清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)課件(ppt59頁(yè))(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-03-04 20:07:57 本頁(yè)面
【正文】 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度； ? 排污收費(fèi)制度 ； ? “三同時(shí)”制度 ； ? 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 ； ? 綜合整治與定量考核制度 ； ? 污染集中控制 ； ? 限期治理制度 ； ? 排污許可證制度； ? （老八項(xiàng)管理制度） ? 環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制 ? 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度 ? 落后工藝和設(shè)備限期淘汰制度 ? 危險(xiǎn)廢物管理制度 ? 污染物總量控制度 ? 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度 ? 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度 ? 尾礦庫(kù)、?；翻h(huán)境管理制度 ? （新增八項(xiàng)管理制度） 四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目的 ? 目的：把清潔生產(chǎn)審核作為管理減排的抓手，針對(duì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題明確各方職責(zé)，規(guī)范審核程序，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量，確保減排量的真實(shí)性和可靠性。 ? 開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作，并以此作為核算清潔生產(chǎn)形成的 COD、 SO2 減排量各項(xiàng)參數(shù)的依據(jù)。 四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目的 （ 1）促進(jìn)各地 實(shí)現(xiàn) “一控雙 達(dá)標(biāo) ”目標(biāo)，穩(wěn)定“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。改善環(huán)保局和不達(dá)標(biāo)、被曝光，污染嚴(yán)重企業(yè)的對(duì)立關(guān)系。 （ 2）核實(shí)企業(yè)的排放情況， 削減 污染物排放 總量 ，切實(shí)改變污染控制模式。 （ 3）通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，削減企業(yè)物耗、能耗、污染物產(chǎn)生量和排放量，削減有毒有害物質(zhì)的使用量和排放量 ,減少末端設(shè)施的壓力，使企業(yè) 高質(zhì)量達(dá)標(biāo) 。 四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目的 （ 4）確認(rèn)企業(yè)達(dá)標(biāo)的可能性和付出的成本。為政府按照法律程序?qū)掖尾荒苓_(dá)標(biāo)者或達(dá)標(biāo)無(wú)望企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)提供依據(jù)。 （ 5）通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，從正反兩個(gè)方面促進(jìn)和帶動(dòng)自愿性清潔生產(chǎn)審核工作的全面展開(kāi)（ 16號(hào)令第 16條規(guī)定：自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定）。 四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目的 （ 6） 分析 識(shí)別影響資源能源有效利用，造成廢物產(chǎn)生，以及制約企業(yè)生態(tài)效率的原因或“瓶頸” 問(wèn)題 ； （ 7）產(chǎn)生并確定企業(yè)從產(chǎn)品、原材料、技術(shù)工藝、生產(chǎn)運(yùn)行管理、以及廢物循環(huán)利用等多途徑進(jìn)行綜合污染預(yù)防 的機(jī)會(huì)、方案與實(shí)施計(jì)劃； （ 8）不斷 提高 企業(yè)管理者與廣大職工清潔生產(chǎn)的意識(shí)與參與程度，促進(jìn)清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。 （ 9）發(fā)現(xiàn)一些環(huán)境隱患，盡可能減少可能造成的環(huán)境影響和事故。 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 重點(diǎn)企業(yè)審核驗(yàn)收分為 評(píng)審、驗(yàn)收 兩個(gè)階段 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的評(píng)審、驗(yàn)收主要包括 （ 1） 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的質(zhì)量； （ 2） 清潔生產(chǎn)審核單位的實(shí)際能力； （ 3） 企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的情況。（ 4） 達(dá)標(biāo)和有毒有害物質(zhì)削減情況； 評(píng)審、驗(yàn)收單位是各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的技術(shù)支持單位。 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 ?對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的規(guī)范性，審核報(bào)告的真實(shí)性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性等進(jìn)行評(píng)估。 ?清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后，對(duì)清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案實(shí)施情況和效果進(jìn)行驗(yàn)證，并做出結(jié)論性意見(jiàn)。 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 ? 適用范圍：“雙超”、“雙有”企業(yè)需要污染減排的重點(diǎn)企業(yè)。 ? 為什么要評(píng)估：清潔生產(chǎn)審核從國(guó)外引進(jìn)到國(guó)內(nèi)時(shí)審核結(jié)束后一段時(shí)間要進(jìn)行后評(píng)估，這是基于清潔生產(chǎn)審核的方法學(xué)和自愿性決定的；而強(qiáng)制審核強(qiáng)調(diào)審核后的企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的守法性，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和污染物減少；重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求、審核重點(diǎn)選擇的合理性、目標(biāo)制定的科學(xué)性、中 /高費(fèi)方案對(duì)審核重點(diǎn)、目標(biāo)支撐性和有效性。 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 ? 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估過(guò)程 資料審閱 — 介紹成果 — 現(xiàn)場(chǎng)考察 — 專(zhuān)家質(zhì)詢(xún) — 評(píng)估意見(jiàn) 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容： （ 1）領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、全員參與 （ 2）審核過(guò)程規(guī)范、真實(shí)、有效，方法合理 （ 3）審核重點(diǎn)設(shè)置合理，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)。 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 （ 4）審核報(bào)告能如實(shí)反映企業(yè)的基本情況，特別是企業(yè)的污染現(xiàn)狀 （ 5）落實(shí)“三邊”政策 （ 6）清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案預(yù)期效果能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)； （ 7）沒(méi)有國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 ?完整的中、高費(fèi)用方案及成效數(shù)據(jù)。主要是中、高費(fèi)用方案的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性論證材料、實(shí)施前后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等，必須通過(guò)檢查、核對(duì)各類(lèi)原始記錄、臺(tái)賬和報(bào)表來(lái)驗(yàn)證。其中，有關(guān)污染物排放數(shù)據(jù)應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。 完善的管理制度和技術(shù)規(guī)程。在審核過(guò)程中，技術(shù)進(jìn)步和管理缺陷的改進(jìn)必然伴隨著修訂、完善相關(guān)管理制度及工藝規(guī)程、崗位責(zé)任制、操作手冊(cè)等，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供這些材料的新舊文本。 云南省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核要求 一 .總體要求 依據(jù)（環(huán)發(fā) [2023]60號(hào)）等要求，企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核 《 報(bào)告 》 要有真實(shí)性、一致性、合
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