【正文】 資者證券交易資金的比重在30％－35％之間，其總規(guī)模在2001年達(dá)到了8000億元；2002年以后，由于市場(chǎng)行情不景氣，私募基金規(guī)模有所收縮，但總規(guī)模仍然在6000億元－7000億元之間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遭受損失的老百姓大多是弱勢(shì)群體，如老年人、婦女、下崗工人、工薪階層和農(nóng)民等。他們的共同特征就是收入少，儲(chǔ)蓄率很高，靠辛苦積攢的錢舍不得花；他們的共同心理就是想把錢存到利息比較高的地方盡快“錢生錢”，非法集資者正是抓住這一群體“脫貧致富”的心理，以高利息為誘餌，誘他們上鉤。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授李建軍認(rèn)為，對(duì)于地下金融既不能持有“存在即合理”的武斷定論，也不能采取“一棍子打死”的極端行為，而應(yīng)視情況區(qū)別對(duì)待：打擊和驅(qū)除具有黑社會(huì)性質(zhì)的地下金融，同時(shí)“扶正”一些具有積極效應(yīng)的地下民間金融組織。【政府資金】F 上海：科技中小型企業(yè)融資再獲支持由上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所推出的中國(guó)科技企業(yè)權(quán)益性投融資信息公示系統(tǒng)5日在浦東張江高科技園區(qū)正式啟動(dòng)，科技中小型企業(yè)的融資由此將得到進(jìn)一步支持。科技企業(yè)權(quán)益性投融資信息公示系統(tǒng)集科技企業(yè)、科技成果的信息采集、篩選、策劃、認(rèn)定、登錄、預(yù)警、發(fā)布、推介、詢價(jià)和撮合成交等十大功能為一體。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇介紹，這有利于營(yíng)造新型的科技投融資機(jī)制，從而為科技企業(yè)在不同的發(fā)展階段，提供不同層次的資本市場(chǎng)和不同規(guī)模的資本支持。據(jù)悉，這是上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所再次把產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)功能向浦東新區(qū)延伸。科技企業(yè)權(quán)益性投融資信息公示系統(tǒng)在張江高科技園區(qū)率先推出后，將在浦東新區(qū)先行先試，逐步擴(kuò)大，走向全國(guó)。系統(tǒng)的啟用有助于嚴(yán)格規(guī)范科技企業(yè)投融資信息傳遞對(duì)接的準(zhǔn)確性、有效性和對(duì)稱性，充分發(fā)揮上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的信息集散、資本進(jìn)退、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置等四大功能，為科技企業(yè)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化直接融資提供重要的市場(chǎng)平臺(tái)。F 遼寧：為中小企業(yè)建信息平臺(tái)可獲補(bǔ)助百萬在遼寧省中小企業(yè)廳與遼寧省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《通知》中，“關(guān)于專項(xiàng)資金的使用范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)”部分規(guī)定：信息平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)主要是指各中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為提高綜合服務(wù)水平，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)而發(fā)生的計(jì)算機(jī)設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、專用軟件研發(fā)等一次性支出。 此項(xiàng)支出的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，原則上不超過信息建設(shè)支出總額的50％，補(bǔ)助額度最高不超過100萬元。銀聯(lián)信評(píng)述：推進(jìn)中小企業(yè)信息化的主要方向，是幫助中小企業(yè)發(fā)展和改善信息化應(yīng)用。因?yàn)樾畔⒒谋举|(zhì)是應(yīng)用，應(yīng)用才是信息化建設(shè)的目的。中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已步入平穩(wěn)發(fā)展的階段，雖然在信息化裝備等方面與大企業(yè)相比有一定差距，但在大多數(shù)信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)方面的差距更值得重視。另外，在下一步對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求方面，中小企業(yè)不僅與大企業(yè)相比有其特點(diǎn)，而且不同企業(yè)面臨的問題和各自的需求也有較大差異。