【正文】 是為了減少發(fā)包人延長簽發(fā)支付證書時間，以達到使承包人延期收取工程款，占用承包人資金，減輕自身資金壓力的目的情形發(fā)生。 進度款支付的限制，承包人有權根據合同的延遲支付的利息計算約定獲得延遲支付的利息，并可向發(fā)包人提出付款要求。發(fā)包人在收到付款要求后的7天內仍未按要求支付的，承包人可在提出付款要求后的第8天起暫停施工，因此造成的損失由發(fā)包人承擔，工期相應順延。、不同的是減少了協商簽訂延期付款協議，進一步細化了支付時間和限制，更具操作性。明確了在承發(fā)包雙方約定了工程進度款支付的情況下，發(fā)包人就應當嚴格遵守，否則，將承擔相應的違約責任。本條法律依據是《合同法》第283條：發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程工期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。 安全防護、文明施工措施費支付發(fā)包人承包人應在專用條款中明確安全防護、文明施工措施費的預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式。專用條款沒有約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，發(fā)包人預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用的30％，其余費用應當按施工進度支付。本條是新增條款，為解決目前極其嚴峻的安全生產形式而單獨設立。在現階段，安全防護、文明施工措施費在報價時單列，發(fā)包人單獨支付這筆費用，以減少承包人為了達到降低成本的目的，削減安全防護、文明施工措施費的情形。 延期支付 延遲支付的利息計算如果發(fā)包人支付延遲，則承包人有權按專用條款約定的利率計算和得到利息。計息時間從應支付之日算起直到該筆延遲款額支付之日止。專用條款沒有約定利率的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算。國范沒有在通用條款中明示承包人有得到利息的權利，只是暗示可以在專用條款中約定支付工程款的時間限制及拖欠付款計息的利率規(guī)定。本條根據《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條：當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。明示了承包人的權利。承包人應根據此規(guī)定，在下次中期付款申請時將以前的拖欠款及利息單獨列出，督促發(fā)表人支付。對于嚴重拖欠應付款可能導致承包人資金困難而影響工程進度的，應及時聲明這屬于發(fā)包人的違約行為，可能產生中止合同的嚴重后果，并提出索賠。合同約定的利率應當在國家法定利率上下限以內，當約定利率違反國家規(guī)定時，則不予保護。 承包人提供支付證明如果造價或監(jiān)理工程師有要求，承包人應向造價或監(jiān)理工程師提供其對雇員勞務工資、分包人已完工程和供應商已提供材料設備的支付證明。如果承包人未能提供上述證明，視為承包人未有向雇員、分包人、供應商支付。 承包人不按規(guī)定支付款項的限制如果承包人不按雇員勞務合同和政府有關規(guī)定支付雇員勞務工資、或不按分包合同支付分包人工程價款、或不按購銷合同支付材料設備供應商貨款的，可認為承包人違約。若在造價或監(jiān)理工程師書面通知改正之后的7天內，承包人仍未采取措施補救的，發(fā)包人可在不損害承包人其他權利的前提下，實施下列工作：（1）立即停止向承包人支付應付的款項；（2）在合同履行相應時期的工程價款范圍內，直接向雇員、分包人和材料設備供應商支付承包人應付的款項。發(fā)包人在實施上述工作后的14天內應以書面形式通知承包人，抄送造價或監(jiān)理工程師。造價工程師在簽發(fā)下期支付證書時，應扣除已由發(fā)包人直接支付的款項。因上述工作發(fā)生的費用由承包人承擔；給發(fā)包人造成損失的，承包人應賠償損失。為了減少建設領域三角債，，發(fā)包人按量支付了工程款，但承包人由于本身資金原因，中途截流，未能及時支付雇員勞務工資、分包人已完工程和供應商已提供材料設備價款。但由于發(fā)包人與第三方沒有合同關系，按常規(guī)無法監(jiān)管，形成不安定因素。未避免此種情形，故在這兩條中規(guī)定了三個步驟解決，首先承包人要應造價或監(jiān)理工程師要求提供已向第三方的支付證明，其次，未能提供的可視為承包人違約。最后，發(fā)包人可以采取停付承包人應得款項或直接向第三方支付等兩種方式。59 索賠工程索賠制度是國際承包工程的慣例。第58條整條約定對于索賠時限及實際操作，并約定承包人和發(fā)包人均享有索賠權。 