環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系教材(已改無錯(cuò)字)
2023-03-28 21:05:04 本頁面
【正文】 4． 其他分析 ? 在環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析中 ， 還涉及公民素質(zhì)分析 。 經(jīng)濟(jì)落后 、 生產(chǎn)方式傳統(tǒng) 、 舊觀念作祟加之教育上不去的現(xiàn)實(shí) ， 決定有些區(qū)域公民素質(zhì)不高 ， 環(huán)保意識(shí)淡薄 ， 直接影響環(huán)境目標(biāo)落實(shí)的難度 。 在較開放 、 經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展較高的地區(qū) ， 相對(duì)而言 ， 環(huán)境目標(biāo)更易實(shí)現(xiàn) 。 ? 此外其他一些影響措施 、 控制對(duì)策 、 法規(guī)執(zhí)行程度等因素也應(yīng)當(dāng)加以分析 ， 在執(zhí)行有利與不利中 ， 有執(zhí)法管理部門的原因 ， 也有群眾的原因 ，有政治也有經(jīng)濟(jì)的原因 。 要綜合分析目標(biāo)的可行性 。 二、環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)包含兩方面的含義：一是表示規(guī)劃指標(biāo)的內(nèi)涵和所屬范圍的部分，即 規(guī)劃指標(biāo)的名稱 ；二是表示規(guī)劃指標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量特征的數(shù)值，即 經(jīng)過調(diào)查登記、匯總整理而得到的數(shù)據(jù) 。環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，并運(yùn)用于整個(gè)環(huán)境規(guī)劃工作之中。 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)是直接反映環(huán)境現(xiàn)象以及相關(guān)的事物，并用來描述環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容的總體數(shù)量和質(zhì)量的特征值。 （一）概念：指進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃定量或半定量研究時(shí)所必需的數(shù)據(jù)指標(biāo)總體。 （二）、建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系的原則 （ 1）整體性原則 （ 2）科學(xué)性原則 （ 3）規(guī)范性原則 （ 4）可行性原則 （ 5）適應(yīng)性原則 （ 6）選擇性原則 建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系，就是要建立起能全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和科學(xué)地反映各種環(huán)境現(xiàn)象特征和內(nèi)容的一系列環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)。 （三）、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的類型 目前，環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)主要采用按其表征對(duì)象、作用以及在環(huán)境規(guī)劃中的重要性或相關(guān)性來分，有 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)以及相關(guān)指標(biāo) 。 （ 1）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)主要表征自然環(huán)境要素 （ 大氣 、 水 ） 和生活環(huán)境 （ 如安靜 ） 的質(zhì)量狀況 ， 一般 以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基本衡量尺度 ， 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿 ， 所有其他指標(biāo)的確定都是圍繞完成環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行的 。 （ 2）污染物總量控制指標(biāo) ? 污染物總量控制指標(biāo)系根據(jù)一定地域的環(huán)境特點(diǎn)和容量來確定 ， 其中又有 容量總量控制和目標(biāo)總量控制 兩種 。 前者體現(xiàn)環(huán)境的容量要求 ， 是自然約束的反映；后者體現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)要求 ， 是人為約束的反映 。 ? 容量總量控制 —— 環(huán)境容量所允許的污染物排放總量控制。從環(huán)境質(zhì)量要求出發(fā)，運(yùn)用環(huán)境質(zhì)量模型計(jì)算，根據(jù)環(huán)境允許納污量，反推允許排污量 ；通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析、優(yōu)化分配污染負(fù)荷，確定出切實(shí)可行的總量控制方案。 容量總量控制的特點(diǎn) —— 將污染源的控制水平與環(huán)境質(zhì)量直接聯(lián)系。 補(bǔ)充 ? 目標(biāo)總量控制 —— 根據(jù)環(huán)境目標(biāo)提出的污染物排放總量和削減量的控制。 它是從現(xiàn)有的污染水平出發(fā)，針對(duì)特定環(huán)境的質(zhì)量目標(biāo)要求，確定分階段的排放總量控制和削減量，循控制 削減 再控制 再削減的程序，將污染物排放總量逐步削減到預(yù)期目標(biāo)。 ? 目標(biāo)總量控制的特點(diǎn) —— 將環(huán)境規(guī)劃管理根據(jù)實(shí)際情況制定的環(huán)境目標(biāo)作為總量控制的基礎(chǔ)。 （ 3）環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo) ? 環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)是首先達(dá)到污染物總量控制指標(biāo) ，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的支持性和保證性指標(biāo) 。 （ 4）相關(guān)性指標(biāo) ? 相關(guān)指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 、 社會(huì)指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)三類 。相關(guān)指標(biāo)大都包含在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中 ， 都與環(huán)境指標(biāo)有密切的聯(lián)系 。 end ！ ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 28, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 15:52:2115:52:2115:523/28/2023 3:52:21 PM ? 1以我獨(dú)沈久
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