對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)審計(jì)的初步探討(已改無錯(cuò)字)
2022-10-17 14:43:11 本頁面
【正文】 對(duì)標(biāo)底的工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料調(diào)差等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，以確保其客觀、合理。建設(shè)工程的合同審計(jì)建設(shè)合同是承包方進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價(jià)款，明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵文件。(1)主要審查是否采用國家標(biāo)準(zhǔn)格式的建設(shè)工程施工合同文本，(2)審查合同條款是否齊全嚴(yán)謹(jǐn),合同的工程內(nèi)容和承包范圍是否明確，合同工期、質(zhì)量等級(jí)、合同價(jià)款是否按招標(biāo)投標(biāo)的約定簽訂。（3）審查合同是否對(duì)工程分包作出了相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定，對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅黧w工程肢解后分包等行為，是否明確了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法等。（二）工程項(xiàng)目事中審計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵工程項(xiàng)目施工階段是投資能否實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)時(shí)所預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)鍵階段，該階段最重要的問題就是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合及相關(guān)職能部門的通力協(xié)作。工程項(xiàng)目施工階段的審計(jì)重點(diǎn)：審查施工資料。它是審查竣工結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部（分項(xiàng)）工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可，特別是變更簽證單是否建立了嚴(yán)格的審批程序。在實(shí)際施工中簽證人員常常只重視施工技術(shù)及完成時(shí)間，往往忽視了計(jì)費(fèi)問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象，在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容，而不能體現(xiàn)工程費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理，實(shí)行登記備案制度，在第一時(shí)間審核其真實(shí)性和必要性。對(duì)于基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。審查主要材料設(shè)備的采購。審計(jì)部門應(yīng)對(duì)選用的材料特別是對(duì)主要裝飾材料的采購要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)與被審計(jì)單位的簽證資料核對(duì)，解決材料價(jià)格事后難以求證的問題。檢查設(shè)備型號(hào)、規(guī)格及功能是否符合設(shè)計(jì)要求。在實(shí)際中往往會(huì)遇到工程項(xiàng)目中所用材料的規(guī)格、型號(hào)與工程結(jié)算所提供資料的材料根本不符，不但材料價(jià)格存在著嚴(yán)重的不合理差價(jià)且材料的質(zhì)量和功能不合乎設(shè)計(jì)圖紙的施工要求，結(jié)果導(dǎo)致了工程質(zhì)量差，縮短了工程設(shè)施的使用壽命。審查施工單位對(duì)分包的專業(yè)性較強(qiáng)的附屬工程是否經(jīng)工程管理部門審批；審查分包工程的造價(jià)、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、違約責(zé)任等有無明確的規(guī)定。審查工期、安全和質(zhì)量。 審查進(jìn)度是否按約定進(jìn)行，安全達(dá)標(biāo)情況，審查工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因以及處理結(jié)果。資金是否到位，到位資金是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行，預(yù)付款及進(jìn)度款有無支付或拖欠。工程索賠是否以國家規(guī)定或合同約定的依據(jù)，審核工程施工記錄，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。（三）工程項(xiàng)目事后審計(jì)是工程項(xiàng)目審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，是審計(jì)效益的直接體現(xiàn)。在工程竣工驗(yàn)收后，整體工程已全部竣工，承建單位編制竣工結(jié)算書即對(duì)整個(gè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用進(jìn)行成本核算，確定工程造價(jià)，項(xiàng)目總投資等。在此階段應(yīng)審查其工程項(xiàng)目交付使用是否真實(shí)完整 ，設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等二類費(fèi)用是否進(jìn)行合理的分?jǐn)?，固定資產(chǎn)構(gòu)成是否真實(shí)；此階段應(yīng)重點(diǎn)突出對(duì)工程結(jié)算真實(shí)性、完整性、合法性的審查。雖然我們開展基建工程全過程的審計(jì)監(jiān)督，做到了事前事中全方位審計(jì)，應(yīng)該有較好的事后結(jié)果。但實(shí)際中往往在這一
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