【正文】 日益 專業(yè)化 ，如 SOC 網(wǎng)絡規(guī)劃 收益管理 41 Document number G. 職能戰(zhàn)略 1. IT 2. 航空安全 42 Document number 南航應該充分利用現(xiàn)在的機遇進一步提高安全管理的績效，使南航擁有世界級的安全管理體系 南航航空安全現(xiàn)狀及歷史回顧 資料來源：南航飛行安全與技術部， 羅蘭 ?貝格訪談 南航 19972023年安全記錄（事故征候萬時率） ? 在過去的 5年中南航對其航空安全管理進行了一系列改革 – 全面審核與公司航空安全管理有關的操作手冊 和訓練大綱 – 加強并改善了飛行員的模擬飛行訓練 ? 但在航空安全上，任何航空公司都有進一步完善的空間。 ? 南航還可以進一步改善其航空安全管理。這既是短期工作內容也是長期努力的目標 ? 航空安全管理的目標是 使南航成為國際安全先進航空企業(yè) 0 . 50 . 6 60 . 3 50 . 1 50 . 1 9 21997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023? 43 Document number 調查過程中羅蘭 ?貝格也發(fā)現(xiàn)了南航在目前在航空安全工作上還存在一些問題 南航安全管理的不足 資料來源： 羅蘭 ?貝格訪談 人力資源管理 ? 飛行安全與技術部缺乏足夠的人手來完成本職的工作； ? 其他一些業(yè)務領域 , 比如運行管理辦公室的質量監(jiān)控部門，也存在人員不足的問題，無法完全按章辦事。 組織機構 ? 行安全部與飛行訓練部被合并為飛行安全與技術部。 這種組織結構違反了國際民航組織的規(guī)定 ? 南航安全管理分為總部和分公司 /子公司兩級管理體制。這在一定程度上妨礙了總部全面掌握分公司 /子公司安全工作的情況 ? 由于涉及到個人利益或獎懲，對子公司安全運行的審核通常不能做到實事求是 安全文化 ? 注重事故調查而不是強調以預防為主； ? 追究個人責任而不探究系統(tǒng)可能存在的問題 – 由于害怕受到處罰，匿名舉報制度得不到推廣 – 由于害怕受到處罰，基層工作人員不能與高層領導就安全問題進行溝通 – 存在違反國際民航組織有關規(guī)定的風險 – 這種安全文化的形成受民航總局管理的影響 ? 不具挑戰(zhàn)性的安全工作目標 代碼共享安全評估結果 與南航進行代碼共享的兩家航空公司都建議南航設立獨立的飛行安全部。 ? 此外，這兩家航空公司還在航空安全管理上提出以下建議 : – 飛行安全部直接向南航最高領導層匯報 – 專門成立一個代碼共享工作小組，小組成員必需既懂業(yè)務又可以熟練地用英語進行溝通 44 Document number 南航應該通過組織結構 ,安全文化以及工作程序等三個方面的變革來提高安全管理的水平和績效 ? 公司組織機構的架設必 須到達明確的職責劃分和對全公司安全公司實施有效的檢測 ? 設計合理的工作程序及安全系統(tǒng)使全公司在安全工作上發(fā)揮最大潛力 安全文化 組織機構 安全系統(tǒng)及工作程序 1 2 3 南航安全管理工作改進措施 Source: China Southern interviews。 Roland Berger Strategy Consutants ? 積極主動式的安全管理需要有滲透于整個公司的安全文化和觀念作為支撐，而建立這種文化和觀念正是南航的當務之急 45 Document number 資料來源：羅蘭 ?貝格分析 短期目標 ? 建立獨立的飛行安全部 ? 開始培育新的安全文化 中期目標 ? 規(guī)范和統(tǒng)一在各部門間 ,總公司與分 /子公司間 , 規(guī)范工作程序和手冊 ? 持續(xù)監(jiān)控操作標準和運行 ? 推動全新的安全文化的發(fā)展 長期目標 ? 安全文化從以懲罰為主過渡到以預防為主 – 以預防為主的安全管理文化 – 讓全體員工了解公司高層領導的決心 – 安全管理從以個人為主中心轉換到以系統(tǒng)為中心使南航成為世界安全先進航空公司 – 與中國民用航空管理總局建立長期合作的關系 南航安全管理實施計劃 羅蘭貝格建議南航盡早開始實施其所有安全管理改革的計劃 46 Document number 管理概要 – 3 ? 通過對現(xiàn)有組織的評估，并參考世界先進的航空公司組織設計原則后我們發(fā)現(xiàn)：在南航大家庭里存在著的大量多頭管理和組織層級過多的問題，由此而導致的職責不清會對聯(lián)合重組的順利實施產(chǎn)生不利的影響 ? 對于分 /子公司，南航目前扮演著“財務控制型”總部的角色，從而喪失了發(fā)揮巨大的協(xié)同效應的機會。這一問題的解決是南航大家庭實現(xiàn)聯(lián)合重組協(xié)同效應的前提 ? 由于 南航 大家庭成員目前 的組織結構中成本和利潤 的 職責 支離破碎，因此很難建立起整個公司的利潤導向 ? 