【正文】 l 7月下旬，艾迪德派對(duì)維和部隊(duì)，尤其是美軍展開反擊。在 1993年 10月 3日的一次伏擊中，擊斃美軍 18人，傷 75人，俘虜 1人。美國(guó)朝野大嘩。10月 7日，克林頓宣布將于 1994年 3月 31日前將美軍全部撤回。l 10月 27日，加利宣布，聯(lián)合國(guó)在索馬里的使命是維持和平，而不是給沖突地區(qū)強(qiáng)加和平，標(biāo)志聯(lián)索行動(dòng)從 “使用武力，制造和平 ”回到 “政治解決，維持和平 ”的軌道。l 由于索馬里混亂局勢(shì)加劇，聯(lián)合國(guó)救援行動(dòng)嚴(yán)重受阻。 94年 2月，安理會(huì)通過 879號(hào)決議，決定聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)繼續(xù)駐扎在索馬里，并對(duì)維和部隊(duì)的使命和權(quán)力作出調(diào)整：要求索各派武裝自愿解除武裝，遵守?；饏f(xié)定；保護(hù)港口、機(jī)場(chǎng)等基本設(shè)施；幫助人道主義救援工作；幫助重建索馬里警察系統(tǒng)和司法系統(tǒng)；保護(hù)聯(lián)合國(guó)人員的安全。l 3月 28日，美軍全部撤除，索馬里再次陷入嚴(yán)重的無(wú)政府狀態(tài)。維和部隊(duì)的處境越來(lái)越艱難。l 11月 4日，安理會(huì)通過 954號(hào)決議，決定聯(lián)索行動(dòng)的使命應(yīng)于 1995年 3月31日結(jié)束，同時(shí)呼吁成員國(guó)為撤退提供援助。l 1995年 3月 3日，最后一批聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在美、意軍隊(duì)的掩護(hù)下，撤離索馬里。同日，加利承認(rèn)， “聯(lián)索行動(dòng) ”是一次失敗的維和行動(dòng)。n 教訓(xùn)背離中立性原則，卷入索內(nèi)戰(zhàn)，公開支持一派，壓制一派。受大國(guó)影響較深，維和行動(dòng)強(qiáng)制性明顯，不夠克制（二期部署未經(jīng)沖突各方同意，動(dòng)輒以武力威脅）。三、聯(lián)合國(guó)與可持續(xù)發(fā)展u 基本概念? 可持續(xù)發(fā)展（ sustainabledevelopment）既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。核心是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。? 環(huán)境問題 (environmentalproblems)由于自然界本身固有的不平衡性造成的，如自然條件差異、太陽(yáng)輻射變化產(chǎn)生的臺(tái)風(fēng)、旱災(zāi)、地球熱力和動(dòng)力作用產(chǎn)生的火山地震的通稱為第一類環(huán)境問題、或原生環(huán)境問題。由于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成對(duì)自然環(huán)境的破壞，通稱為第二類環(huán)境問題，也叫次生環(huán)境問題。環(huán)境問題的特征：整體性、滯后性和不確定性。u 世界環(huán)境問題的由來(lái)與發(fā)展216。 從可持續(xù)發(fā)展的角度看人類文明的演進(jìn)，見圖表。216。 環(huán)境問題演變的三個(gè)階段：? 原始狩獵階段? 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)階段? 現(xiàn)代社會(huì)216。 工業(yè)革命以來(lái)環(huán)境問題的演變? 早期（工業(yè)革命 —20 世紀(jì)初期）? 中期（ 20世紀(jì) 20年代 —40 年代）? 公害泛濫期（ 20世紀(jì) 50—60 年代，世界 8大公害事件）? 環(huán)境問題的全球化時(shí)期（ 70年代以后，環(huán)境問題與環(huán)境運(yùn)動(dòng)的全球化）u 人類文明的演進(jìn)采獵文明 農(nóng)業(yè)文明 工業(yè)文明 綠色文明 時(shí) 間 前 200萬(wàn)年前 1萬(wàn)年前 1萬(wàn)年 1700年1700今天 今后社會(huì)結(jié)構(gòu) 個(gè)體 /部落 鄉(xiāng)村 /民族 城市 /國(guó)家 全球 /宇宙活動(dòng)范圍 孤立 區(qū)域 洲際 全球經(jīng)濟(jì)形式 個(gè)體延續(xù) 自給自足 商品型 持續(xù)型能源特征 火 /人力 畜力 化石燃料 信息人地關(guān)系 依附自然 靠天吃飯 改天換地 人地和諧u 世界 8大公害事件v馬斯河谷煙霧事件v多諾拉煙霧事件v倫敦?zé)熿F事件v洛杉磯光化學(xué)煙霧事件v四日市哮喘病事件v水俁汞中毒事件v骨痛病事件v米糠油事件世界八大公害事件名稱 污染物 發(fā)生地 發(fā)生時(shí)間 中毒情況 中毒癥狀 致害原因 公害成因馬斯河谷煙霧事件煙塵、二氧化硫比利時(shí)馬斯河谷1930年 12月幾千人發(fā)病， 60人死亡咳嗽、流淚、惡心、嘔吐二氧化硫氧化為三氧化硫進(jìn)入肺部山谷中工廠多，逆溫天氣，工業(yè)污染物積聚，又遇霧日多諾拉煙霧事件煙塵、二氧化硫美國(guó)多諾拉 1948年 10月4天內(nèi) 42%的居民患病， 