這自然有助于形成企業(yè)信息化應(yīng)用的細(xì)分市場(chǎng)，一個(gè)細(xì)分的企業(yè)信息化應(yīng)用市場(chǎng)，有利于為包括中小型供應(yīng)商在內(nèi)的各類ICT公司提供更多的成長(zhǎng)機(jī)遇。政府主管部門鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)就是非常有益的舉動(dòng)，有助于ICT供應(yīng)商改進(jìn)自己的產(chǎn)品和服務(wù)，也有助于政府進(jìn)一步完善相關(guān)政策和改善企業(yè)信息化的環(huán)境。F 浙江平湖促中小企業(yè)闖國(guó)際市場(chǎng)浙江平湖市參加“2005夏季香港時(shí)裝節(jié)”的7個(gè)企業(yè)獲得17萬元的“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金”。雖然數(shù)額不大，但讓不少企業(yè)家看到了政府扶持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的決心。平湖市從2001年開展中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金工作，市外經(jīng)貿(mào)局組織力量深入企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)拿出實(shí)實(shí)在在的外貿(mào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取享受政策扶持。五年來，平湖市共實(shí)施項(xiàng)目97個(gè)，受益中小企業(yè)230多家。一些企業(yè)在政策激勵(lì)下開始重視創(chuàng)牌基礎(chǔ)工作。2005年中村箱包公司、新秀箱包公司等５家企業(yè)通過質(zhì)量體系、環(huán)保體系國(guó)際認(rèn)證。1999年以來，平湖市外貿(mào)出口額連年躋身浙江省縣（市、區(qū)）“十強(qiáng)”。2001年至2004年，；2005年前7個(gè)月，％。有人評(píng)價(jià)說：“225萬元人民幣“撬動(dòng)”40多億美元，真正起到了“四兩撥千斤”的作用?！?Ⅲ 同行動(dòng)態(tài)【制度創(chuàng)新】F 民生銀行：創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展成立10周年的中國(guó)民生銀行在中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展歷史上創(chuàng)下了令業(yè)內(nèi)外嘆服的成績(jī)：快速擴(kuò)張、不良資產(chǎn)率低于2%、成為中國(guó)股票市場(chǎng)上重要的藍(lán)籌股。追溯民生銀行的發(fā)展路程，我們發(fā)現(xiàn)，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為靈魂”的企業(yè)文化是民生銀行發(fā)展的根本動(dòng)力，正是在這一原動(dòng)力的推動(dòng)下，民生銀行才有了一系列體制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新，并在越來越激烈的中外銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中保持了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及旺盛的活力。在民生銀行內(nèi)部，制度創(chuàng)新的步伐一天都沒有停止過，而它所選擇的已不是零打碎敲式的局部創(chuàng)新，而是公司整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新。獨(dú)立信貸評(píng)審制度是民生銀行所有制度改革中最重要的一次改革。獨(dú)立評(píng)審制度簡(jiǎn)單地說，就是將以往掌握在地方各級(jí)行長(zhǎng)手中的貸款審批權(quán)集中到總行的專家評(píng)審小組手中，行政權(quán)力完全退出審貸流程。隨著民生銀行獨(dú)立評(píng)審制度的推行，民生銀行總行專門設(shè)立了信貸評(píng)審部，并向北京、上海、廣州等多個(gè)城市的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人按揭中心派駐由總行信貸評(píng)審部垂直領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)授信評(píng)審部及信貸審查官，這些人員主要是經(jīng)驗(yàn)豐富、了解銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)的、熟悉企業(yè)的專家型人才，他們隸屬于民生銀行總行，與分行沒有人事和經(jīng)濟(jì)利益上的聯(lián)系，專職負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的授信項(xiàng)目進(jìn)行審批，從而實(shí)現(xiàn)了真正意義上的審貸分離。民生銀行首席信貸執(zhí)行官、行長(zhǎng)助理趙品璋曾表示，“我一簽字就意味著上千萬的貸款要從民生銀行發(fā)放出來，責(zé)任的確重于泰山，我不得不‘如履薄冰’”，在這里我們已看不到什么權(quán)力，而是感到責(zé)任重大。