企業(yè)文化審計的結果最終表明南航、北航和新疆航三家公司的企業(yè)文化之間沒有本質上的差異，所以企業(yè)文化差異本身不會成為整合的障礙；但是，三家公司所共有的企業(yè)文化是一種不能繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展的落后和過時的文化。企業(yè)文化有可能成為南航大家庭發(fā)展的障礙 47 Document number 1. 組織 2. 文化 48 Document number 南航現(xiàn)有的組織系統(tǒng)已經(jīng)難以支持自身發(fā)展的需要，而新南航家庭的聯(lián)合重組將使這一矛盾更加突出 南航現(xiàn)有組織的主要問題 因聯(lián)合重組而帶來的新挑戰(zhàn) ? 對分、子公司實施的松散型的財務管理模式無法發(fā)揮巨大的協(xié)同效應潛力 ? 在組織職能結構、領導分工、考核體系等方面還沒有遵循以總體利潤最大化為導向的原則 ? 多頭管理和管理層級過多并存導致流程效率的進一步降低 ? 北航和新疆航的許多核心職能也未實現(xiàn)集中管理 (如：網(wǎng)絡規(guī)劃 /航班安排、定價、運力調配、銷售等 ) ? 有待整合的分、子公司數(shù)量從 10個增加到14個。此外還包括眾多的營業(yè)部和銷售辦事處 ? 不強調利潤最大化和業(yè)績導向的考核和激勵體系 , 而且各體系的側重點 (收入 /成本 )各有不同 新南航家庭 49 Document number 南航總部和分 /子公司的大部分組織職能的設置是相同的，同時分 /子公司享有很大的自主權 高級管理層 分公司和子公司 ? 人勞部 ? 政研室 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ? 辦公室 ? 總務部 ? 客運部 (銷售 /網(wǎng)絡 ) ? 貨運部 ? 地保部 ? 客艙部 ? 考核辦 副總經(jīng)理 ? 飛行安技部 ? 飛行部 ? 運行辦 ? 規(guī)劃發(fā)展部 ? 財務部 總經(jīng)理，黨委書記 總部 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 工會主席 ? 工會 ? 審計部 ? 計算機中心 ? 飛行安全技術 ? 飛行 ? 銷售 (含網(wǎng)絡 ) ? 地面服務 ? 客艙 ? 飛機維修 ? 航務 ? 辦公室 ? 維修 ? 計劃 ? 財務 ? 人事 ? IT ? 黨政工團 副書記 ? 宣傳部 ? 紀委辦公室 ? 監(jiān)察部 ? 團委 ? 組織部 南方航空 ? 機務工程部 ? 運行控制中心 ? 值班經(jīng)理室 50 Document number 北航的總體情況與南航非常相似，組織設置也與南航基本相同 高級管理層 分公司和子公司 總部 ? 銷售和地面服務 ? 客艙 ? 安全運行管理 ? 飛行 ? 航務 ? 飛機維修 ? 人事勞資 ? 辦公室 ? 后勤 ? 計劃部 ? 財務 ? 黨政工團 北方航空 總經(jīng)濟師 副總經(jīng)理 ? 機務工程部 ? 飛機維修基地 ? 信息中心 ? 人力資源部 ? 培訓中心 ? 辦公室 ? 后勤保障部 ? 企劃管理部 ? 勞資處 副總經(jīng)理 ? 財務部 ? 審計處 總經(jīng)理，黨委書記 副總經(jīng)理 ? 紀檢 ? 督察 ? 共青團 ? 機關單位 ? 安全運行管理 ? 沈陽飛行總隊 ? 生產(chǎn)運行指揮中心 ? 朝陽飛行大隊 ? 市場部 ? 航空銷售總公司 (含網(wǎng)絡 ) ? 沈陽空地服務部 副總經(jīng)理 工會主席 ? 工會 副書記 51 Document number 從組織的角度來看，新疆航副總經(jīng)理的人數(shù)較少，也未設立分 /公司子，與南航和北航差異較大 總經(jīng)理，黨委書記 總部 黨委副書記 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ? 安技部 ? 運行控制中心 ? 保衛(wèi)部 ? 機務工程部 ? 飛機維護基地 ? 培訓中心 ? 信息技術部 ? 總務部 ? 客艙服務部 ? 黨、政、工、團 ? 規(guī)劃發(fā)展部 ? 財務部 ? 人力資源部 ? 審計部 ? 運行標準部 ? 總經(jīng)理辦公室 ? 飛行部 ? 市場營銷部（含網(wǎng)絡） 新疆航空 52 Document number 總體來說，南航大家庭將包括三個總部，九個分公司 /基地和七個子公司，未來集中管理的范圍大幅度增加 新疆航空 北方航空 總部 24個部門 南方航空 20 個部門 24 個部門 4個國內營業(yè)部 , 6 個海外辦事處 9 個國內營業(yè)部 , 13 個海外辦事處 20 國內營業(yè)部 , 19 個海外辦事處 分公司 / 基地 子公司 (50%) 子公司 (=50%) 3 (1 個基地 ) 2 ( 與航空公司無關 ) 6 7 ( 2 個航空分公司 ) 6 ( 2 個航空子公司 ) 13 10 ( 5 個航空分公司 ) 8 ( 5 個航空子公司 ) 7 53 Document number 南航家庭成員在各項職能的集中