【正文】 工程造價(jià) 工程變更 竣工驗(yàn)收和決算審計(jì) 工程檔案 項(xiàng)目后評價(jià) 投資基建項(xiàng)目可行性研究 可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 主要包括： 項(xiàng)目概況，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場預(yù)測，項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目外部配套建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，勞動保護(hù)與衛(wèi)生防疫，消防、節(jié)能、節(jié)水，總投資及資金來源，經(jīng)濟(jì)、社會效益，項(xiàng)目建設(shè)周期及進(jìn)度安排，招投標(biāo)法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容等。 ? 醫(yī)院可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可行性研究， 并按照有關(guān)要求形成可行性研究報(bào)告?！? ? 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選取具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，并簽訂合同，重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用招標(biāo)方式選取設(shè)計(jì)單位。 投資基建項(xiàng)目評審 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。 組織規(guī)劃、工程、技術(shù)、財(cái)會、法律等部門的專家對 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、概預(yù)算等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃、技術(shù)、財(cái)會、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具評審意見， 作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。 在項(xiàng)目評審過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資方案、投資規(guī)模、資金籌措、生產(chǎn)規(guī)模、投資效益、布局選址、技術(shù)、安全、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等方面，核實(shí)相關(guān)資料的來源和取得途徑是否真實(shí)、可靠和完整。 醫(yī)院可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，出具評審意見。從事項(xiàng)目可行性研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得再從事可行性研究報(bào)告的評審。 投資基建項(xiàng)目決策 ? 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行決策， 決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。 ? 重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)院長辦公會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn)?？倳?jì)師或分管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目決策。 ? 任何個(gè)人不得單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。 ? 工程項(xiàng)目決策失誤應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究制度。 投資基建項(xiàng)目報(bào)建 ? 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后、正式施工前， 依法取得 建設(shè)用地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、施工等方面的許可。 投資基建項(xiàng)目招標(biāo) 醫(yī)院應(yīng)當(dāng) 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，保證招標(biāo)活動的公平、公正和合法、合規(guī)。 醫(yī)院的工程項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式， 擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位和監(jiān)理單位。 在選擇承包單位時(shí)，醫(yī)院可以將工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)項(xiàng)目總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，但不得違背工程施工組織設(shè)計(jì)和招標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)劃，將應(yīng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解為若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。 投資基建項(xiàng)目招標(biāo) ? 醫(yī)院應(yīng)當(dāng) 依照國家招投標(biāo)法 的規(guī)定，遵循公開、公正、平等競爭的原則， 發(fā)布招標(biāo)公告 ，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。 ? 醫(yī)院可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。需要編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。 ? 在確定中標(biāo)人前，醫(yī)院不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。” 投資基建項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo) 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依法組織工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會。 評標(biāo)委員會由醫(yī)院的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)、遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，擇優(yōu)選擇中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。 投資基建項(xiàng)目確定中標(biāo)人 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，在規(guī)定的期限內(nèi)與中標(biāo)人訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。 醫(yī)院和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 投資基建項(xiàng)目編制概預(yù)算 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，明確初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制方法，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)，確保概預(yù)算科學(xué)合理。（總體要求） 醫(yī)院可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展工程造價(jià)咨詢工作。 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)確定的設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求和基礎(chǔ)資料，進(jìn)行有效的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流。 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)管理實(shí)務(wù)技術(shù)，進(jìn)行多方案比選。 投資基建項(xiàng)目編制概預(yù)算 施工圖設(shè)計(jì) 深度及圖紙交付進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目要求，防止因設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)缺陷，造成施工組織、工期、工程質(zhì)量、投資失控以及生產(chǎn)運(yùn)行成本過高等問題。 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立 設(shè)計(jì)變更管理制度 。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供全面、及時(shí)的現(xiàn)場服務(wù)。因過失造成設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究制度。 投資基建項(xiàng)目審核審批概預(yù)算 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會等部門的相關(guān)專業(yè)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對編制的 概預(yù)算進(jìn)行審核 ，重點(diǎn)審查 編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。 工程項(xiàng)目概預(yù)算 按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后執(zhí)行。 投資基建項(xiàng)目物資采購 按照合同約定，醫(yī)院 自行采購 工程物資的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)內(nèi)控制度規(guī)定，組織工程物資采購、驗(yàn)收和付款；由 承包單位采購 工程物資的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程物資采購符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。嚴(yán)禁不合格工程物資投入工程項(xiàng)目建設(shè)。 重大設(shè)備和大宗材料的采購應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān) 招標(biāo)采購 的規(guī)定執(zhí)行。 1投資基建項(xiàng)目監(jiān)理 指引 11工程項(xiàng)目 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度 ， 委托經(jīng)過招標(biāo)確定的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理 。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 設(shè)計(jì)文件和工程承包合同 ， 對承包單位在施工質(zhì)量 、 工期 、 進(jìn)度 、 安全和資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督 。 工程監(jiān)理人員 應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)操守 ， 客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù) ， 發(fā)現(xiàn)工程施工不符合設(shè)計(jì)要求 、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合