【正文】 協(xié)會，鼓勵采用清潔工藝，提高資源、能源的轉(zhuǎn)化率，減少使用有毒、有害原材料，少排或不排廢物。在 90年代，逐漸形成了在工業(yè)發(fā)展中實施綜合環(huán)境預防戰(zhàn)略，推行清潔生產(chǎn)的政策。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和工業(yè)發(fā)展組織的一系列活動，有力地在全世界范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，對我國推行清潔生產(chǎn)也是極大的促進。 ? 1993年以來， 我國 開始推行清潔生產(chǎn)。全國開展清潔生產(chǎn)試點的省、自治區(qū)、直轄市已有 24個。據(jù)1998年不完全統(tǒng)計，全國和一些地方通過項目已設(shè)立的清潔生產(chǎn)示范、試點約 400多個，分屬化工、輕工、建材、國防、冶金、石化、鐵路、電子、航空、醫(yī)藥、采礦、電力、煙草、機械、儀器儀表、紡織印染、交通等十幾個行業(yè)。從 2023年起，遼寧省又在 100個企業(yè)進行清潔生產(chǎn)試點。試點企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，普遍取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，主要污染物平均削減20%以上，有些企業(yè)因污染嚴重已經(jīng)處于即將被關(guān)閉的境地，由于實施清潔生產(chǎn)，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了達標排放，同時達到了扭虧為盈的目標。 1999年，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布 《 關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范試點計劃的通知 》 ，確定在北京、天津、上海、重慶、沈陽、太原、濟南、昆明、蘭州、阜陽等 10城市和在石化、化工、冶金、輕工、船舶等 5個行業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點、示范。 大量試點工作的經(jīng)驗證明，實施清潔生產(chǎn)，可以節(jié)約資源，削減污染，降低污染治理設(shè)施的建設(shè)和運行費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力；實施清潔生產(chǎn)，將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過程中，可以有效地解決污染轉(zhuǎn)移問題；實施清潔生產(chǎn)，可以挽救一大批因污染嚴懲而瀕臨關(guān)閉的企業(yè)，緩解就業(yè)壓力和社會矛盾；實施清潔生產(chǎn)，可以從根本上減輕因經(jīng)濟快速發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力，降低生產(chǎn)和服務活動對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，并為探索和發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”奠定良好的基礎(chǔ)。 六、清潔生產(chǎn)的意義 （一）開展清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 . 1992年 6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過了 《 21世紀議程 》 。該議程制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動計劃，并將清潔生產(chǎn)看作是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，號召工業(yè)提高能效，開發(fā)更清潔的技術(shù)，更新、替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實現(xiàn)環(huán)境、資源的保護和有效管理。清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的最有意義的行動，是工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。 （二）開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程并在服務中減少污染物的產(chǎn)生和對環(huán)境的不利影響。這一主動行動，經(jīng)近幾年國內(nèi)外的許多實踐證明，具有效率高、可帶來經(jīng)濟效益、容易為企業(yè)接受等特點，因而實行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項有效手段。 （三）開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負擔 末端治理作為目前國內(nèi)外控制污染最重要的手段，為保護環(huán)境起到了極為重要的作用。然而，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來。