【正文】 v 利比里亞 聯(lián)奧觀察組聯(lián)合國奧祖地帶觀察組1994年 5月至 6月 v 剛果 第三期聯(lián)安核查團第三期聯(lián)合國安哥拉核查團1995年 2月至 1997年 6月 v 乍得 /利比亞 第二期聯(lián)安核查團第二期聯(lián)合國安哥拉核查團1991年 6月至 1995年 2月 v 安哥拉 第一期聯(lián)安核查團第一期聯(lián)合國安哥拉核查團1989年 1月至 1991年 6月 v 安哥拉 停戰(zhàn)監(jiān)督組織聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織1948年 6月至今 已完成的聯(lián)合國維和行動 （ 2023年底 32次） 非洲 v 安哥拉 聯(lián)黎部隊聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊1978年 3月至今 v 中東 伊科觀察團聯(lián)合國伊拉克－科威特觀察團1991年 4月至今 v 黎巴嫩 觀察員部隊聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊 1974年 6月至今 v 伊拉克 /科威特 聯(lián)格觀察團聯(lián)合國格魯吉亞觀察團1993年 8月至今 v 中東 v 戈蘭高地 聯(lián)塞部隊聯(lián)合國駐塞浦路斯維持和平部隊1964年 3月至今 v 格魯吉亞 聯(lián)普觀察團聯(lián)合國普雷維拉卡觀察團1996年 1月至今 v 塞浦路斯 臨時行政當(dāng)局聯(lián)合國科索沃臨時行政當(dāng)局 1999年 6月至今 v 克羅地亞 動 （ 2023年底 16次） 和 國 聯(lián) 現(xiàn) 、維和部隊 相比發(fā)生了巨大變化。發(fā)生在冷戰(zhàn)結(jié)束之后， 冷戰(zhàn)后的維和行動與冷戰(zhàn)時期的維和 行動 其中 2/3部隊被派往埃及。織，監(jiān)督阿以戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定執(zhí)行情況。概況：維和行動始于 1948年，最早的一次是 1948年 6月的聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組 l 聯(lián)合國維和行動的演變及其特點解決沖突局勢的方法。peacebuildingpeacekeeping Peacemaking,或恢復(fù)和平的、包括軍事人員在內(nèi)的、沒有強制權(quán)力的一種行動（聯(lián)合國 界許多緊張地區(qū)的穩(wěn)定（加利）；由聯(lián)合國建立的、在沖突地區(qū)幫助維持經(jīng)沖突各方同意，運用聯(lián)合國指揮的部隊，從事非武力的行動，以維持世operation）l 維和行動的定義及法律和理論依據(jù)聯(lián)合國的框架結(jié)構(gòu)與國聯(lián)類似。在經(jīng)濟及社會領(lǐng)域的差異。二者為成立所做的準(zhǔn)備工作不同。 比較：二者成立的時代不同，歷史背景各異。 1920年 3月，美國參議院以壓倒多數(shù)拒絕批準(zhǔn)凡爾賽和約。 1946年 4月 18日，國聯(lián)解散。? 1920年 1月 10日，國聯(lián)盟約生效，國聯(lián)正式成立。1918年 1月美國總統(tǒng)威爾遜向國會提出的十四點原則的最后一點。ofv 雙重否決權(quán)補充材料：聯(lián)合國與國際聯(lián)盟的比較216。否決權(quán)（大國一致原則） 五、國際法院的職權(quán)（略）三、經(jīng)濟與社會理事會的職權(quán)一、大會的職權(quán)聯(lián)合國的職權(quán)聯(lián)合國的組織機構(gòu) （六大機構(gòu)）第五節(jié) 友，只有永恒的利益。啟示三：又一次證明在國際關(guān)系中沒有永恒的朋 啟示二：靈活務(wù)實的外交對國家目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要求掌握成為聯(lián)合國會員國的條件第三節(jié) 籌建聯(lián)合國過程中的矛盾和斗爭v 矛盾一：建立普遍性的國際組織還是區(qū)域性組織？v 矛盾二：關(guān)于中國的大國地位v 矛盾三：安理會的投票程序問題v 矛盾四：創(chuàng)始會員國問題第二節(jié) 聯(lián)合國憲章原稿聯(lián)合國憲章宣傳畫第一屆聯(lián)合國大會舉行時的情景n會議一致通過了聯(lián)合國憲章。1945年 2月，蘇、美、英三國首腦舉行雅爾塔會議 就安理會表決權(quán)和創(chuàng)始會員國問題達成一致。中國代表團提出的三項建議成為聯(lián)合國憲章的組成內(nèi)容。中、美、英三國分別在美國的敦巴頓橡樹園舉行會議。 