【正文】 議，至今新頒布的技術(shù)法規(guī)類的指令 21個。凡與這些指令有關(guān)的產(chǎn)品，均須貼有標(biāo)志，才可在歐盟各國銷售。此外，還有幾個未規(guī)定使用標(biāo)志的指令每項指令都包括有特定的管制產(chǎn)品，并都必須經(jīng)過合格評定程序評定。 來自 已經(jīng)實施的歐盟新方法指令 序 號 編 號 名 稱 標(biāo)志使用說明 1 73/23， 修改補充 93/68 低壓電器 已實施，要求使用標(biāo)志 2 87/404， 修改補充 90/488和93/68 簡單壓力容器 同上 3 88/378， 修改補充 93/68 玩具 同上 4 89/366， 修改補充 92/31； 93/68 電磁兼容 同上 來自 序 號 編 號 名 稱 標(biāo)志使用說明 5 93/37， 修改補充 93/68 機械 已實施，要求使用標(biāo)志 6 89/686， 修改補充 90/488和93/95,96/58 個人保護(hù)設(shè)備 同上 7 90/384， 修改補充 93/68 非自動 衡器 同上 8 90/355， 修改補充 93/42； 93/68 主動可植入式醫(yī)療器械 同上 來自 序 號 編 號 名 稱 標(biāo)志使用說明 9 90/42， 修改補充 93/68 燃?xì)庠O(shè)備 已實施，要求使用標(biāo)志 10 92/42， 修改補充 93/68 熱水鍋爐 同上 11 93/15 民用 爆炸品 同上 12 93/42， 修改補充 98/79 醫(yī)療器械 同上 來自 序 號 編 號 名 稱 標(biāo)志使用說明 13 94/9 潛在易爆炸環(huán)境 已實施，要求使用標(biāo)志 14 94/25 娛樂游艇 同上 15 96/16 電梯 同上 16 96/57 制冷設(shè)備 同上 17 97/23 壓力設(shè)備 同上 18 98/13 電信終端設(shè)備 同上 來自 序 號 編 號 名 稱 標(biāo)志使用說明 19 98/79 體外診斷 醫(yī)療器械 已實施，要求使用標(biāo)志 20 99/5 無線電和電信終端設(shè)備 同上 21 96/98 海用設(shè)備 同上 22 指令《關(guān)于建立制定耗能產(chǎn)品生態(tài)要求及修改 第 92/42號指令》 所有依靠能源運作的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品約導(dǎo)致全球 2排放量上升， 包括：電機、照明、空調(diào)、辦公用電產(chǎn)品等二百多種產(chǎn)品。 預(yù)定 2023年 7月 1日生效。是、指令的升級。 來自 序 號 編 號 名 稱 標(biāo)志使用說明 23 指令《關(guān)于電子電氣設(shè)備廢棄物的指令條》 1000V以下交流電和 1500V以下直流電的依賴電流或電磁場運作的所有電氣、電子產(chǎn)品 2023年 2月 13日公布， 2023年 8月 13日實施 24 指令《關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令條》 同上 2023年 2月 13日公布， 2023年 7月 1日實施 25 法規(guī)《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制制度》 化學(xué)品和服裝、玩具、家具、家居用品、電子產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、化妝品、洗滌用品等涉及石化、輕工、紡織、制藥、農(nóng)藥等相關(guān)行業(yè) 500萬種大大小小的產(chǎn)品受到影響 2023年底批準(zhǔn)，預(yù)計 2023年底實施 來自 和 兩項指令的主要內(nèi)容歸納 一、生產(chǎn)商負(fù)責(zé)分類收集處理和回收廢棄電子電氣產(chǎn)品并負(fù)擔(dān)其回收費用。 二、處理廢棄電子電氣產(chǎn)品的機構(gòu)應(yīng)獲得主管機關(guān)許可；處理電子、電氣設(shè)備的單位在儲存和處理廢棄電子、電氣產(chǎn)品時均應(yīng)符合附件三中規(guī)定的技術(shù)能力要求。 三、 2023年 7月 1日起，投放歐盟市場的新的電子設(shè)備不能含有：鉛（）、汞（）、鎘（）、六價鉻（ 6）、多溴聯(lián)苯（）、多溴二苯醚（）。 來自 推翻“一種化學(xué)物質(zhì)，只要沒有證據(jù)表明是危險的，那么也是安全的”長期的定論，變成“必須自己證明使用的化學(xué)物質(zhì)是安全的”。預(yù)先應(yīng)提供證據(jù)，否則是不安全的?！芭e證責(zé)任倒置”，責(zé)任主體改變，生產(chǎn)者負(fù)責(zé)上升，涉及 500萬種產(chǎn)品。 法規(guī)對貿(mào)易的影響歸納 歐盟將于 2023年之前完成所有相關(guān)化學(xué)品的注冊、評估和許可。 