51戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-03-28 14:56:25 本頁(yè)面
【正文】 的建設(shè)成為必然。出于對(duì)國(guó)防安全的考慮，生產(chǎn)力布局應(yīng)以均衡為原則。 ? 第三，在理論淵源上，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略源自于前蘇聯(lián)的 “ 社會(huì)主義生產(chǎn)布局理論 ” 。 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ?70年代末，理論界、中央決策層開(kāi)始反思建國(guó)后 30年區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出了以下幾點(diǎn)共識(shí)： ?，不應(yīng)強(qiáng)加其更多的人為及政治因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)將效率放在首位； ?、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)力水平、技術(shù)條件和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)方面存在著較大差異，從而也就在客觀上存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“梯度推移”； ?，提高單位要素的效率是唯一的選擇； ?重要的聯(lián)系。 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ?基于上述認(rèn)識(shí)， 80年代初期以對(duì)外開(kāi)放為特征的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略率先在東部沿海地區(qū)實(shí)施。 ? 1980年五屆人大第十五次常委會(huì)批準(zhǔn)了在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)并通過(guò)了 《 廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例 》 。 ? 1984年 5月，在總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國(guó)家決定進(jìn)一步開(kāi)放從東北沿海一直到廣東南海的 14個(gè)沿海港口城市，同時(shí)在這些城市逐步興辦起經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 ? 1985年初，又確定將長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲，閩南廈門，漳州，泉州三角地區(qū)，以及膠東半島、遼東半島開(kāi)辟為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)； ? 1988年，決定興辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)；同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)東部的資金投入。 ? 至此，以加快沿海地區(qū)開(kāi)放為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略已基本形成。 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ? 改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使得我國(guó)在整個(gè) 80年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)以超過(guò) 12%的速率增長(zhǎng)， 90年代也未低于 8%，而這主要得益于東部地區(qū)更高的增長(zhǎng)水平。 ? 與此同時(shí)，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的“東移”，使得東部地區(qū)與中西部地區(qū)的絕對(duì)和相對(duì)差距迅速擴(kuò)大。 ? 1978年，中國(guó)東部地區(qū)與中、西部地區(qū)之間人均 GDP的絕對(duì)差距分別為 ，到 1990年分別擴(kuò)大到 ， 1998年又分別擴(kuò)大到 4270元和 (當(dāng)年價(jià) )。再?gòu)南鄬?duì)差距來(lái)看，在 1983～ 1994年間，中國(guó)東部與中部地區(qū)人均 GDP的相對(duì)差距系數(shù)由 %上升到 %，而東部與西部地區(qū)間的相對(duì)差距系數(shù)則由 %迅速增加到 %，二者分別擴(kuò)大了 個(gè)百分點(diǎn)。到 1998年，東西部地區(qū)人均 GDP相對(duì)差距系數(shù)已擴(kuò)大到 %，比 1994年擴(kuò)大了 ，西部地區(qū)的人均 GDP水平已不到東部地區(qū)的一半，形勢(shì)不容忽視。 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ?就國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體而言，東、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依存的，西部地區(qū)的過(guò)度滯后，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的： ?，難以滿足東部沿海地區(qū)及西部自身經(jīng)濟(jì)日益擴(kuò)張的需求。 ?，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；西部的人才、資金大量流向沿海地區(qū)和高回報(bào)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步削弱了西北的發(fā)展能力。 ?，一方面使西部發(fā)展更受影響，另一方面又使沿海社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施承受了巨大壓力。 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ? 在這一背景下，江澤民總書記于 1999年 6月 17日發(fā)表了重要講話，正式提出了“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”。 ? 從國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變軌跡來(lái)看，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略總體上是一種新的均衡戰(zhàn)略來(lái)平抑、彌合東西部之間過(guò)大的差距，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)以往均衡發(fā)展戰(zhàn)略的否定之否定。 ? 在這一實(shí)踐的過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得較大成就的階段，正是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，原因何在呢 ? 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ?首先，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略充分考慮了各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的差異，因地制宜，以效率為先，充分發(fā)揮了各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)； ?其次，非均
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