8月 21日 —10 月 7日，蘇、美、英三國和1943年 10月 30日，中、蘇、美、英四國外長在莫 斯科開會，發(fā)表了《關(guān)于普遍安全的宣言》（即莫斯科四國宣言），確定了戰(zhàn)后建立普遍安全組織的共同方針和基本原則，是建立聯(lián)合國的關(guān)鍵性步驟。宣言中第一次出現(xiàn)了 “聯(lián)合國家 ”一詞，聯(lián)合國的名字即源于此。2.憲章希望在世界上建立 “廣泛而永久的普遍安全制度 ”。1.v 具體經(jīng)過：聯(lián)合國的成立v 聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)的烈火硝煙中醞釀并誕生的。最具普遍性和權(quán)威性的國際組織— 聯(lián)合國理臺灣問題。v 面臨的問題：多邊合作與維護主權(quán)的關(guān)系；參與西方主導(dǎo)的 v 中國在國際組織中的作用和影響將更加突出。東盟地區(qū)論壇（ ARF）； 10+3會晤；第二軌道安全對話（亞太安全合作理事會）；四方會談；上海合作組織的成立。地區(qū)政治與安全領(lǐng)域全球性經(jīng)濟、社會領(lǐng)域l主要成就：對多邊外交的新認識和新觀念推進了中國與國際組織的關(guān)系以經(jīng)濟建設(shè)為中心的國家戰(zhàn)略要求中國加強與國際組織的合作；在國際組織中發(fā)揮積極作用是中國國際實力與影響增強的客觀要求。冷戰(zhàn)的結(jié)束；全球化及全球問題的凸顯；區(qū)域一體化的發(fā)展2.二、中國與國際組織關(guān)系演變的原因1.成功主辦 APEC。地區(qū)經(jīng)濟與社會領(lǐng)域力打破了外交孤立的局面。1989年 3.從只予不取向有給有取轉(zhuǎn)變。（ 1980年加入世界銀行和國際貨幣基金組織）與國際組織合作的態(tài)度更加積極和具有建設(shè)性。v 80年代，隨著中國的改革開放，中國對國際組織的政策發(fā)生迅速變化：1971—1989 ，逐步擴大參與的時期v 70年代，以中國恢復(fù)在聯(lián)合國席位為標(biāo)志，中國與國際組織的關(guān)系進入新階段，開始全面參與國際社會。1955年的萬隆會議；中國是華約和經(jīng)互會組織的觀察員。中國主要與亞非拉民族主義國家和社會主義國家開展多邊外交。（ 1954年的日內(nèi)瓦會議是中國少有的與西方國家開展多邊外交的場合）受美國為首的西方封鎖和孤立，中國被長期排斥于聯(lián)合國體系之外。主要內(nèi)容：三個階段：中國與國際組織的關(guān)系v 一、中國與國際組織關(guān)系的演變v 　聯(lián)合國的維和行動第五節(jié) of　國際聯(lián)盟（ the例子：世界銀行 (IBRD)和石油輸出國組織 (OPEC)。例子：國際原子能機構(gòu)（ IAEA）為核技術(shù)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用制定了一系列的管理辦法。 提示：國際組織的作用并不都是積極的，也有消極的影響。v v v 維護世界和平與安全，在一定程度上防止和制止戰(zhàn)爭的爆國際組織的作用并不會影響國家在國際社會中的主體地位。結(jié)論：無論就其數(shù)目或 而這些問題的解決需要國際組織作出貢獻。世界人口中最富的 20%占有世界 GDP的86%，而世界人口中最貧困的 20%只占有世界 GDP的 1%。v 各國從全球化中受惠不均，南北差距進一步擴大。經(jīng)濟全球化是一柄 “雙刃劍 ”，已經(jīng)或正在產(chǎn)生如下影響：v 用的。世界穩(wěn)定，促進發(fā)展是大國的普遍愿望。在一超多強的格局下，和平與發(fā)展依然是時代的主題。兩極 — 一超多強。為三種： ，以一定區(qū)域為界，如美洲國家組織； ，如伊斯蘭會議組織，阿拉伯國家聯(lián)盟； 際組織，如石油輸出國組織。普遍性（ universal）國際組織 封閉性 (closed)國際組織一、國際組織的分類v 結(jié)論： 19世紀(jì)是國際會議的世紀(jì)， 20世紀(jì)是國際組織的世紀(jì)第三節(jié) v 國際組織的活動范圍和內(nèi)容極其廣泛。其中聯(lián)合國的成立堪稱國際組織發(fā)展的高峰。 國際行政聯(lián)盟：是指以專門從事行政性和技術(shù)性的國際協(xié)作為職能的 國際組織。v 海牙體系：是指 1899年和 1907年的兩次海牙和會在發(fā)展 國際法、尋求減少戰(zhàn)爭傷害與和平解決國際爭 端等方面所作的的努力和隨之形成的體制。兩大標(biāo)志： “歐洲協(xié)調(diào) ”與海牙體系。 由于資本原始積累，西歐各資本主義國家爭奪市場、原料和殖民地的斗爭十分激烈，戰(zhàn)事頻仍，破壞巨大。v 形成背景： 1648年威斯特伐利亞和會，標(biāo)志著多民族國家體系開始出現(xiàn)，同時開創(chuàng)了國家間通過大規(guī)模國際會議的形式來解決重大國際問題的先例。