17人死亡咳嗽、嘔吐惡心、喉痛二氧化硫與煙塵作用生成硫酸，吸入肺部工廠多，遇霧天和逆溫天氣倫敦?zé)熿F事件煙塵、二氧化硫英國(guó)倫敦 1952年 12月5天內(nèi) 4000人死亡咳嗽、嘔吐惡心、喉痛煙塵中的三氧化二鐵使二氧化硫變成硫酸沫，附在煙塵上，吸入肺部煙煤取暖，排出大量煙塵，遇逆溫天氣洛杉磯光化學(xué)煙霧事件光化學(xué)煙霧 美國(guó)洛杉磯 1943年 510月眾多市民發(fā)病，老人死亡 400人刺激眼、鼻、喉，引起眼病和喉炎石油工業(yè)和汽車排放的廢氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧汽車多，每天 1000多噸碳?xì)浠衔镞M(jìn)入大氣，大氣水平流動(dòng)緩慢水俁汞中毒事件骨痛病事件米糠油事件四日市哮喘病事件煙塵、二氧化硫、重金屬粉塵水俁汞中毒事件甲基汞骨痛病事件鎘米糠油事件多錄聯(lián)苯……四日市哮喘病事件煙塵、二氧化硫、重金屬粉塵日本四日市 1955年以來(lái)患者 500多人， 36人死亡 3支氣管炎、哮喘、肺氣腫有毒重金屬微粒及二氧化硫吸入肺部工廠排放二氧化硫和粉塵，并含有鈷、鈦、錳等水俁汞中毒事件甲基汞 日本九州南部水俁鎮(zhèn)1953年 180多人發(fā)病， 50多人死亡口齒不清，步態(tài)不穩(wěn)，面部癡呆，全身麻木，神經(jīng)失常甲基汞被魚吃后，人又吃了中毒的魚氮肥生產(chǎn)中，采用氯化汞和硫酸汞作催化劑，含甲基汞的的毒水排入水體富山事件（骨痛病事件）鎘 日本富山縣 19311972年280人患病， 34人死亡關(guān)節(jié)痛、神經(jīng)痛、骨骼疼痛并軟化，在巨痛中死去食用含鉻的糧食和水煉鋅廠將未經(jīng)處理的含鉻廢水排入河流米糠油事件多氯聯(lián)苯 日本九州愛知縣1968年 患者 5000多人， 16人死亡，實(shí)際受害者 10000多人眼皮腫、全身起紅疙瘩，肝功能下降，肌肉痛，咳嗽不止食用含多氯聯(lián)苯的米糠油米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作載熱體，因管理不善，毒物進(jìn)入米糠油中u 80年代兩大環(huán)境災(zāi)難u 1984年印度博帕爾毒氣事件（劇毒物質(zhì)甲基氰酸酯methylisocyanate泄露，已導(dǎo)致兩萬(wàn)人死亡，幾十萬(wàn)人受傷）u 1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站（基輔）發(fā)生爆炸，引發(fā)歷史上最嚴(yán)重的放射性污染事件。傷亡數(shù)萬(wàn)人，幾十萬(wàn)人被迫離開家園。直接經(jīng)濟(jì)損失 35億美元。u 醒世恒言：? 人類通過求生走向毀滅 — 湯因比? 我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利自然界都報(bào)復(fù)了我們 — 恩格斯u 世界主要的環(huán)境問題l 氣候變化l 臭氧耗竭l 水資源短缺 （全球每天有 25000人因不良水質(zhì)而死亡， 17億人缺乏安全的飲用水） l 土地荒漠化 （非洲 1/4的土地發(fā)生退化，中國(guó) 2/3的國(guó)土面臨荒漠化的危險(xiǎn)）l 森林的消失 （ 19801990，全球森林減少 2%，發(fā)展中國(guó)家的天然林減少 8%）l 生物多樣性的喪失 （以目前的喪失速率，未來(lái) 40年，拉美生物種群將損失 1050萬(wàn)種）l 酸雨 （西歐 北美 東亞）l 有毒廢物和化學(xué)品的泛濫l 海洋污染 （世界沿海地區(qū)的 1/3左右處于退化的高度危險(xiǎn)之中）中國(guó)西北部風(fēng)沙景觀中國(guó)西北部風(fēng)沙景觀u 聯(lián)合國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的貢獻(xiàn)216。 聯(lián)合國(guó)與可持續(xù)發(fā)展思想 聯(lián)合國(guó)首次將環(huán)境問題列入世界政治議程。? 如何認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系？ 1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境 宣言 聯(lián)合國(guó)首次系統(tǒng)提出可持續(xù)發(fā)展的概念。? 如何處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系？ 1987年《我們共同的未來(lái)》216。 聯(lián)合國(guó)促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐 主持召開一系列大型國(guó)際環(huán)境會(huì)議。 1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 →1992 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大 會(huì) →2023 年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議 主持制定了大量重要的國(guó)際環(huán)境條約。 