【正文】 解，要求有關(guān)部門抓落實。到目前為止， 13 項意見和建議都得到落實：由我廳聯(lián)合交通部規(guī)劃研究院編制了寧夏公路網(wǎng)規(guī)劃；聘請國家開發(fā)銀行做財務(wù)顧問并制定了《寧夏交通廳財務(wù)顧問報告》；組織專家論證了公路工程質(zhì)量并在高速公路建設(shè)指揮部成立了總工辦；制定了《農(nóng)村公路建設(shè)以獎代補辦法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法》，并決定每 年拿出7000 萬元用于公路養(yǎng)護；確定了近期立法內(nèi)容；實施了嚴厲打擊盜竊、破壞公路設(shè)施的戰(zhàn)役；加快了高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，已開工建設(shè) 14 個服務(wù)區(qū)；通過積極開展工作，自治區(qū)政府及時出臺了《高等級公路廣告牌管理規(guī)定》等。我們積極向自治區(qū)人大常委會匯報我區(qū)治理車輛超限超載情況，自治區(qū)人大常委會高度重視，對全區(qū)治超工作提出了很好的建議。交通廳按照人大的要求，積極采取措施，加大與有關(guān)部門配合，認真進行整改，從加大宣傳力度、加強制度建設(shè)、加大源頭治理、建立長效機制、加強路面綜合執(zhí)法等方面，認真抓好落實。目前，全區(qū)超限超 載車輛大幅減少，由治理前的 79％下降到 ％左右，治超工作取得了顯著效果。 四、勤政廉政，為全區(qū)交通事業(yè)的順利發(fā)展提供堅強的政治保證 1996 年以來，全國有 13 個省市自治區(qū) 26 名廳局級干部發(fā)生嚴重腐敗問題，在全社會和廣大人民群眾中造成了比較嚴重的負面影響。面對交通行業(yè)反腐敗工作的嚴峻形勢，我反復(fù)思考， 第 14 頁 共 21 頁 認為交通行業(yè)總體是好的，不能一葉障目，不見泰山。不能因為少數(shù)腐敗分子的腐敗問題而否定交通工作成績，更不能悲觀失望，消極應(yīng)付。兩年多來，我在嚴格要求自己的同時，始終把建設(shè)一支廉潔高效的交通隊伍作為重要工 作來抓。一是帶頭自律。擔(dān)任廳長后，我就給自己定下了規(guī)則，要求別人做到的，我首先做到，要求別人不做的，我首先不做。兩年多來，我沒有違規(guī)插手過一項工程招投標，沒有一個承包商進過我的家門，沒有吃過承包商一頓飯。二是注重從制度建設(shè)入手，從源頭上防止腐敗案件的發(fā)生。廳黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《寧夏交通廳關(guān)于交通建設(shè)及公務(wù)活動八條禁令》，與自治區(qū)檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于在重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防職務(wù)犯罪的具體辦法》。這些制度的實施，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，受 到了交通部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作為重點，推行公路工程施工、廉政建設(shè) “ 雙合同 ” 制度；嚴格監(jiān)督招投標活動，保證建設(shè)資金合法合規(guī)使用；組織清理了交通廳及直屬單位國家工作人員個人投入車輛、設(shè)備參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題；清理了用公款為個人購買商業(yè)保險和領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款的問題。四是堅持預(yù)防為主，積極開展警示教育和廉政教育。將每年 8 月確定為 “ 廉政教育警示月 ” ，通過各種形式加強警示教育。去年，我?guī)ьI(lǐng)廳機關(guān)干部和廳屬單位副處級以上干部到銀川監(jiān)獄、銀川女子監(jiān)獄 第 15 頁 共 21 頁 聽取服刑人員現(xiàn)身說法，收到了很好的效果。五 是創(chuàng)新手段、加強監(jiān)督。嘗試在工程項目建立黨組織的做法。今年在同沿高速公路建設(shè)項目中設(shè)立臨時黨委，通過發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，緊緊抓住工程建設(shè)招投標、轉(zhuǎn)包分包、物資采購、工程變更、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和源頭治理。六是以自治區(qū)行風(fēng)評議工作為契機，堅持把治理公路 “ 三亂 ”作為交通糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作的重點，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理， 20**年底，被交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全國第五批實現(xiàn)全（?。﹨^(qū)所有公路基本無 “ 三亂 ” 省份。在自治區(qū)開展的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風(fēng)民主評議中 ，交通部門的群眾滿意度逐年提高。 五、總結(jié)經(jīng)驗，找差距，推動寧夏交通事業(yè)新發(fā)展兩年多來，我的體會和感受很多，有成功的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持發(fā)揚，也有差距和不足值得深思和改進。主要有： 交通事業(yè)順利發(fā)展的主要經(jīng)驗。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入交通工作一線視察指導(dǎo)我們的工作，幫助我們出主意、出思路，并對交通工作作出了重要指示，這是對我們的極大關(guān)懷，也是鼓舞和鞭策。二是班子團結(jié)。班子成員心往一處想，勁往一處使，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相補臺 ，這是我們干好工作的不竭動力。三是隊伍素質(zhì)高。全區(qū)交通系統(tǒng)干部職工上下齊 第 16 頁 共 21 頁 心，勇于吃苦，敢打硬仗，樹正氣、樹新風(fēng)，踏踏實實干工作，勤勤懇懇謀發(fā)展，這是交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的源泉。四是歷史機遇好。我上任之初，恰逢國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實施積極的財政政策和積極的貨幣政策的歷史機遇，我們順勢而為，把握機遇，加快發(fā)展，加快改革步伐，可以說是風(fēng)順帆正。這些是我們交通事業(yè)不斷前進的法寶。 在前進的道路上我們還面臨不少矛盾和問題，許多方面急需改進和加強。主要表現(xiàn)在：適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的新體制還有待進一步完善 ，體制改革的任務(wù)仍很艱巨；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，但整體效能還沒有得到充分發(fā)揮；一些基層交通執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴的問題時有發(fā)生，需進一步加大規(guī)范執(zhí)法力度；交通行業(yè)廉政建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，不能有絲毫松懈；盡管公路建設(shè)施工環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但還存在擋工現(xiàn)象，影響建設(shè)工期。 公路建設(shè)的個別環(huán)節(jié)缺乏嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和嚴密的工作程序，受到了有關(guān)單位和社會上關(guān)心交通事業(yè)的人士質(zhì)詢。（ 1）農(nóng)村公路建設(shè)的公開招標問題。農(nóng)村公路建設(shè)分兩塊。一塊是由交通廳負責(zé)籌措資金建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路，資金到位情況好，有保證，已全部 實行了國內(nèi)公開招標建設(shè)。另一塊是鄉(xiāng)村公路和村際公路。這一塊的資金來源復(fù)雜，有以工代賑，有群眾自籌，有交通主管部門補助（三分之一），其余縣鄉(xiāng)村自籌。這些項目由市縣交通局負責(zé)建設(shè)管理，由于資金到位困難，因此這些項目施工招標無 第 17 頁 共 21 頁 法開展。盡管如此，我們?nèi)栽诜e極努力，嚴格要求，不斷提高鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量。（ 2）桃同高速公路的 “ 橋頭跳車 ” 和石中高速公路行車道的 “ 車轍 ” 問題。桃同路處在 “ 濕陷