第二節(jié) 國際組織的形成與發(fā)展一、國際組織形成的要件v 世界必須分成若干國家（民族國家）v 國家之間聯(lián)系交往比較頻繁v 國家對因交往中產(chǎn)生的問題有解決的愿望二、十九世紀(jì)的國際組織v 國家間組織，古已有之。結(jié)論： 國家是具有完全國際人格的最重要的國際關(guān)系行為體。n 地位和影響不同。國際組織頒發(fā)的旅行證件在效力上也與國家頒發(fā)的護照有所不同。 例如，國際組織的對外關(guān)系不可能履行所有國家間的外交職能，其對外關(guān)系僅限于其職能范圍內(nèi)的特定領(lǐng)域。六、國際組織與國家的區(qū)別n 國際組織不是國家，不具有國家所具有的要素：領(lǐng)土、主權(quán)、政府（含軍隊）、人民。216。 國際組織具有國際人格，即具有獨立參加國際關(guān)系并直接承受國際法上的權(quán)利和義務(wù)的能力。v 觀察員： 可以出席有關(guān)會議，但無表決權(quán)。在聯(lián)合國，部分 會員不能出席聯(lián)合國大會。 合作職能。 依據(jù)國家間的正式協(xié)定。 國際組織是國家之間的組織而非凌駕于主權(quán)國家之上的世 界政府。本課程主要研究政府間國際組織。nongovernmentalIGOs)，廣義上還包括國際非政府組織（ governmental有廣義和狹義之分。216。課程。課程意義全球化時代，國際組織的重要性日益凸顯。國際格局與國際組織國際格局與國際組織 序 言216。該課程是我院唯一以國際組織為研究對象的 去國際組織工作成為一種現(xiàn)實可行的選擇。 教學(xué)目的 第一章 總 論第一節(jié) 國際組織的基本特征一、國際組織的基本概念國家之間為了實現(xiàn)特定的目的和任務(wù)，根據(jù)共同達成的國際條約而成立的常設(shè)性組織。狹義上是指政府間國際組織 (interanizations,internationalanizations,INGOs）。二、國際組織的基本特性 國際組織的參與者是國家而非自然人。 與國際會議不同，國際組織設(shè)有常設(shè)機構(gòu)，具有相對的持 續(xù)性和穩(wěn)定性。 擁有一定的自主權(quán)和單獨意志。三、國際組織的結(jié)構(gòu)與表決制度u 結(jié) 構(gòu)? 議事與決策機構(gòu)? 執(zhí)行與主管機構(gòu)? 行政與管理機構(gòu)? 輔助與工作機構(gòu)? 司法機構(gòu)u 表決制度v 全體一致同意制 （ principle of unanimity rule）v 多數(shù)表決制 (principle of majority rule)v 加權(quán)表決制 (weighted voting system)v 協(xié)商一致 (consensus)四、國際組織的會員v 完全會員： 出席會議權(quán)、評論、建議權(quán)、表決權(quán)、選舉和被選 舉權(quán)v 準(zhǔn)會員： 主要針對非獨立國家的非自治領(lǐng)土，無投票權(quán)（世界 衛(wèi)生組織）v 部分會員： 成為某些國際組織下屬機構(gòu)的正式成員的非成員 國，如湯加和瑙魯在成為聯(lián)合國 的會員國之前已成 為亞太經(jīng)濟與社會委員會的成員。有的國際組織則規(guī)定部 分會員不能參加該組織的選舉。五、國際組織的法律地位216。因此，國際組織是國際關(guān)系的行為體之一。 國際組織擁有以下主要權(quán)利：? 締約權(quán)? 對外交往權(quán)? 承認與被承認的權(quán)利? 國際索賠和國際責(zé)任? 繼承權(quán)（職能、法律行為、職員、財產(chǎn)）? 召開國際會議的權(quán)利? 其他權(quán)利，如頒發(fā)旅行證件等。（聯(lián)合國可能是例外，它擁有武裝力量的權(quán)利，對某些領(lǐng)土的管轄權(quán)，如聯(lián)合國大會 181號決議規(guī)定耶路撒冷由聯(lián)合國管理以及對其工作人員的職能性保護）n 國際組織享有和承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)是不完全的。成員國有權(quán)向國際組織派遣常設(shè)代表，但可以拒絕國際組織在其領(lǐng)土上設(shè)立代表處，這是一種單方面的權(quán)利。國際組織對其工作人員的刑事犯罪，最重也只能將其開除。國家是最重要的國際關(guān)系行為體。 國際組織是具有一定國際人格的重要的國際關(guān)系行為體。但現(xiàn)代意義上的國際組織形成于 19世紀(jì)。 1760年肇始于英國的工業(yè)革命導(dǎo)致西歐生產(chǎn)力的極大飛躍，國家間交往日益頻繁。v 19世紀(jì)國際關(guān)系出現(xiàn)大潮流，最終孕育出了國際組織： 政府間國際會議不斷發(fā)展，使國際會議成為解決國際問 題的基本程序。v 歐洲協(xié)調(diào)：是指以會議外交方式處理歐洲或與歐洲有關(guān)事 務(wù)的一種定期、多邊及高層的協(xié)商制度。 國際行政聯(lián)盟的