51戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略-文庫(kù)吧資料
2025-03-13 14:56本頁(yè)面
【正文】 度推移”； ?，提高單位要素的效率是唯一的選擇； ?重要的聯(lián)系。出于對(duì)國(guó)防安全的考慮，生產(chǎn)力布局應(yīng)以均衡為原則。改變這種工業(yè)偏集中于沿海的狀況，成為新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首要考慮的問(wèn)題?！叭濉睍r(shí)期，沿海地區(qū)的投資額在全國(guó)基本建設(shè)投資總額中僅占 %，比“一五”時(shí)期下降了 ，輕工業(yè)投資僅占全國(guó)基本建設(shè)投資總額的 %，“四五”期間，僅占 %，造成很長(zhǎng)時(shí)期的輕工業(yè)產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺。區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在建國(guó)后 30年里取得了巨大的成就，改變了以往的不合理的生產(chǎn)布局。全國(guó)將近 1500家大型企業(yè)， 40%以上分布在三線地區(qū)。特別是在三線建設(shè)時(shí)期，東、西部的工業(yè)差距得到了進(jìn)一步的平衡。 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容 4 ?戰(zhàn)略措施的內(nèi)容 ?資源合理利用 ?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ?生產(chǎn)要素投入 ?科學(xué)技術(shù)發(fā)展 ?政策法規(guī)完善 ?生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第一節(jié) 戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變 ? 從 20世紀(jì) 50年代初到 70年代末，我國(guó)采取了區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，“即以內(nèi)地為投資建設(shè)的重點(diǎn)，以縮小沿海與內(nèi)地之間的差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的均衡布局為基本目標(biāo)，追求地方經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展和自成體系”。 ?區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括實(shí)施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段。下一步將開(kāi)始全面建設(shè)小康社會(huì)，即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。 ? 2023年，我們已勝利地實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，全國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，人均 GDP達(dá)到 848美元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。 ?有的戰(zhàn)略步驟表面上是被動(dòng)的，但卻是爭(zhēng)取主動(dòng)的必要前提，例如在強(qiáng)敵進(jìn)攻面前實(shí)行有計(jì)劃的戰(zhàn)略退卻，是為了集結(jié)軍力待機(jī)破敵。 ?有的戰(zhàn)略步驟與戰(zhàn)略目的表里一致，例如為達(dá)到戰(zhàn)略進(jìn)攻的目的，采取集結(jié)軍力的步驟。 ?任何有計(jì)劃的戰(zhàn)略行動(dòng)都必然是有步驟的行動(dòng)，前一個(gè)步驟為后一個(gè)步驟創(chuàng)造條件，使整個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。 戰(zhàn)略布局 ?戰(zhàn)略布局 是指區(qū)域根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合自身的實(shí)際情況和資源稟賦條件，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的空間布置格局，是實(shí)現(xiàn)既定環(huán)境和既定條件下的最佳布局。 三是區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。 ?具有穩(wěn)定性、階段性、普遍性和層次性的特點(diǎn) ?戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇 ?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域；國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門(mén)；高新技術(shù)領(lǐng)域；成功轉(zhuǎn)型領(lǐng)域；有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略領(lǐng)域 ?重點(diǎn)地區(qū)：自然資源豐富地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū) 戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇原則 一是競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。 ?確定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略總策略 ? 分析現(xiàn)有資源態(tài)勢(shì) ? 把握未來(lái)發(fā)展方向 ? 選擇核心發(fā)展動(dòng)力 ? 建立未來(lái)發(fā)展目標(biāo) 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容 2 ?戰(zhàn)略重點(diǎn) ?戰(zhàn)略重點(diǎn)是指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)，它是關(guān)系到區(qū)域全局性的戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)到的重大的或薄弱的部門(mén)或項(xiàng)目。 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容 3 ?戰(zhàn)略方針 ?戰(zhàn)略方針是指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總的策略，總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動(dòng)的指南。 。 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容 1 ?戰(zhàn)略目標(biāo)核心結(jié)構(gòu) ? 產(chǎn)業(yè)布局 —— 最重要的核心結(jié)構(gòu) ? 基礎(chǔ)設(shè)施：生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施 ? 城鎮(zhèn)體系：明確城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)，各城鎮(zhèn)的性質(zhì)和分工等 戰(zhàn)略目標(biāo)制定原則 ，既要有難度，又要有競(jìng)爭(zhēng)性并現(xiàn)實(shí)可行。 ?總體目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度概
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