首先，末端治理設(shè)施投資大、運行費用高，造成企業(yè)成本上升，經(jīng)濟效益下降；第二，末端治理存在污染物轉(zhuǎn)移等問題，不能徹底解決環(huán)境污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計， 1990年美國用于三廢處理的費用高達1200億美元，占 GDP的 %，成為國家的一個嚴重負擔。我國近幾年用于三廢處理的費用一直僅占GDP的 %~%左右，但已使大部分城市和企業(yè)不堪重負。 （四）清潔生產(chǎn)從根本上揚棄了末端治理的弊端 它通過生產(chǎn)全過程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放。這樣，不僅可以減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，也減少了其日常運轉(zhuǎn)費用，大大減輕了工業(yè)企業(yè)的負擔。 （ 五）開展清潔生產(chǎn)是提高企業(yè)市場競爭力的最佳途徑 實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)的根本要求和最終歸宿。開展清潔生產(chǎn)的本質(zhì)在于實行污染預防和全過程控制，它將給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。 清潔生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，一方面它提倡通過工藝改造、設(shè)備更新、廢棄物回收利用等途徑，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合效益，另一方面它強調(diào)提高企業(yè)的管理水平，提高包括管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人在內(nèi)的所有員工在經(jīng)濟觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。同時，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工健康的影響，為企業(yè)樹立良好的社會形象，促使公眾對其產(chǎn)品的支持，提高企業(yè)的市場競爭力。 七、清潔生產(chǎn)目標 清潔生產(chǎn)是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它借助于各種相關(guān)理論和技術(shù)，在產(chǎn)品的整個生命周期的各個環(huán)節(jié)采取“預防”措施，通過將生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理及產(chǎn)品等方面與物流、能量、信息等要素有機結(jié)合起來，并優(yōu)化運行方式，從而實現(xiàn)最小的環(huán)境影響、最少的資源、能源使用，最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經(jīng)濟增長水平。更重要的是，環(huán)境作為經(jīng)濟的載體，良好的環(huán)境可更好地支撐經(jīng)濟的發(fā)展，并為社會經(jīng)濟活動提供所必須的資源和能源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 資源、能源與清潔生產(chǎn) 資源 (1)資源利用現(xiàn)狀 在現(xiàn)有的生產(chǎn)過程中 ,對資源的使用僅利用了原料的“所需組分”，其余大部分以廢棄物棄掉，使資源浪費并污染環(huán)境。 （ 2）使“廢物”變?yōu)橘Y源的具體措施 ? 對原料進行鑒別 列出原料一次利用和二次利用時的有用組分，制定全面的原料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的方案 煉鐵 硫鐵礦燒渣 回收鐵及有色金屬 貴金屬或制鐵顏料 磁性材料 綜合利用制磚 制微量元素肥料 硫鐵礦 ?加強企業(yè)間的合作 一個工廠的廢料成為另一個工廠的原料 鈦白粉廠 鈦白粉 廢渣（含 80%左右 FeSO4） FeSO4廠 ?資源（廢品）回收與利用 傳統(tǒng)的開放式： 原料 — 生產(chǎn) — 產(chǎn)品使用 — 廢品 — 棄入環(huán)境 新型的閉環(huán)式： 原料 — 生產(chǎn) — 產(chǎn)品使用 — 廢品 — 資源 能源 國內(nèi)工業(yè)品的能源和原材料消耗所占成本高達 75％左右，而能源利用率僅占 32－ 34％，比發(fā)達國家高出 10多個百分點。如能降低 1個百分點，可直接獲經(jīng)濟效益 100億元。 ? 能源使用設(shè)備的改進（以低能耗設(shè)備代替高能耗設(shè)備） ? 能源使用方式的改進（使用清潔能源和二次能源） ? 改進生產(chǎn)工藝，提高能源利用率（如由蒸汽機發(fā)電改為透瓶發(fā)電） ? 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè) 清潔能源 ?水能 我國水能資源理論蘊藏量近 7億千瓦，占我國常規(guī)能源資源量的 40％。其中，經(jīng)濟可開發(fā)容量近 ，年發(fā)電量約 千瓦時，是世界上水能資源總量最多的國家。 全國水能蘊藏量，劃分為十個流域（片）統(tǒng)計，如下表所示。 