1981年 9月前投放市場的屬“現(xiàn)有物質(zhì)”，之后投放市場的為“新物質(zhì)”。無論是“現(xiàn)有物質(zhì)”，還是“新物質(zhì)”產(chǎn)品和進(jìn)口量超過 1噸的必須注冊；超過 100噸的要評估；毒性大的要授權(quán)。程序繁雜。 來自 影響上下游的產(chǎn)品。對石油化工、輕工、紡織、制藥、農(nóng)藥、塑料、汽車等行業(yè)產(chǎn)生重大的影響。 產(chǎn)品在 1000噸以上的化學(xué)物質(zhì) 3年內(nèi)完成注冊，產(chǎn)品在1001000噸的 6年內(nèi)完成注冊，產(chǎn)品在 1100噸的 11年內(nèi)完成注冊。每一種“現(xiàn)有物質(zhì)”的基本檢測費約 元，“新物質(zhì)”的基本檢測費用 57萬歐元。費用高昂。 要求所有需要注冊的化學(xué)物質(zhì)的試驗數(shù)據(jù)必須出于符合歐盟 —《良好實驗室規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實驗室；但我國目前沒有一個實驗室達(dá)到并通過認(rèn)可。這樣都要交歐盟實驗室做試驗，不能提供試驗數(shù)據(jù)就禁止進(jìn)口。 來自 破 解 “” 法規(guī)對貿(mào)易的影響歸納 方法一 絕大多數(shù)企業(yè)都采取 繞開方法，證明自己的 產(chǎn)品不是進(jìn)口國技術(shù)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)等 。 特點：消極、被動， 有時有奇效 規(guī)避 繞開 解決 通過國際訴訟或協(xié)商方式 解決，以說服對方放棄限 制。 特點：積極、被動，但 難度大、成功幾 率小。 應(yīng)訴 協(xié)商 解決 方法二 來自 破 解 “” 采取技術(shù)攻關(guān)，投資 改變商品質(zhì)素，以符合對 方的要求。 特點：直接應(yīng)對，見招 拆招，非勝即敗， 被動。 依托或成為國際貿(mào)易 規(guī)則制訂者，或取得技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的 “話語權(quán) ”，成為高端 載體。 特點：直接、主動， 戰(zhàn)略性措施。 (如康奈公司投 1000萬與世界 著名鞋業(yè)研發(fā)中心合 作，在中國境內(nèi)建立世界 級水平并符合國際認(rèn)證的 研發(fā)中心。 ) 直接 應(yīng)對 解決 超前 融入 解決 方法三 方法四 來自 政府、企業(yè)、技術(shù)機構(gòu) 應(yīng)對歐洲指令的國內(nèi)狀況典型事例 例① ：一年來國家發(fā)改委會同國家環(huán)保總局、商務(wù)部、工 商總局、海關(guān)總署、信息產(chǎn)業(yè)部 6個部委，開始針對 歐盟和的雙指令起草我國《電子信息產(chǎn) 品生產(chǎn)污染管理辦法》，最近已經(jīng)完成立法程序。 目的：促進(jìn)企業(yè)從設(shè)計、開發(fā)開始就減少污染，以 產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保為法規(guī)的核心，完成我國國產(chǎn)產(chǎn) 品自身的“無害化”進(jìn)程。該辦法預(yù)定在年底公布實 施，成為中國版的“／ 指令。 來自 例② ：廣州松下空調(diào)目前有 208個供應(yīng)商，涉及空調(diào)零部件 多達(dá) 7268件。按、 檢測有害物質(zhì)的要 求，發(fā)現(xiàn)有 1806件零部件不合格，占 25%，這意識 著當(dāng)時有 1/4的供應(yīng)商產(chǎn)品不能符合歐盟這兩個新指 令。美的有 500家零部件和原材料供應(yīng)廠。 以零部件螺絲為例，廣州松下此前有 4個供應(yīng)商， 但僅有兩家通過檢驗（螺絲不能鍍鉻）。另兩家就 不能購買了。而指令 6種有害物質(zhì)主要來自于 原材料，顯然歐盟“雙指令”不僅牽涉到中國機電產(chǎn) 品的整機生產(chǎn)企業(yè)，同時涉及源頭的各種零部件的 配套商的利益。（轉(zhuǎn)下頁） 來自 （接上頁） 因為機電產(chǎn)品的零、部件配套生產(chǎn)企業(yè)是成品制造企業(yè)數(shù)的 10倍以上，在廣東、江浙的數(shù)量最多，且這些配件廠技術(shù)要求低，相當(dāng)部分企業(yè)都在使用被禁止的有害物質(zhì)。要解決替代產(chǎn)品無疑是成本大增，這就會造成承受不了的企業(yè)被淘汰。可以說“雙指令”的實施將會大浪淘沙，不但對整機還是對配件生產(chǎn)企業(yè)都會進(jìn)行大洗牌。國內(nèi)機電產(chǎn)品成本約提高 10%左右，出口價格上漲 15%左右，“中國制造”的價格低、