全球性環(huán)境公約基本上是由聯(lián)合國(guó)發(fā)起的，如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》、《蒙特利爾議定書》、《危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》 促進(jìn)國(guó)際環(huán)境合作（建立國(guó)際合作機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展中國(guó)家的能力建設(shè)，促進(jìn)南北環(huán)境合作） 聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì) 協(xié)助 30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家建立環(huán)境管理部門，幫助發(fā)展中國(guó)家制定環(huán)境政策和環(huán)境法，并提供資金援助。u 結(jié)論v聯(lián)合國(guó)在世界可持續(xù)發(fā)展事務(wù)中發(fā)揮了核心作用第八節(jié) 聯(lián)合國(guó)與大國(guó)的關(guān)系v一、聯(lián)合國(guó)和美國(guó)的關(guān)系主要?jiǎng)?chuàng)始會(huì)員國(guó)、聯(lián)合國(guó)總部所在地、主要出資國(guó)、表決機(jī)器、多數(shù)暴政、最大的會(huì)費(fèi)拖欠國(guó)v 歷史回顧美國(guó)為聯(lián)合國(guó)的建立發(fā)揮了主導(dǎo)作用。（中期）的聯(lián)合國(guó)與美國(guó)聯(lián)合國(guó)受美國(guó)影響極大，成為美國(guó)的所謂 “表決機(jī)器 ”。（ 19461965年，蘇聯(lián)共使用否決權(quán) 105次，而美國(guó)一次未用）美國(guó)在聯(lián)合國(guó)失去多數(shù)控制，日趨孤立，雙方關(guān)系緊張。聯(lián)合國(guó)被美國(guó)指責(zé)為 “多數(shù)暴政 ”。（ 19701990年，美國(guó)否決 82次，遠(yuǎn)超蘇聯(lián)。1982年，聯(lián)大共通過 157個(gè)決議，美國(guó)只有 24次是處于多數(shù)一邊，有 19議 案，美國(guó)投了唯一的反對(duì)票，還有 8個(gè)議案，只有以色列和美國(guó)在一起。許多美國(guó)人認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)是貫徹美國(guó)外交政策的一個(gè)冷淡和充滿敵意的場(chǎng)所。）4.90年代至今的聯(lián)合國(guó)與美國(guó)以海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為契機(jī)，美國(guó)重新重視聯(lián)合國(guó)的作用，試圖通過聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界。但當(dāng)這一意圖受阻時(shí)，又繞開聯(lián)合國(guó)，奉行單邊主義。雙方關(guān)系呈現(xiàn)分合交錯(cuò)的特點(diǎn)。u 有關(guān)對(duì)聯(lián)合國(guó)與美國(guó)關(guān)系的描述聯(lián)合國(guó)離不開美國(guó)，美國(guó)也離不開聯(lián)合國(guó)成亦美國(guó)，敗亦美國(guó)美國(guó)成事不足，敗事有余熱不了，冷不得大起大落，錯(cuò)綜復(fù)雜控制與反控制的關(guān)系u 聯(lián)合國(guó)與美國(guó)關(guān)系變化的原因分析216。 1.兩大原因：世界主義在美國(guó)的興起。（世界的安全與美國(guó)的安全是緊密相聯(lián)的）美國(guó)對(duì)二戰(zhàn)的勝利貢獻(xiàn)巨大且實(shí)力超強(qiáng)。216。 、政治和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)， 蘇聯(lián)勢(shì)單力薄。216。 ：第三世界的興起。（聯(lián)合國(guó)成員 118個(gè)，其中第三世界國(guó)家近 90個(gè)）美國(guó)拒不調(diào)整它的一些政策，如中東政策、南部非洲政策，與第三世界 國(guó)家利益相悖。聯(lián)合國(guó)中的集團(tuán)化政治。集團(tuán)化行為對(duì)投票有重大影響美蘇爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì)的變化。216。 兩大原因：兩極格局解體，美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)。多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展。u 結(jié)論：聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的關(guān)系取決于美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的政策，而美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的政策又取決于其國(guó)內(nèi)政治的走向。