【正文】 家根據(jù)其關(guān)稅政策和總體經(jīng)濟(jì)政策，以一定的立法程序制定和頒布實(shí)施的應(yīng)稅商品和免稅商品的種類劃分及按商品類別排列的關(guān)稅稅率表 關(guān)稅稅則一般包括兩個(gè)部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例；一部分是商品分類及關(guān)稅稅率一覽表。 （ 1） 單式稅則 (Single Tariff)又稱一欄稅則，特點(diǎn)是無(wú)歧視。 （ 2） 復(fù)式稅則 (Complex Tariff)又稱多欄稅則。世界上大多數(shù)國(guó)家都相繼實(shí)行了復(fù)式稅。 （二）計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn) ? 計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn) 也即關(guān)稅計(jì)征的方法或基礎(chǔ)，按此分類主要有下述幾種方法。 ? (Specific Duties)即以商品的重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、容積、面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。 ? (Ad Valorem Duties)是按進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。 ? (Mixed or Compound Duties)又稱復(fù)合稅，是對(duì)同一種商品，同時(shí)采用從量、從價(jià)兩種標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的一種方法。 ? (Alternative Duties)是指對(duì)同一物品，同時(shí)訂有從價(jià)稅、從量稅和混合稅稅率，征稅時(shí)由海關(guān)選擇，通常是按稅額較高的一種征收。 ? (Sliding Duty)即根據(jù)商品的市場(chǎng)行情相應(yīng)調(diào)整關(guān)稅稅率的一種方法。 ? (Variable Levy)又稱差額稅，是按照進(jìn)口商品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同種商品價(jià)格的差額征關(guān)稅。 三、 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 ◆ 小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡與一般均衡分析 ◆ 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡與一般均衡分析 相關(guān)概念 ? 貿(mào)易小國(guó) 經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的貿(mào)易小國(guó)是指該國(guó)在市場(chǎng)中只是既定價(jià)格的被動(dòng)接受者，而非價(jià)格的決定者。 ? 貿(mào)易大國(guó) 經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的貿(mào)易大國(guó)是指該國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中交易量大，市場(chǎng)份額較大，能對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響。 ? 生產(chǎn)者剩余 ? 消費(fèi)者剩余 ? 消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付的價(jià)格差 ? 生產(chǎn)者剩余：生產(chǎn)者愿意提供的價(jià)格與消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格差 Price Quantity Supply Price Quantity Demand （一）小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡與一般均衡分析 ◆ 小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡 ◆ 一般均衡分析 PY QY O S D P w P t F A G a b c d 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 稅后進(jìn)口價(jià)格 ①稅后價(jià)格提高 Q1 Q2 Q3 Q4 稅前進(jìn)口量 ②稅后進(jìn)口量減少 e B C H 稅前消費(fèi)者剩余△ AFPW，稅后為△ AGPt。③消費(fèi)者剩余損失 a+b+c+d 稅前生產(chǎn)者剩余△ PWCB，稅后為△ PtHB。④生產(chǎn)者剩余增加 a 進(jìn)口量為 Q3Q4，單位關(guān)稅為 PWPt。⑤政府關(guān)稅收入為 c 損失： a+b+c+d（消費(fèi)者） 獲益： a（生產(chǎn)者） +c（政府） ⑥凈福利：－（ b+d）（損失） 小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)： （進(jìn)口替代效應(yīng)） 效應(yīng)大小取決于Ｓ線平緩還是陡峭．（產(chǎn)品供給彈性大小） 效應(yīng)大小取決于Ｄ線平緩還是陡峭．（產(chǎn)品需求彈性大?。? （稅收效應(yīng)） 總體的福利分配效應(yīng) ? 生產(chǎn)者剩余增加 ? 消費(fèi)者剩余下降 ? 總體的福利分配效應(yīng) 損失的消費(fèi)者剩余中 a為生產(chǎn)者獲得， c為政府稅收，尚有 b、 d為凈損失。這兩部分損失中 b是原有消費(fèi)Q1Q3從進(jìn)口低價(jià)轉(zhuǎn)為消費(fèi)本國(guó)生產(chǎn)的高價(jià)產(chǎn)品的福利損失， d是由于征收進(jìn)口關(guān)稅后原有消費(fèi) Q2Q4消失而造成的福利損失，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中叫做“死負(fù)荷”。 政策含義及啟示 ? 政策含義 任何阻礙自由貿(mào)易的做法，盡管會(huì)使得征收進(jìn)口關(guān)稅的國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加，財(cái)政收入增加，但從總體來(lái)看，征收進(jìn)口關(guān)稅必然會(huì)使得該國(guó)的福利有所下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)福利的凈損失。 ? 啟示 貿(mào)易小國(guó)如果要采用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，決策者必須考察本國(guó)該產(chǎn)品的供給與需求彈性。供求彈性大，則關(guān)稅的保護(hù)作用大；反之，采用關(guān)稅的做法效果并不一定理想。 小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅一般均衡的圖形說(shuō)明 D E B T’ w F A ’ C’ Y O Tw X C A （二）大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡與一般均衡分析 ◆ 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡 ◆ 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的一般均衡分析 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡 e 大國(guó)關(guān)稅的幾種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與福利分析 ◆ Pw價(jià)格下， 0Q2為國(guó)內(nèi)供給， Q1Q2為外國(guó)廠商供給 ◆ Pt 價(jià)格下，消費(fèi)量降為 0Q3，國(guó)產(chǎn) 0Q4，進(jìn)口Q3Q4 ◆消費(fèi)者剩余下降： a+b+c+d，其中 a轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者剩余，是消費(fèi)者福利轉(zhuǎn)移過去的福利； c為關(guān)稅收入； b+d為保護(hù)后的凈損失． ◆生產(chǎn)者剩余增加： a 國(guó)外出口商的選擇 進(jìn)口國(guó)價(jià)格由 Pw 變?yōu)?Pt ，出口商有兩個(gè)選擇： １ .減少出口量； ２ .降價(jià)出口，出口價(jià)格壓低到 Pw180。 ．進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者支付了 Pt ，出口商得到了 Pw180。 而非Pw ，分擔(dān)了關(guān)稅負(fù)擔(dān)． 大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的結(jié)果 ? 征稅后貿(mào)易條件的改善大于關(guān)稅保護(hù)的代價(jià)，即陰影部分大于 b+d，則征收關(guān)稅有凈收益； ? 征稅后貿(mào)易條件的改善等于關(guān)稅保護(hù)的代價(jià)，即陰影部分等于 b+d，則征收關(guān)稅無(wú)損失； ? 征稅后貿(mào)易條件的改善小于關(guān)稅保護(hù)的代價(jià)，即陰影部分小于 b+d，則征收關(guān)稅有凈損失． 大國(guó)關(guān)稅一般均衡的圖形分析 E ’ B ’ X1 E Y B A X T O T’ Y1 Y2 X2 結(jié) 論 大小國(guó)在征稅后，唯一區(qū)別是有無(wú)力量將 b+d轉(zhuǎn)嫁，小國(guó)不能將關(guān)稅所造成的損失轉(zhuǎn)嫁；大國(guó)則可以轉(zhuǎn)嫁，即出口商不得已降價(jià)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者支付 Pt ，出口商獲 Pw180。 價(jià)格．出口商分擔(dān)了關(guān)稅負(fù)擔(dān) ． 三、關(guān)稅的有效保護(hù)率 有效關(guān)稅保護(hù)的概念最初是由澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家 柯登 （ Max Corden）和加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家 約翰遜 （ Harry Johnson）提出來(lái)的。他們認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家關(guān)稅政策是否有效，不僅要看最終產(chǎn)品受保護(hù)的程度，還要看受保護(hù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的中間產(chǎn)品是否也受到了應(yīng)有的保護(hù)。 ◆ 有效保護(hù)率 (ERP: effective rate of protection) ◆ 計(jì)算公式 ERP =(V180。V)/V 或者 ERP＝ () /(1w) 其中： V180。：國(guó)內(nèi)制造業(yè)的增加值與關(guān)稅的總和； V：國(guó)內(nèi)制造業(yè)的增加值 t1：最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率 t２：中間產(chǎn)品名義關(guān)稅保護(hù)率 w：進(jìn)口的中間產(chǎn)品在總價(jià)值中所占比例 ◆舉例 ◆ 結(jié)論 ①名義關(guān)稅并不等于關(guān)稅的有效保護(hù)率 ②關(guān)稅結(jié)構(gòu)影響關(guān)稅有效保護(hù)率 四、最優(yōu)關(guān)稅 ? 最優(yōu)關(guān)稅 （ optimum tariff） 是這樣一種關(guān)稅率 ， 它使得一國(guó)貿(mào)易條件的改善相對(duì)于其貿(mào)易量減少的負(fù)面影響的凈所得最大化 。 即以 自由貿(mào)易 為起點(diǎn) ， 當(dāng)一國(guó)提高其關(guān)稅率時(shí) ， 其福利逐漸增加到最大值 （ 最優(yōu)關(guān)稅率 ） ， 然后當(dāng)關(guān)稅率超過最優(yōu)關(guān)稅率時(shí) ， 其福利又逐漸下降 。最終這個(gè)國(guó)家又將通過 禁止性關(guān)稅 回到自給自足的生產(chǎn)點(diǎn) 。 最優(yōu)關(guān)稅率就是使國(guó)內(nèi)收益最大的關(guān)稅率 。 一般商品供給彈性越低 ， 關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁到外國(guó)廠商上的部分就越大 ， 本國(guó)消費(fèi)者福利的損失就越小， 最佳關(guān)稅率就能越高 。 反之相反 。 由于小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上面臨的供給曲線是完全彈性的 （ = ?)， 因此對(duì)于小國(guó)來(lái)說(shuō) ， 最優(yōu)稅率是零 ， 最優(yōu)的貿(mào)易政策選擇是不征收關(guān)稅即零關(guān)稅 ， 換言之 ， 自由貿(mào)易是最好的貿(mào)易