甘蔗下種地后，一般要收砍23 年，全鄉(xiāng)宿根蔗面積 8963 畝，占總植蔗面積的 48%，而宿根蔗的產(chǎn)量不到甘蔗總產(chǎn)的 40%，宿根蔗低產(chǎn)的原因主要有甘蔗收砍質(zhì)量差，蔗樁保留過高，或收砍刀鋤不快損壞蔗頭，造成地下低位牙萌發(fā)少，蔗苗細(xì)弱；開壟松蔸質(zhì)量差或不進(jìn)行開壟松蔸，造成宿根蔗土壤板結(jié)，通透不良，從而影響根系、蔗芽生長，出苗差產(chǎn)量低；宿根蔗發(fā)株早、生長快，病蟲草害發(fā)生危害 也早，施肥管理也相應(yīng)提前，管理節(jié)奏跟不上，容易造成減產(chǎn)；大部分蔗農(nóng)對宿根蔗缺塘、斷壟不注意進(jìn)行補(bǔ)苗，造成斷壟缺株多，有效莖減少，影響宿根蔗產(chǎn)量。 品種結(jié)構(gòu)不合理，品種更新?lián)Q代慢。甘蔗品種多、雜、亂。低劣品種屢禁不止是長期困擾甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的玩癥之一。僅靠 **市甘蔗技術(shù)推廣站引進(jìn)、試驗(yàn)、繁殖、推廣的甘蔗良種遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足制糖企業(yè)的需要，各制糖企業(yè)紛紛向外大量引種，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格的試驗(yàn)、示范、觀察，并開始大面積推廣種植。同時(shí)，蔗農(nóng)在生產(chǎn)中也自發(fā)引種，造成品種個(gè)數(shù)多，在種植過程中，品 第 18 頁 共 24 頁 種與品種之間相互混雜 ，新品種的種植管理與其種性不相協(xié)調(diào)，這樣造成甘蔗品種種植的個(gè)數(shù)多、品種間相互混雜、品種布局混亂。 機(jī)械化程度低，勞力不足。軒崗蔗區(qū)以旱坡地及低產(chǎn)水田為主，旱地坡度大，水田田塊小，適于機(jī)械化操作的面積小，機(jī)械化使用程度低，而甘蔗在種植、收砍過程中勞動(dòng)力強(qiáng)度大，加之近年年輕力壯的農(nóng)民外出打工的較多，種蔗農(nóng)民越來越少，勞動(dòng)力成為當(dāng)前發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的瓶頸。 甘蔗病蟲害嚴(yán)重，影響甘蔗的建康發(fā)展。甘蔗是一種生長周期長、宿根栽培、連片種植作物，再加軒崗氣候、環(huán)境復(fù) **樣，尤其近年甘蔗引種頻繁，植 期多樣化，病蟲害種類多，發(fā)生普遍，為害嚴(yán)重。甘蔗整個(gè)生育期幾乎都受病蟲的危害，甘蔗下種后出苗前，受金針蟲、白蟻、金龜子、螟蟲、鳳梨病等的危害，出苗得不到保證；甘蔗出苗后至拔節(jié)前，受螟蟲、金龜子、白蟻、黑穗病等危害，形成枯心苗或生長受到抑制，基本苗得不到保證；甘蔗拔節(jié)后至收砍前，地下受金龜子、象鼻蟲、白蟻等危害，蔗莖受螟蟲、介殼蟲等危害，葉部受綿蚜、 **馬、秀病、褐條病、稍腐病等蟲危害，使甘蔗生長受到抑制，造成減產(chǎn)，糖分降低，宿根年限縮短，種蔗成本上升。根據(jù)調(diào)查，軒崗每年約 95%的甘蔗不同程度遭受病蟲危害，造 成甘蔗減產(chǎn) 2030%，甘蔗糖分降低 14 個(gè)百分點(diǎn)，大部分甘蔗因地下害蟲危害而宿根年限縮短， 第 19 頁 共 24 頁 蔗農(nóng)種蔗成本上升，效益降低，大大影響甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不夠完善，利益分配欠合理。甘蔗收購價(jià)格是決定種蔗比較效益的主要因素之一，也是影響農(nóng)民種蔗積極性的關(guān)鍵所在，制定合理的甘蔗收購價(jià)格，對調(diào)動(dòng)農(nóng)民種蔗積極性和促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)至關(guān)重要。多年來，我州甘蔗收購價(jià)格政策都是由政府根據(jù)食糖市場情況而制定，利用政府指導(dǎo)價(jià)保護(hù)蔗農(nóng)的根本利益，但隨著國企改制和糖業(yè)整合民營化以后，制糖企業(yè)在具體執(zhí)行價(jià)格政策中，只顧企 業(yè)的利益，沒有把蔗農(nóng)的利益放在第一位，隨意性較大，嚴(yán)重違背市場價(jià)值規(guī)律，政府對甘蔗價(jià)格難于調(diào)節(jié)，沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)條件下代表廣大蔗農(nóng)根本利益的價(jià)格政策，因而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民種蔗積極性。 綜合利用滯后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一是近年來，隨著糖業(yè)整合工作的不斷深入，制糖企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平有了較大提升，但由于企業(yè)與企業(yè)之間經(jīng)營管理上的差距，導(dǎo)致同樣甚至相對較高的技術(shù)或設(shè)備都達(dá)不到相同的產(chǎn)出效果。二是甘蔗葉利用率低，甘蔗葉是很好的飼料，如果能進(jìn)行充分利用，可大大提高蔗農(nóng)的種植效益，據(jù)測算，單產(chǎn)為 5 噸的蔗地 ，約有 1 噸蔗葉，如果蔗葉能夠充分利用，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，對甘蔗生產(chǎn)和軒崗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。
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