我國《民法通則》和《合同法》都有因合同當事人一方履行合同義務不符合約定的，應當賠償損失的規(guī)定。索賠是承發(fā)包人在合同實施過程中，根據法律、行政法規(guī)及合同等規(guī)定，對于并非由于自己的過錯，而是屬于應由對方承擔責任的情況造成，且實際發(fā)生了損失，向對方提出給予補償的要求。補償包括經濟補償和順延工期。 發(fā)出索賠意向書如果承包人根據合同約定提出任何費用或損失的索賠時，應在該索賠事件首次發(fā)生的14天內向造價工程師發(fā)出索賠意向書，并抄送發(fā)包人。（1）條（索賠事件發(fā)生后28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知），主要內容是對承包人提交索賠意向書的時間限制。不同的是將時間從28天縮短為14天，將索賠意向通知改為索賠意向書，并要求抄送發(fā)包人。 索賠記錄的保存和審查在索賠事件發(fā)生時，承包人應保存當時的記錄，作為申請索賠的憑證。造價或監(jiān)理工程師在接到索賠意向書時，無需認可是否屬于發(fā)包人責任，應先審查記錄并可指示承包人進一步作好補充記錄。承包人應配合造價或監(jiān)理工程師審查其記錄，在造價或監(jiān)理工程師有要求時，應當向造價或監(jiān)理工程師提供記錄的復印件。本條對應FIDIC合同條件第20條,主要內容是要求承包人按造價或監(jiān)理工程師要求保持同期記錄。該記錄對于承包人來說是非常重要的技術經濟文件，關系到索賠的成功與否，一個有良好職業(yè)水準的承包商應該按照本條要求做好記錄并按要求提供給造價或監(jiān)理工程師。 提交索賠報告在發(fā)出索賠意向書后的14天內，承包人應向造價或監(jiān)理工程師提交索賠報告和有關資料。如果索賠事件持續(xù)進行時，承包人應每隔7天向造價或監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向書，在索賠事件終了后的14天內，提交最終索賠報告和有關資料。（2）、（5）條，主要內容是承包人索賠的時間。與國范不同的還是縮短了時間，從28天縮短到14天。并明確了索賠事件持續(xù)發(fā)生時，階段性發(fā)出索賠意向書的時間是7天。 無權索賠，則承包人無權獲得索賠或只限于獲得由造價工程師按提供記錄予以核實的那部分款額。本條對承包人提交索賠資料的程序和時間要求比較嚴格，凡索賠超過時間限制，則承包人至少失去部分索賠權。本條提醒承包人，在索賠時一定注意時間限制，雖然在實踐中，有的發(fā)包人/工程師對此要求也許相對寬松，不太計較索賠的時效。但是作為承包人，還是謹慎為好。如果一時編制不出完整的索賠報告，可以先提交主要內容，其他資料隨后再提供，以免違反程序方面的規(guī)定。 核實索賠報告和協商造價或監(jiān)理工程師在收到承包人提供的索賠報告和有關資料后的28天內予以核實或要求承包人進一步補充索賠理由和證據，并與發(fā)包人和承包人協商確定承包人有權獲得的全部或部分的索賠款額；協商不能達成一致的，由造價或監(jiān)理工程師暫定，通知承包人并抄報發(fā)包人。如果造價或監(jiān)理工程師在規(guī)定期限內未予答復也未對承包人作出進一步要求，視為該項索賠已經認可。（3）、（4）條，規(guī)定了造價或監(jiān)理工程師答復索賠的時間限制，與國范相比，：協商不能達成一致的，由造價或監(jiān)理工程師暫定，通知承包人并抄報發(fā)包人。、5。 反索賠承包人未能按合同約定履行各項義務或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成損失，發(fā)包人可按本條規(guī)定的時限和要求向承包人提出索賠。，索賠是合同當事人的權利，既包括承包人向發(fā)包人索賠，也包括發(fā)包人向承包人索賠。當一方向另一方提出索賠時，要有正當的索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據。以上條款都是規(guī)定發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經濟損失，包括不可抗力延誤的工期，承包人可以書面形式按程序向發(fā)包人索賠。本條遵循等價原則，從發(fā)包人的角度作了規(guī)定：承包人未能按合同約定履行自己的各項義務和發(fā)生錯誤給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人也可按上述時限向承包人提出索賠。 索賠款支付。索賠款額列入合同價款，與工程進度款或竣工結算款同期支付或扣回。本條明確了索賠款的支付應與工程進度款或竣工結算款同步進行。60 竣工結算與結算款 約定結算程序和時限。雙方可在專用條款中就結算時間和程序事宜進一步補充。本條約定結算程序和時限，并建議雙方在專用條款中詳細約定，約定要以《建設工程價款結算暫行辦法》為根據。 