論我國資源環(huán)境保護(hù)法律制度(已改無錯(cuò)字)
2023-01-20 06:30:14 本頁面
【正文】 ，我國共發(fā)生130多起與水有關(guān)的污染事故，達(dá)到平均每兩至三天一起。突發(fā)性環(huán)境事件造成的水污染，已成為飲用水源安全最大的殺手。頻頻水資源案例都說明了，已經(jīng)嚴(yán)重影響的水資源的平衡和使用了。（二）大氣污染相關(guān)案例汽車、工廠等排出的煙污染空氣，這種情形叫大氣污染。大氣污染的物質(zhì)包括氮氧化物(NOx)，粒子狀態(tài)浮游物質(zhì)(SPM)，二氧化碳(CO2)等。這些物質(zhì)是導(dǎo)致全球變暖，酸雨，光化學(xué)縫褶的原因。造成大氣污染的主要原因是汽車，工廠排出的煙等人為的因素。大氣污染是跟我們的日常生活密切相關(guān)的環(huán)境問題。發(fā)生大氣污染的形狀不光有煤氣，還有叫空氣溶膠的個(gè)體和小顆粒等物質(zhì)。大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。（1）大氣中二氧化碳的含量增加。燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)”，致使地球氣溫上升，造成大氣污染。（2）臭氧層破壞。 大氣被污染后，由于污染物質(zhì)的來源、性質(zhì)和持續(xù)時(shí)間的不同，被污染地區(qū)的氣象條件、地理環(huán)境等因素的差別，以及人的年齡、健康狀況的不同，對人體造成的危害也不盡相同。（3）大氣中的有害物質(zhì)也會通過某種途徑造成人體危害的健康。大氣污染對人的危害大致可分為急性中毒，慢性中毒，致癌三種。 ①通過人的直接呼吸而進(jìn)入人體；②附著在食物上或溶于水中，使之隨飲食而侵入人體； ③通過接觸或刺激皮膚而進(jìn)入到人體。其中通過呼吸而侵入人體是主要的途徑，危害也很大。（三）重金屬污染相關(guān)案例重金屬污染，是指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。如日本的水俁病和痛痛病分別由汞污染和鎘污染所引起。其危害程度取決于重金屬在環(huán)境、食品和生物體中存在的濃度和化學(xué)形態(tài)。重金屬污染主要表現(xiàn)在水污染中，還有一部分是在大氣和固體廢物中。 重金屬一般以天然濃度廣泛存在于自然界中，但由于人類對重金屬的開采、冶煉、加工及商業(yè)制造活動(dòng)日益增多，造成不少重金屬如鉛、汞、鎘、鈷等進(jìn)入大氣、水、土壤中，引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。以各種化學(xué)狀態(tài)或化學(xué)形態(tài)存在的重金屬，在進(jìn)入環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)后就會存留、積累和遷移，造成危害。如隨廢水排出的重金屬，即使?jié)舛刃。部稍谠孱惡偷啄嘀蟹e累，被魚和貝的體表吸附，產(chǎn)生食物鏈濃縮，從而造成公害。如日本的水俁病，就是因?yàn)闊龎A制造工業(yè)排放的廢水中含有汞，在經(jīng)生物作用變成有機(jī)汞后造成的；又如痛痛病，是由煉鋅工業(yè)和鎘電鍍工業(yè)所排放的鎘所致。汽車尾氣排放的鉛經(jīng)大氣擴(kuò)散等過程進(jìn)入環(huán)境中，造成目前地表鉛的濃度已有顯著提高，致使近代人體內(nèi)鉛的吸收量比原始人增加了約100倍，損害了人體健康。以上的幾個(gè)案例都以充分的理由和證據(jù)說明了影響環(huán)保法體系的因素逐漸增多，現(xiàn)已成為了人們十分重視的熱點(diǎn)話題。為了環(huán)保體系的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門也制定了一些完善環(huán)保體系的相關(guān)措施和方法。四、環(huán)保法體系的完善我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這段期間也是政治、經(jīng)濟(jì)、社會變動(dòng)最大的時(shí)期。環(huán)境立法問題就在這高度變遷的時(shí)空中，不斷受到試煉，不斷受到調(diào)適。由此而形成的環(huán)保法，也就因而帶有濃厚的動(dòng)態(tài)氣息?，F(xiàn)階段完善我國的環(huán)保法，應(yīng)從以下兩方面考慮：（一）環(huán)境立法對完善環(huán)保法的前提作用這里所講的立法，僅包括制定新的法律規(guī)范。沒有環(huán)境立法，就沒有環(huán)保法體系，環(huán)境司法更無從談起。因此，完善環(huán)境立法是完善環(huán)保法體系的一個(gè)前提條件。而“立法的發(fā)動(dòng)、進(jìn)度及內(nèi)容未必單純是事理與民意的結(jié)果，而會因政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)發(fā)展而有不同的演變。目前，盡管環(huán)境立法領(lǐng)域空前活躍，但從整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還未能完全跟上。因此，加強(qiáng)環(huán)境立法，完善環(huán)保法體系，促進(jìn)體系整體功能的發(fā)揮，保護(hù)和改善環(huán)境，防止污染和破壞，是一個(gè)十分迫切的任務(wù)。鑒于環(huán)境問題的四項(xiàng)特色即科技關(guān)聯(lián)、利益沖突、隔代平衡、國際關(guān)聯(lián)，當(dāng)前加強(qiáng)環(huán)境立法，完善我國環(huán)保法體系。應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：(1)環(huán)境立法要突出自然規(guī)律。環(huán)境立法的目的之一就是要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境。因此，
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