流 域 理論出力（萬 kW） 年發(fā)電量（億 kWh） 占全國（ %） 全國 長江 黃河 珠江 海灤河 淮河 東北諸河 東南沿海諸河 西南國際諸河 雅魯藏布江及西藏其它河流 北方內(nèi)陸及新疆諸河 中國河流眾多，水系龐大而復雜。從北到南主要有黑龍江水系、松花江水系、鴨綠江水系、遼河水系、海灤河水系、黃河水系、淮河水系、長江水系、珠江水系、東南沿海及島嶼水系等；西南有瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等國際河流水系；西北有額爾齊斯河、伊犁河水系，還有塔里木河及新疆、甘肅、內(nèi)蒙、青海等內(nèi)陸水系。 中國氣候大致以秦嶺為界，北部屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，南部是亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。 中國河流落差巨大，是由中國大陸地形地勢所決定的。 中國地勢西高東低，大致分為 四級階梯 ： 第一級， 是號稱“世界屋脊”的青藏高原，平均海拔 4000m以上； 第二級， 在青藏高原以東、以北，下降至海拔 1000～ 2023m左右，包括黃土高原、內(nèi)蒙高原、云貴高原和塔里木盆地、準噶爾盆地、四川盆地等地區(qū)； 第三級 ，系由第二級邊緣向東直到海邊，主要為低山、丘陵和平原交錯地區(qū)，大部分在海拔500m以下，沿海平原低至 50m，包括東北平原、華北平原、長江中下游平原和東南沿海丘陵及平原等； 第四級， 為大陸架，一般在水深 200m以內(nèi)。 ? 生物質(zhì)能 生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源，它是僅次于煤炭、石油和天然氣而居于世界能源消費總量第四位的能源，在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位。有關(guān)專家估計，生物質(zhì)能極有可能成為未來可持續(xù)能源系統(tǒng)的組成部分，到下世紀中葉，采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)替代燃料將占全球總能耗的 40％以上。 生物 質(zhì)包括植物、動物及其排泄物、垃圾及有機廢 水 等幾大類。從廣義上講，生物質(zhì)是植物通過光合作用生成的有機物。 主要利用形式：生物柴油、燃料乙醇、生物質(zhì)能發(fā)電。 許多國家都制定了相應的開發(fā)研究計劃，如日本的陽光計劃、印度的綠色能源工程、美國的能源農(nóng)場和巴西的酒精能源計劃等，其中生物質(zhì)能源的開發(fā)利用占有相當?shù)谋戎亍Ｄ壳?，國外的生物質(zhì)能技術(shù)和裝置多已達到商業(yè)化應用程度，實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以美國、瑞典和奧地利三國為例，生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為高品位能源利用已具有相當可觀的規(guī)模，分別占該國一次能源消耗量的 4％、 16％和 l0％。在美國，生物質(zhì)能發(fā)電的總裝機容量已超過 10000兆瓦，單機容量達 10— 25兆瓦；美國紐約的斯塔藤垃圾處理站投資 2 OOO萬美元，采用濕法處理垃圾，回收沼氣，用于發(fā)電，同時生產(chǎn)肥料。巴西是乙醇燃料開發(fā)應用最有特色的國家，實施了世界上規(guī)模最大的乙醇開發(fā)計劃，目前乙醇燃料已占該國汽車燃料消費量的 50％以上。美國開發(fā)出利用纖維素廢料生產(chǎn)酒精的技術(shù)，建立了 l兆瓦的稻殼發(fā)電示范工程，年產(chǎn)酒精 2500噸。 我國是一個人口大國，又是一個經(jīng)濟迅速發(fā)展的國家， 21世紀將面臨著經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙重壓力。因此改變能源生產(chǎn)和消費方式，開發(fā)利用生物質(zhì)能等可再生的清潔能源資源對建立可持續(xù)的能源系統(tǒng)，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護具有重大意義。 開發(fā)利用生物質(zhì)能對中國農(nóng)村更具特殊意義。中國 80％人口生活在農(nóng)村，秸稈和薪柴等生物質(zhì)能是農(nóng)村的主要生活燃料。盡管煤炭等商品能源在農(nóng)村的使用迅速增加，但生物質(zhì)能仍占有重要地位。 1998年農(nóng)村生活用能總量 ，其中秸稈和薪柴為，占 ％。因此發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)，為農(nóng)村地區(qū)提供生活和生產(chǎn)用能，是幫助這些地區(qū)脫貧致富，實現(xiàn)小康目標的一項重要任務。 ?太陽能 長期以來，人們就一直在努力研究利用太陽能。我們地球所接受到的太陽能，只占太陽表面發(fā)出的全部能量的二十億分之一左右，這些能量相當于全球所需總能量的 34萬倍，可謂取之不盡，用之不竭。其次，宇宙空間沒有晝夜和四季之分，也沒有烏云和陰影，輻射能量十分穩(wěn)定。因而發(fā)電系統(tǒng)相對說來比地面簡單，而且在無重量、高真空的宇宙環(huán)境中，對設(shè)備構(gòu)件的強度要求也不太高。再者，太陽能和石油、煤炭等礦物燃料不同，不會導致 溫室效應 和全球性氣候變化，也不會造成環(huán)境