獨(dú)立評(píng)審制是民生銀行控制信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的重大突破，使民生銀行與國(guó)際授信體系進(jìn)一步接軌，并從根本上促進(jìn)了資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)化。從2002年開始，民生銀行的不良資產(chǎn)率一直保持在2%以下，這在國(guó)際上也是很好的水平。如果說獨(dú)立評(píng)審制度為貸款在發(fā)放以前筑起了第一道風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，那么民生銀行在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的獨(dú)立稽核制度，則是為已發(fā)放的貸款再加上一道“防火墻”。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，民生銀行在推行獨(dú)立信貸評(píng)審制度后，又于2004年分別向華北、華東、華南等中心區(qū)域派駐了首席稽核檢查官，開始全面推行獨(dú)立于各級(jí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、由總行垂直領(lǐng)導(dǎo)的稽核管理新體制。以設(shè)置和派駐區(qū)域首席稽核檢查官為標(biāo)志的新稽核體制改革，使民生銀行在內(nèi)控機(jī)制和防范風(fēng)險(xiǎn)方面突破了舊有的管理模式。民生銀行目前有60名稽核檢查官，他們已延伸到民生銀行在全國(guó)范圍內(nèi)的多家分行和支行。等級(jí)行制度則是民生銀行在激勵(lì)制度方面進(jìn)行的一次大膽的創(chuàng)新。民生銀行的等級(jí)行制度按照利潤(rùn)、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控等綜合指標(biāo)來推行，打破了行政和一般意義上的分行支行概念。按照民生銀行的等級(jí)行制度，各項(xiàng)指標(biāo)好的行，哪怕是支行一級(jí)的，也可以與分行的地位相等。這一激勵(lì)制度，極大地調(diào)動(dòng)了分支行的積極性，同時(shí)培養(yǎng)出一個(gè)善于戰(zhàn)斗、極具戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。以民生銀行北京管理部原首體支行行長(zhǎng)肖瑞彥為例，他進(jìn)入民生銀行時(shí)只是一個(gè)普通的信貸員，但在短短幾年時(shí)間內(nèi)，他成長(zhǎng)為民生首體支行的行長(zhǎng)，并創(chuàng)下年利潤(rùn)上億，人均利潤(rùn)過百萬，各項(xiàng)指標(biāo)均保持較好水平的輝煌成績(jī)。盡管當(dāng)時(shí)他僅僅是一個(gè)支行行長(zhǎng)，但他的行員級(jí)別和待遇與總行的一些副行長(zhǎng)相當(dāng)。當(dāng)然，在民生銀行的制度創(chuàng)新中，值得關(guān)注的還包括“三卡工程”、“兩率改革”等與員工培訓(xùn)和福利密切相關(guān)的制度改革。自2000年擔(dān)任民生銀行行長(zhǎng)以來，董文標(biāo)坦言，其主要抓的工作就是制度創(chuàng)新，“因?yàn)樗莿?chuàng)新之本，沒有制度創(chuàng)新，就沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力”。也正是這一系列制度創(chuàng)新為民生銀行的發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。【信貸文化】F 小企業(yè)融資得到緩解中國(guó)銀監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)表明，05年前3季度全國(guó)小企業(yè)貸款同比增加1821億元，小企業(yè)融資困難得到一定程度的緩解。截至去年9月末，全國(guó)主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括4家國(guó)有銀行、3家政策性銀行和12家股份制商業(yè)銀行），占全部貸款的17%。據(jù)介紹，為推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，銀監(jiān)會(huì)確定國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、浙江省商業(yè)銀行以及一批城市商業(yè)銀行作為重點(diǎn)聯(lián)系銀行，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，取得了良好成效。其中，中國(guó)工商銀行在江、浙、魯、閩等地的12家分行開展小企業(yè)貸款新模式試點(diǎn)，截至去年10月末，12家分行小企業(yè)貸款余額625億元，比去年初增加237億元。銀聯(lián)信分析：2005年銀監(jiān)會(huì)制定了《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，督促銀行轉(zhuǎn)變觀念、重組流程、創(chuàng)新機(jī)制，取得良好成效。2006年銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)鼓勵(lì)和指導(dǎo)銀行貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，督促銀行建立和完善小企業(yè)貸款的利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化人員培訓(xùn)機(jī)制及違約信息通報(bào)機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”。