【正文】 自我發(fā)展這個重點不放松，堅持走加快發(fā)展、科學發(fā)展的路子不動搖。沒有發(fā)展就不能提高，沒有發(fā)展就沒有地位，逆水行舟、不進則退；發(fā)展還是第一要務，發(fā)展是硬道理。要進一步理清發(fā)展思路，堅持通過轉變增長方式，提升服務質量和服務水平來實現(xiàn)自我發(fā)展；堅持通過深化技術機構改革，實行政事 第 13 頁 共 20 頁 分開，加快資本集聚和系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置來實現(xiàn)自我發(fā)展；堅持通過加強質檢能力建設，加大投入力度，提高技術裝備水平，加強人才的引進和培養(yǎng)來實現(xiàn)自我發(fā)展。 在技術機構改革與發(fā)展上，我們要堅持改革的正確方向，鞏固和發(fā)展改革的成果。繼續(xù)堅持從用工、分配和成本核算這 “ 三項制度 ” 改革入手，進一步轉換技術機構的內(nèi)部經(jīng)營機制；實行政事分開、事企分離，促進技術機構依托市場求生存謀發(fā)展；實行資本集聚，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，促使技術機構做大做強，積極參與省內(nèi)省外競爭。在技術能力建設上，要強化投入機制，不斷提高技術機構的能力和水平；要加強人才的引進和培養(yǎng)，并進一步完善技術機構內(nèi)部管理。要切實扭轉技術機構依托行政求得發(fā)展的工作格局，轉變增長方式，進一步拓展技術機構的服 務領域。大力促進技術機構規(guī)?；?、集約化、市場化，使系統(tǒng)技術機構的技術能力和水平與湘西的經(jīng)濟發(fā)展相適應，與湘西的經(jīng)濟地位相吻合。 在發(fā)展規(guī)劃上，我們必須認真制定 “ 十一五 ” 時期的質監(jiān)工作及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領質監(jiān)工作及事業(yè)發(fā)展全局；堅持全面分析把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，充分反映我州完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面提高對外開放水平和調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構及轉變經(jīng)濟增長方式對質量工作及事業(yè)發(fā)展的要求；堅持充分發(fā)揚民主，用 第 14 頁 共 20 頁 改革的精神、改革的思路和改革的辦法開展工作 ，提高規(guī)劃的前瞻性、科學性和指導性。要加強對事關質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重大問題的研究，重點要深入研究質量振興、品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略及科技興檢、人才興檢等重大問題。尤其是全州質監(jiān)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入 “ 十一五 ” 階段。我們要咬定技術機構業(yè)務收入 “ 翻兩番 ” 的既定目標不放松，力爭為 “ 十一五 ” 目標的實現(xiàn)打好堅實的基礎。 （五）加強干部隊伍和各級黨組織建設不放松，切實提高各級領導班子和黨組織帶領廣大黨員群眾干事業(yè)的能力。 黨是由各級黨組織和全體黨員組成的，黨的先進性需要通過各級黨組織和全體黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn) 。加強黨的先進性建設的一個重要方面，就是努力建設一支高素質的執(zhí)政骨干隊伍，扎實做好基層基礎工作。這是提高黨的執(zhí)政能力的必要條件和重要保證，也是加強黨的先進性建設的重要內(nèi)容和組織保證。我州質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，要靠全系統(tǒng)廣大黨員干部群眾通過扎實工作來推動，而各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、各位黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，是推進我州質監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展的必要條件和重要保證。從這個意義上來講，全系統(tǒng)黨的先進性建設與全州質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展是相一致的。因此，在系統(tǒng)黨的先進性建設中，我們必須加強干部隊伍和各級黨組織的建設，切實提高 各級領導班子和黨組織帶領廣大黨員群眾干事業(yè)的能力。 首先，們要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、 第 15 頁 共 20 頁 團結協(xié)調的要求，把各級領導班子建設成為堅強領導集體。切實加強思想政治建設，領導干部要講政治、顧大局、守紀律，堅持在思想上政治上同黨中央保持一致，始終把黨的事業(yè)放在最重要的位置。要堅持民主集中制，其中重要的是班子的第一把手要增強貫徹民主集中制的意識和能力。要帶頭樹立誠信的形象，用高尚的人格來感召班子成員，要樹立敬業(yè)形象，以無私和奉獻的精神帶領班子成員；要作廉潔的表率，以高尚的情操來感染班子成員。 要健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，正確處理班子成員之間的關系、黨政主要負責人之間的關系，切實加強班子成員之間的聯(lián)系與溝通，增進領導班子的團結，合心合力合拍地干事業(yè)。要健全黨內(nèi)組織生活制度，認真開展批評與自我批評并形成制度，提高解決自身問題的能力。領導班子要開好民主生活會，領導干部要按規(guī)定參加雙重組織生活。要加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理和監(jiān)督，優(yōu)化領導班子的知識、能力和素質結構，形成合理的年齡梯次配備，完善述職述廉、巡視、誡勉、談話等制度，建立健全領導干部經(jīng)濟責任審計制 度，努力提高領導班子的整體功能。 其次，要堅持干凈、干事、出業(yè)績的用人導向，努力建設一支高素質的干部隊伍。繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)的人事制度改革，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議、差額考察、考察預告、任前公示和公開選拔、競爭上崗等制度，真正把那些政治上靠得住、 第 16 頁 共 20 頁 工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。堅決杜絕跑官要官、任人唯親的現(xiàn)象。要建立健全對領導干部教育管理監(jiān)督激勵的制度，推動建立干部能上能下、能進能出的機制，努力推進系統(tǒng)干部工作制度化。要大力加強后備干部隊伍建設，注重對優(yōu)秀年輕干部 的培養(yǎng)鍛煉，特別是要有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗。另外，還要積極向上、向外推薦優(yōu)秀干部，克服系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)、近親繁殖、干部陷得很死、轉不動，進而影響干部使用、影響干部積極性的矛盾。我們要積極向黨委建議，創(chuàng)造雙向開放的干部使用機制，使好干部進得來，本系統(tǒng)干部出得去。要堅持創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引、用好各類人才的工作機制，完善配套措施，著重抓好綜合型人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，努力把各方面優(yōu)秀人才吸引集聚到我州的質監(jiān)事業(yè)中來。 第三，要以創(chuàng)新工作機制為著力點，努力把基層黨支部建設成為堅強