【正文】 的北京、大連、廣東、廣西、內(nèi)蒙、寧波等 6所省級(jí)電大基本完成頒發(fā)工作（ 19040人）。（二）主要進(jìn)展? 試點(diǎn)效果縮短了畢業(yè)證書的辦理時(shí)間，提高頒證效率；實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)審核、隨時(shí)頒證，為逐步實(shí)現(xiàn)隨時(shí)電子注冊奠定了基礎(chǔ)；強(qiáng)化了畢業(yè)證書管理，降低畢業(yè)證書管理風(fēng)險(xiǎn)，頒證工作更加規(guī)范；降低了省級(jí)電大及所屬教學(xué)點(diǎn)的人、財(cái)、物投入；促進(jìn)了學(xué)籍管理水平的整體提高?！?畢業(yè)證書頒發(fā)改革試點(diǎn)（二）主要進(jìn)展例如：廣東電大 07秋辦理畢業(yè)證書的時(shí)間為 11月 12日集中辦理， 08秋至 9月19日，已分 4次辦理了近 2023人畢業(yè)證書。—— 入學(xué)通知書集中打印試點(diǎn)? 試點(diǎn)目的加強(qiáng)開放教育形象和品牌建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生歸屬感；提高學(xué)生學(xué)籍信息準(zhǔn)確率，為畢業(yè)證書辦法改革試點(diǎn)打下良好基礎(chǔ)；逐步規(guī)范教學(xué)點(diǎn)招生行為，防范掛靠注冊、不實(shí)宣傳等行為。? 主要特點(diǎn)中央電大通過新生數(shù)據(jù)集中打印、發(fā)放入學(xué)通知書。相關(guān)費(fèi)用由中央電大全額承擔(dān)。? 主要進(jìn)展配合畢業(yè)證書頒發(fā)工作改革試點(diǎn)， 2023年春季同步啟動(dòng)；2023年春季打印、發(fā)放入學(xué)通知書 69099份；2023年秋季打印、發(fā)放入學(xué)通知書 181664份。（二）主要進(jìn)展—— 入學(xué)通知書集中打印試點(diǎn)（二）主要進(jìn)展(本 科 ) (專 科 )特別支助 ——面對 2023年南方地區(qū)雪災(zāi)、 ，全國電大系統(tǒng)一心，采取各種措施和多種方式，積極支援受災(zāi)電大抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證受災(zāi)電大教學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和考試等工作的正常開展。中央電大和各省級(jí)電大持續(xù)開展對基層電大的各種獎(jiǎng)助活動(dòng)。（二）主要進(jìn)展（三）主要問題1. 教學(xué)中心地位方面2. 教學(xué)改革方面3. 規(guī)范管理方面4. 運(yùn)行機(jī)制方面5. 支持服務(wù)方面1．教學(xué)中心地位方面? 許多地方存在比較嚴(yán)重的 “ 重招生、輕教學(xué) ” 思想和現(xiàn)象。 —— 招生規(guī)模快速增長后，教學(xué)條件保障和辦學(xué)承載力的問題日益突出。 對照評估指標(biāo) 、定量指標(biāo) ；軟硬件、教師配置；規(guī)律、常規(guī)準(zhǔn)備。? 不少地方出現(xiàn)教學(xué)工作的 “ 松懈 ” 和教學(xué)模式的 “反彈 ” 。 —— 開放教育轉(zhuǎn)入常規(guī)后，提高認(rèn)識(shí)和建立長效機(jī)制的問題日益緊迫。 評估后歇口氣，常規(guī)了不著急；新模式要費(fèi)勁，老模式更省勁。（三）主要問題2023年 2023年 2023年 2023年招生規(guī)模 60638 70691 92506 109795專任教師 43770 45265 48255 45594校外教師 35794 36591 37814 37052計(jì)算機(jī)數(shù) 246086 289362 320238 332229數(shù)據(jù)來自《中央廣播電視大學(xué)統(tǒng)計(jì)年鑒》（三）主要問題 招生規(guī)模與辦學(xué)條件保障（三）主要問題04年 05年 06年 07年 08年 9月前 08年 9月后 合計(jì)1 6 4 3 9 25 48注： 各省級(jí)電大教學(xué)信息最后更新日期；統(tǒng)計(jì)日期為 2023年 10月 23日省級(jí)電大教學(xué)平臺(tái)更新情況2．教學(xué)改革方面? 對社會(huì)需求及時(shí)響應(yīng)的專業(yè)建設(shè)機(jī)制仍未很好建立，專業(yè)及課程的特色和競爭優(yōu)勢不明顯。 —— 如何突破瓶頸，推進(jìn)以教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革為核心的深層次教學(xué)改革，已是當(dāng)務(wù)之急。 開不出或開出太晚（機(jī)制與效率），專業(yè)雷同（與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院），對學(xué)生的吸引力不夠（本科）；（合作）行業(yè)的參與度不夠；課程體系和內(nèi)容改革不系統(tǒng)；《教改要點(diǎn)》執(zhí)行不深入（新建、改造、共享、派生、輔修及配套措施—— 綜合實(shí)踐、在崗可測性成果認(rèn)定、非學(xué)歷等）。? 不少地方模式改革的動(dòng)力不足；模式固化、深化、細(xì)化和強(qiáng)化的措施與手段不力。 —— 如何找準(zhǔn)路子，推進(jìn)以教學(xué)模式改革為重點(diǎn)的深層次教學(xué)改革，十分緊迫。 評估后的反思，對模式改革意義和途徑的認(rèn)識(shí)（適應(yīng)性、引導(dǎo)性、強(qiáng)制性），適配性梳理和分析、分類指導(dǎo)和推進(jìn)措施；一些試點(diǎn)（學(xué)期改革、兩隨試點(diǎn)、考試改革試點(diǎn)、自控等）的實(shí)際效果及其總結(jié)。