養(yǎng)老金--算算百姓--養(yǎng)命錢(qián)(已改無(wú)錯(cuò)字)
2022-09-01 14:25:35 本頁(yè)面
【正文】 社保系統(tǒng)顯著的短板。鄭秉文說(shuō)，人社部社保中心精算處只有3名工作人員。國(guó)務(wù)院部門(mén)尚且如此，地方情況可想而知。黑龍江省社保局常務(wù)副局長(zhǎng)姚麗英說(shuō)，局里好不容易招到一個(gè)學(xué)精算的大學(xué)生，可不到半年的時(shí)間就跳槽了。在地方上，根本談不上什么精算?！ V西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)雷震建議，可以通過(guò)服務(wù)外包的形式借用外部精算和外部審計(jì)的力量對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行測(cè)算和監(jiān)督。這不僅可以增加政策的科學(xué)性，而且引入了社會(huì)力量對(duì)基金形成有效監(jiān)督，有利于保證基金的穩(wěn)健運(yùn)行，增強(qiáng)公眾對(duì)養(yǎng)老基金安全的信心。該不該延遲退休？ 隨著養(yǎng)老金支付壓力日益增大，過(guò)低的退休年齡威脅到養(yǎng)老金制度的可持續(xù)運(yùn)行，社會(huì)上有關(guān)延遲退休的討論越來(lái)越激烈。目前的退休年齡是否合適？延遲退休政策到底有沒(méi)有可操作空間？本刊記者采訪了相關(guān)專家和官員?！ 槭裁匆嵫舆t退休？ 為什么要提出延遲退休問(wèn)題？哈爾濱市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)孫東梅介紹，目前的退休年齡是按照幾十年前的相關(guān)條例制定的，那時(shí)我國(guó)公民的平均壽命只有50歲左右。現(xiàn)在我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已增長(zhǎng)到70歲以上，而退休年齡沒(méi)有變。相比預(yù)期壽命，退休年齡太低了?！ ∪司鶋勖脑鲩L(zhǎng)、偏低的退休年齡，這一現(xiàn)狀已經(jīng)威脅到我國(guó)養(yǎng)老金財(cái)務(wù)制度的可持續(xù)性?！拔覈?guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限僅為15年，還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，但退休年齡卻比發(fā)達(dá)國(guó)家早了許多年。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，在預(yù)期壽命幾乎相同的情況下，退休年齡低意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間增加。繳費(fèi)少卻可得到更多養(yǎng)老金，這肯定會(huì)威脅到現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性?！ ∴嵄恼f(shuō)，假設(shè)參保人退休后三餐以每份20元的盒飯為主，一年需2萬(wàn)元，加上其他開(kāi)銷一年3萬(wàn)多元。如果參保人退休后存活15年，就需要50萬(wàn)元左右的退休金。以中等城市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，參保人員退休前所繳納的養(yǎng)老金每年約為3000元，15年繳存余額不到5萬(wàn)元。實(shí)際繳存不能滿足領(lǐng)取需求，退休后可能連盒飯都吃不上?！ ‰S著人口老齡化速度加快，我國(guó)退休職工日益增多，養(yǎng)老金支付壓力隨之變大。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授姜向群統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)退休職工已達(dá)到6826萬(wàn)人。業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然我國(guó)養(yǎng)老金總體收入仍大于支出，但余額中很大一部分來(lái)自財(cái)政轉(zhuǎn)移支付?！ ⊙舆t退休可大幅提高養(yǎng)老金支付能力。姜向群測(cè)算，在過(guò)去6年中，參保人延遲一年退休我國(guó)可減少養(yǎng)老金支出490億元，增加繳費(fèi)230億元，一減一增相當(dāng)于多收入720億元。如果推遲5年退休就能增加3600億元，按照2011年全國(guó)平均水平計(jì)算，足夠支付2000萬(wàn)人一年的養(yǎng)老金?！ ≌l(shuí)支持？誰(shuí)反對(duì)？ 2011年退休之前，吳先生在哈爾濱市一家事業(yè)單位上班，月工資在五六千元左右?！巴诵莺竽玫耐诵萁鹨恢睕](méi)變，要是晚退休幾年，按照工資的增長(zhǎng)額度，還能拿更多退休金。”老吳說(shuō)?！ 皺C(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)以個(gè)人最后一年工資，即最高工資收入為基數(shù)，退休越晚領(lǐng)取的養(yǎng)老金越多。而收入較低或者處在高勞動(dòng)強(qiáng)度崗位的職工則急于退休，這樣他們不僅有一份穩(wěn)定的退休金收入，退休后還可以另外打工掙錢(qián)。”廈門(mén)市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人徐翔說(shuō)。 “企業(yè)最擔(dān)心的是職工延遲退休會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?！焙邶埥∩绫＞殖?wù)副局長(zhǎng)姚麗英認(rèn)為，職工退休年齡延遲，企業(yè)支付的養(yǎng)老金就會(huì)增多，效益不好的國(guó)有企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就會(huì)反對(duì)延遲退休?！ ∫灿幸恍┢髽I(yè)愿意用老職工。哈藥集團(tuán)中藥有限公司人力資源部吳連濱認(rèn)為，一些企業(yè)還愿意用年齡偏大但操作熟練的老工人，可以提高工作效率。延長(zhǎng)退休年齡也有利于發(fā)揮高級(jí)專業(yè)人員等“短缺”群體的作用，拓展個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間。廣東省中山市一家服裝廠經(jīng)理也有同感：“現(xiàn)在有些年輕人，一邊干活一邊玩手機(jī)，你多說(shuō)幾句他就不干了。所以，公司寧愿要那些年紀(jì)大，晚退休的老職工?！薄 ⒈Ｈ搜舆t退休還可能增加就業(yè)負(fù)擔(dān)。廣西柳州市社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算中心主任鄧偉舉例說(shuō)，如果一個(gè)單位每年的編制計(jì)劃是退5人進(jìn)5人，延遲3年退休就會(huì)少15個(gè)新崗位，將影響新的畢業(yè)生就業(yè)。 不過(guò)，南寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局局長(zhǎng)劉德寧認(rèn)為，由于人均壽命不斷增長(zhǎng)，受教育年限日益延長(zhǎng)，延遲退休有利于最大限度地發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，并緩解養(yǎng)老金支付壓力，維持養(yǎng)老金制度的可持續(xù)運(yùn)行，是一種必然趨勢(shì)?！ ∫嗽绮灰送?，謹(jǐn)防一刀切 為了適應(yīng)人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家十幾年前就開(kāi)始對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，延遲退休年齡。有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化的壓力遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)盡早實(shí)施參保人延遲退休政策。 但延遲退休要避免一刀切，區(qū)別對(duì)待特殊群體和職業(yè)，實(shí)行“新人新政策老人老辦法”。福建省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江作梁認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中未參與養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的職工應(yīng)暫緩延遲退休，減輕實(shí)行延遲退休政策的阻力，待“雙軌制”問(wèn)題解決時(shí)再延遲退休。同時(shí)，參照特殊工種的退休方式，在工作條件艱苦的行業(yè)和領(lǐng)域沿用現(xiàn)行退休政策，以保證退休制度的可行性。 “參保人延遲退休可能影響到個(gè)人養(yǎng)老金收益，所以制度設(shè)計(jì)要有利于延長(zhǎng)退休年齡，便于市場(chǎng)化調(diào)控?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院養(yǎng)老保險(xiǎn)專家陽(yáng)義南認(rèn)為，可以借鑒國(guó)外養(yǎng)老制度經(jīng)驗(yàn)，將延遲退休
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