美國(guó)學(xué)者 EdwardC.Luck(前美國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)主席 )在回顧了美國(guó)與國(guó)際聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)的關(guān)系之后，認(rèn)為有 8大問題（按難易程度排列）導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)休止的爭(zhēng)論，使美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)和其它國(guó)際組織的政策時(shí)冷時(shí)熱，反復(fù)無(wú)常：? 美國(guó)的例外論以及難以使本國(guó)的政權(quán)服從全球性機(jī)構(gòu)的決策安排；? 在相互依賴的程度日益加深的世界里維護(hù)國(guó)家主權(quán)；? 對(duì)其他國(guó)家、民族和社會(huì)制度持否定的態(tài)度；v 在國(guó)際論壇上美國(guó)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)自己處于少數(shù)派的地位；v 將軍隊(duì)交由全球性組織指揮所涉及的進(jìn)退兩難之處；v 國(guó)家的安全利益與國(guó)際義務(wù)重疊的程度；v 不斷出現(xiàn)的聯(lián)合國(guó)的改革和改組問題；v 有關(guān)國(guó)際組織的費(fèi)用分擔(dān)和資助問題一再出現(xiàn)的爭(zhēng)吵。上海合作組織一、上海合作組織的特點(diǎn)，在中國(guó)成立，用中國(guó)城市命名的地區(qū)合作組織。，面積占?xì)W亞大陸的 2/3，人口占世界的 1/4。 “上海精神 ”，即五個(gè) “C”:信任（ confidence）、交流（munication）、合作（ cooperation）、共存（ coexist）和共同利益（ moninterest）以及三個(gè) “新 ”：新型國(guó)家關(guān)系（平等互利）、新型安全觀（擯棄冷戰(zhàn)思維，以談求和，尊重主權(quán)）和新型區(qū)域安全合作模式（安全先行、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏）中亞地圖亞洲地圖二、上海合作組織的演變歷程v 上海合作組織發(fā)端于 1989年 11月中蘇開始了裁減邊境地區(qū)軍事力量和保持邊境安寧的談判。v 1991年底，蘇聯(lián)解體， 15個(gè)加盟共和國(guó)獨(dú)立。在中國(guó)西部邊疆，由中蘇關(guān)系變?yōu)橹卸黻P(guān)系及中國(guó)與中亞諸國(guó)的關(guān)系。v 1996年 4月，中俄哈吉塔五國(guó)元首在上海簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任協(xié)定》，形成 “上海五國(guó) ”機(jī)制。次年又在莫斯科簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。v 從 1998年起， “上海五國(guó) ”開始地區(qū)安全合作，聯(lián)合打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義三股勢(shì)力，并就發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的基本原則達(dá)成一致。v 1999年 8月，五國(guó)元首在吉首都比什凱克決定啟動(dòng)不定期政府首腦及外長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)和文化部長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制。同年 12月，五國(guó)安全與執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人商定成立 “比什凱克小組 ”，協(xié)調(diào)五國(guó)在安全、反恐方面的合作。216。 2023年 7月，上海五國(guó)在塔首都杜尚別達(dá)成一致，建立五國(guó) “反恐怖中心”。216。 2023年 6月，上海五國(guó)加烏茲別克斯坦元首在上海簽署 “上海合作組織成立宣言 ”，決定成立 “上海合作組織 ”，將六國(guó)在安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作的具體內(nèi)容、方式和程序用法律文件的形式確立下來(lái)。216。 2023年 6月，六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄圣彼得堡簽署《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的協(xié)定》。216。 2023年 5月，上海合作組織成員國(guó)元首會(huì)議在莫斯科舉行。會(huì)議發(fā)表了《莫斯科宣言》。會(huì)議決定設(shè)立兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是在北京的上海合作組織秘書處和在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的地區(qū)反恐怖執(zhí)行委員會(huì)。各國(guó)元首同意，由現(xiàn)任中國(guó)駐俄羅斯大使張德廣擔(dān)