（三）主要問題開放教育歷年?？破瘘c(diǎn)本科專業(yè)結(jié)構(gòu)變化99年 00年 01年 02年 03年 04年 05年 06年 07年 08年經(jīng)濟(jì)學(xué)科 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2法學(xué)科 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1教育學(xué)科 1 1 1 1 1 1文學(xué)科 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3理學(xué)科 1 1 1 1 1 1 1 1工學(xué)科 1 1 3 3 2 4 4 4 4 4管理學(xué)科 2 3 3 5 5 5 6 6 6合計(jì) 4 6 11 11 13 15 15 18 18 18（三）主要問題開放教育歷年?？茖I(yè)結(jié)構(gòu)變化99年 00年 01年 02年 03年 04年 05年 06年 07年 08年經(jīng)濟(jì)學(xué)科 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3法學(xué)科 1 1 1 1 1 2 2 2 2教育學(xué)科 1 1 1 1 1 1 2 2 4文學(xué)科 3 3 4 4 4 4 4理學(xué)科工學(xué)科 1 2 2 3 4 4 7 13 11 11管理學(xué)科 1 1 1 5 6 7 7 7 8 8農(nóng)學(xué)科 1 1 1 1 1 1 1 1 1醫(yī)學(xué)科 2 2 2 2 2 2 2 2制造大類 1 1 1旅游大類 1 1 1 1農(nóng)林牧漁大類 2 12 13 12 12 16（三）主要問題3．規(guī)范管理方面? 一些地方嚴(yán)格、規(guī)范的意識(shí)淡??；一些地方力不從心， 于是盡力而為。 —— 與招生規(guī)模同步增長的質(zhì)量控制 壓力，已經(jīng)不容忽視。 指導(dǎo)思想、權(quán)益保障意識(shí)；套讀（專續(xù)本、課程開放）、資格審核 （畢業(yè)審核）；人不夠也不穩(wěn)定，工作敷衍；直屬開放學(xué)院的管理。? 管理漏洞還有不少，甚至存在明顯的管理 “ 泡沫 ” 現(xiàn)象。 —— 提高制度設(shè)計(jì)水平和執(zhí)行效度，是規(guī)范管理 的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。 業(yè)務(wù) “ 精通 ” ，長此以往；課程開放、課程注冊、重新學(xué)籍注冊； 關(guān)鍵環(huán)節(jié) —— 綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文、補(bǔ)修課程、入學(xué)教育、作業(yè)。 （二級(jí)）培訓(xùn)、命題及閱卷、網(wǎng)上互動(dòng)、面授 （三）主要問題被教育部退回不予注冊的部分開放教育畢業(yè)學(xué)生情況 3006名 2023秋、 2023春畢業(yè)的學(xué)生因未能通過教育部入學(xué)資格校驗(yàn)，不能進(jìn)行畢業(yè)證書電子注冊 ,其中套讀學(xué)生 920人，無入學(xué)資格的 14人。（三）主要問題4．運(yùn)行機(jī)制方面? 許多方面的職責(zé)界定不是很清楚，分類指導(dǎo)與管理力度不夠，總體運(yùn)行效率不高。 —— 運(yùn)行機(jī)制滯后于相應(yīng)的模式改革的問題，必須引起高度重視。 網(wǎng)上教學(xué)；教研活動(dòng)的組織；專兼職教師的培訓(xùn)與管理；系統(tǒng)外侵犯開放 教育品牌事件的處理；學(xué)生投訴的接待與處理。 —— 各級(jí)電大職責(zé)界定？ 中心城市電大與省電大教學(xué)及教學(xué)管理模式的差別 ；各電大間管理水平的 現(xiàn)實(shí)差距和不同需要。 —— 如何分類指導(dǎo)、分類管理？ 溝通反饋時(shí)間長；傳遞反映質(zhì)量差（信息誤導(dǎo)、衰減）。 —— 運(yùn)行效率？? 大系統(tǒng)觀念不強(qiáng)，合作共享的瓶頸問題仍未很好解決，教學(xué)團(tuán)隊(duì)未能真正形成。 —— 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新機(jī)制，是真正體現(xiàn)一體化運(yùn)作和系統(tǒng)優(yōu)勢的重要途徑。 與行業(yè)合作（觀念到機(jī)制的障礙）；與高校合作（辦學(xué)主體、學(xué)位）； 電大系統(tǒng)內(nèi)部共享（主動(dòng)性、途徑），教學(xué)團(tuán)隊(duì)（有效性、經(jīng)費(fèi)、組織）。（三）主要問題? 學(xué)術(shù)支持薄弱，非學(xué)術(shù)支持不精細(xì)，針對成人特點(diǎn)的 服務(wù)不多，個(gè)性化支持欠缺。 —— 加強(qiáng)支持服務(wù)的系 統(tǒng)性研究和規(guī)范化建設(shè)，要加速進(jìn)行。 師資不足（總量和分量）；各級(jí)電大之間相關(guān)的組織關(guān)系不緊密，職責(zé) 不對應(yīng)、難以貫通和落實(shí)；服務(wù)的點(diǎn)多線長面散，總體上未成體系。? 理念滯后，方式和手段單一，系統(tǒng)互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)少，信 息化程度不高。 —— 創(chuàng)建基于系統(tǒng)運(yùn)作和現(xiàn)代信息技術(shù) 的服務(wù)模式和機(jī)制，是重中之重。 各級(jí)電大在網(wǎng)上教學(xué)方面未能發(fā)揮系統(tǒng)運(yùn)作優(yōu)勢，缺少配合，沒有形成 良性的網(wǎng)上教學(xué)需求互動(dòng)關(guān)系和完善配套