遞交結算文件及其限制 工程竣工報告經發(fā)包人認可后的28天內，承包人應根據國家、省規(guī)定的格式向造價或監(jiān)理工程師遞交由承包人代表簽署的竣工工程款額報告、竣工支付申請和竣工結算文件一式四份，并附上完整的結算資料，詳細列出下列內容，同時抄送發(fā)包人和監(jiān)理工程師各一份：（1）根據合同完成本工程的總造價；（2）承包人認為根據合同約定發(fā)包人應付的所有款項。在未取得延期的情況下，承包人未在本款規(guī)定的時間內遞交工程結算文件的，造價或監(jiān)理工程師可根據自己掌握的情況編制竣工結算文件，在報經發(fā)包人批準后作為竣工結算和支付的依據，承包人應予以認可。，約定了承包人提交竣工結算報告及完整的結算資料的時間、需要提交的資料以及后果?！督ㄔO工程價款結算暫行辦法》第十四條：承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規(guī)定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。《合同法》第十六章“建設工程合同”把價款結算、竣工驗收，列為施工合同的主要內容。還具體規(guī)定：“驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款，并接收該建設工程?！? 核實結算文件及其限制 ，并向承包人提出核實意見（包括進一步補充資料和修改結算文件），同時抄報發(fā)包人。承包人在收到核實意見后的28天內按造價或監(jiān)理工程師提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，、竣工支付申請和竣工結算文件。造價或監(jiān)理工程師在收到文件和資料后的28天內未提出核實意見的，視為造價或監(jiān)理工程師對承包人遞交的竣工工程價款報告、竣工支付申請和竣工結算文件已核實無誤。，約定了工程竣工結算審查期限以及發(fā)包人未按時間核實的處理方式。這里還是提請承發(fā)包雙方注意程序中的時間限制、承包人遞交竣工結算資料的行為應當是書面的，發(fā)包人收到該資料也必須給承包人出具書面的憑證。《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條：當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復的，視為認可竣工結算文件，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應與支持。《建設工程價款結算暫行辦法》第十四條：發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。 復核再次遞交結算文件和簽發(fā)竣工結算支付證書 ，并將復核結果通知承包人、抄報發(fā)包人。（1）經復核無誤的，發(fā)包人應在7天內予以認可并在竣工結算文件簽字確認，竣工結算文件生效；造價或監(jiān)理工程師在隨后的7天內，按生效的結算文件向發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書，同時抄送承包人。（2）經復核認為有誤有爭議的：無誤無爭議部分按本款第(1)規(guī)定辦理不完全竣工結算，簽發(fā)無誤無爭議部份的結算支付證書；有誤有爭議部分由造價或監(jiān)理工程師與發(fā)包人承包人協商解決，或按照合同的合同爭議的約定處理。，但不是全部進入爭議處理程序，（2）條一樣，擱置爭議。進行不完全竣工結算，防止一方借口復核結算資料，無限期拖延結算時間，變相占有另一方資金。 竣工結算款支付 發(fā)包人應在造價或監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結算支付證書后的28天內向承包人支付竣工結算款，并通知造價或監(jiān)理工程師。 竣工結算款支付的限制 ，承包人有權依據規(guī)定取得延遲支付的利息，并可催告發(fā)包人支付結算款。竣工結算支付證書簽發(fā)后56天內仍未支付的，承包人可與發(fā)包人協商將該永久工程折價，也可直接向人民法院申請將該永久工程依法拍賣，承包人就該永久工程折價或拍賣價款優(yōu)先受償。本條款約定了發(fā)包人支付結算款的程序和時間以及不按時支付工程款所應承擔的責任?！逗贤ā返诙侔耸鶙l規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。”《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權的問題的批復》第4條的規(guī)定：“建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算?！彼?，承包人一