以商業(yè)銀行具體的經(jīng)營(yíng)成果向社會(huì)公眾展示“六項(xiàng)機(jī)制”在服務(wù)和推動(dòng)小企業(yè)融資方面的積極作用，盡快從政策層面落實(shí)到商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)層面。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高銀行高管人員和信貸人員對(duì)《指導(dǎo)意見》的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)推介交流，促進(jìn)銀行開展機(jī)制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。F 延邊中小企業(yè)多數(shù)未在銀行開戶人行吉林延邊朝鮮族自治州中心支行最近關(guān)于中小企業(yè)開立賬戶情況的調(diào)查顯示，延邊朝鮮族自治州現(xiàn)有中小企業(yè)近17萬戶，在銀行開立賬戶的卻僅2萬多戶。在沒有開立銀行賬戶的中小企業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶占了98%。印證了我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有在銀行開立賬戶這樣一個(gè)事實(shí)。近些年來，這些中小企業(yè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了不能小覷的活力，可一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，卻是這些企業(yè)的資金，并沒有并入銀行資金運(yùn)行軌道。有一些企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小，都屬于個(gè)人交易，根本不需要銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算或支票結(jié)算。同時(shí)，一些企業(yè)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，認(rèn)為在銀行開立賬戶太麻煩，尤其是需要大額現(xiàn)金時(shí)，銀行層層審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。此外，也不排除有中小企業(yè)是為了壓縮經(jīng)營(yíng)成本，甚至是為了逃避稅務(wù)部門監(jiān)督。還有一點(diǎn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局2003年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》，只對(duì)建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)作出了劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，而對(duì)其他類別行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)卻沒有“給一個(gè)說法”。按上述四種行業(yè)劃分，延邊朝鮮族自治州僅有中小企業(yè)1653戶，自然就不存在中小企業(yè)不在銀行開立賬戶的問題。而若把四種行業(yè)劃分以外的16萬多戶中小企業(yè)納入視野，則中小企業(yè)不在銀行開立賬戶問題便顯得突出了。銀聯(lián)信評(píng)述：眾多中小企業(yè)不在銀行開立賬戶，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行具有不小的負(fù)面影響。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，無疑會(huì)造成大量稅款留失，減少財(cái)政收入。同時(shí)由于無法掌握中小企業(yè)活動(dòng)范圍及規(guī)律，會(huì)使政府制定相關(guān)政策時(shí)無法取得可靠的信息依據(jù)。對(duì)金融業(yè)而言，人民銀行不僅很難把握與實(shí)施相關(guān)的貨幣政策，維護(hù)金融穩(wěn)定，也不利于對(duì)支付結(jié)算的管理。而商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)成本加大，甚至導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營(yíng)，如延邊朝鮮族自治州四家國(guó)有商業(yè)銀行目前的存款利息支出已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貸款利息收入，陷入了“貧血運(yùn)行”。F 廣州小額擔(dān)保貸款僅貸出190萬元廣州市自2004年4月發(fā)放第一筆小額貸款以來，至今只有80多批人獲得了190萬元左右的貸款，而日前，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》，表示對(duì)從事微利項(xiàng)目的小額貸款將給予中央財(cái)政貼息。對(duì)此，廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)人士表示，廣州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，本身有5900萬元的相關(guān)資金備用，預(yù)料貼息政策對(duì)廣州影響不大。基于目前這種情況，有關(guān)部門已經(jīng)向市政府提出申請(qǐng)，希望貸款額度由2萬元提高到3萬元，同時(shí)還建議讓持有失業(yè)證的大學(xué)生也可以申請(qǐng)小額貸款。據(jù)悉，為了貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，廣州市財(cái)政分別在2003年和2004年通過年度財(cái)政預(yù)算安排了5000萬元和900萬元，建立了廣州市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金和小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息資金。按照這一財(cái)政預(yù)算建立的小額擔(dān)保貸款基金。2003年，廣州全市符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。但是，目前廣州市的小額貸款卻只貸出了190萬元左右，相對(duì)國(guó)內(nèi)一些城市貸出上億元而言，廣州的小額貸款進(jìn)展緩慢。據(jù)分析，小額貸款難以惠及更多人的原因除了額度低吸引力不強(qiáng)和貸款手續(xù)繁復(fù)外，還有一個(gè)問題是，假如貸款到期后無法還貸，銀行并不愿承擔(dān)10%即2000元的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行政策，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)者名單，市融資擔(dān)保中心擔(dān)保，但是2萬元貸款則是由多家商業(yè)銀行貸出，如果到期貸款實(shí)在無法追回，則要由銀行承擔(dān)貸款的10%風(fēng)險(xiǎn)。由于有10%的風(fēng)險(xiǎn)存在，雖然貸出一筆款項(xiàng)可獲得2000多元財(cái)政貼息和數(shù)額很小的手續(xù)費(fèi)，但銀行方面還是不愿開展小額貸款業(yè)務(wù)，不少銀行干脆把2000元風(fēng)險(xiǎn)金直接轉(zhuǎn)嫁給負(fù)責(zé)辦理小額貸款的工作人員。為調(diào)動(dòng)銀行積極性，廣州市勞動(dòng)和財(cái)政部門聯(lián)合向市政府上報(bào)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)本市下崗失業(yè)人員小額貸款工作等有關(guān)問題的請(qǐng)示》中提出，只要由廣州市融資擔(dān)保中心核定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的，經(jīng)辦銀行不再分擔(dān)貸款本金及正常利息損失；而對(duì)于銀行在審貸時(shí)沒有充分理由而否定小額貸款項(xiàng)目不予放貸，下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)小組將停止其承辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)。另據(jù)悉，廣州市第一批小額擔(dān)保貸款還款期限為今年4月份，不過目前已經(jīng)有人提前還貸?！井a(chǎn)品創(chuàng)新】F 寧波：私營(yíng)業(yè)主貸款創(chuàng)業(yè)再添渠道春節(jié)臨近，許多私營(yíng)企業(yè)既要購置原材料、支付應(yīng)付賬款，又要發(fā)員工年終薪金，常會(huì)碰到資金周轉(zhuǎn)難的尷尬。近日，寧波市農(nóng)行率先推出“好興旺”貸款業(yè)務(wù)，給私營(yíng)業(yè)主創(chuàng)業(yè)送來“及時(shí)雨”。此前，面向自然人（包括私營(yíng)業(yè)主）的貸款，只有消費(fèi)性貸款如住房貸款、汽車貸款、大額商品消費(fèi)貸款等；若想辦企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要資金時(shí)，往往要按《公司法》規(guī)定以企業(yè)名義出面。因私營(yíng)企業(yè)達(dá)不到各種條件或者出具不了證明，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款望而卻步。據(jù)寧波市農(nóng)行有關(guān)人員介紹，此項(xiàng)貸款是自然人以合法有效資產(chǎn)（權(quán)利）作為抵（質(zhì)）押擔(dān)?；蛴傻谌奖ＷC擔(dān)保的，用于從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（小企業(yè)主、私營(yíng)企業(yè)股東、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶等）自然人的貸款。這種貸款額度起點(diǎn)為10萬元，最高額控制在300萬元。貸款期限最長(zhǎng)不得超過1年（含1年）。在辦理貸款手續(xù)時(shí)，相比以往來說不再繁瑣。具體條件如下：以住房抵押方式申請(qǐng)貸款的或以第三人住房財(cái)產(chǎn)抵押的，最高貸款額度為抵押物評(píng)估值或變現(xiàn)值的70％。以個(gè)人商業(yè)用房（含寫字樓、辦公用房）為抵押物的