【正文】 院23號(hào)文件和33號(hào)令，深入開展“本安體系提升年”活動(dòng)，加大干部跟班帶班力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，突出抓好“一通三防”、頂板管理、礦壓防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好重大危險(xiǎn)源的管控，確保人員不受傷害，杜絕瓦斯超限，杜絕頂板事故發(fā)生，杜絕二級(jí)以上機(jī)電事故及環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)本質(zhì)安全。（一）繼續(xù)提升本質(zhì)安全管理體系建設(shè)工作，確保本安體系達(dá)到二級(jí)目標(biāo)繼續(xù)把本安體系建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，持之以恒地推進(jìn)和實(shí)施本安體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)元素和責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)的做好本安體系的各項(xiàng)工作，把本安體系工作抓出實(shí)效。采取定期和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化本安體系動(dòng)態(tài)檢查、考核，嚴(yán)格執(zhí)行每周“一、三、五”流程，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)“五定表”，并跟蹤落實(shí)，對(duì)不按期整改的單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，推動(dòng)崗位、專業(yè)和系統(tǒng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。 本安體系的考核嚴(yán)格按照公司、礦2號(hào)文件每周檢查，每月考核、評(píng)估，并以考核結(jié)果作為工資發(fā)放的依據(jù)。提高本安體系的培訓(xùn)質(zhì)量。為了提升礦井本安體系的整體水平，全礦管理人員每天參加夜校學(xué)習(xí)，保證每人每周學(xué)習(xí)34次，堅(jiān)持每月15日對(duì)全礦管理人員進(jìn)行本安知識(shí)考試，每周六對(duì)基層單位員工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源考試，根據(jù)成績(jī)給予一定的獎(jiǎng)懲。圍繞礦當(dāng)前面臨的頂板、礦壓、氣體和人員的不安全行為等突出問(wèn)題，從人、機(jī)、環(huán)、管等方面加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位閉環(huán)管控。一是要通過(guò)不斷查找新的危險(xiǎn)源，開展好本崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，做實(shí)基礎(chǔ)工作，防止危險(xiǎn)源升級(jí)為隱患；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的評(píng)估工作；三是加強(qiáng)人員不安全行為的管控，加大對(duì)“三違”人員的查處力度，組織安全員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)作業(yè)規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高安全監(jiān)督檢查水平來(lái)提高人員不安全行為的管控，保證人員不受傷害；四是抓好系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與管控，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)南采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，北采區(qū)瓦斯、礦壓等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的管控，消除各類系統(tǒng)隱患，確保礦井各大系統(tǒng)安全。（二）全面加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，我們必須將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)日常工作認(rèn)真抓、自覺(jué)抓、抓到底，做到檢查與不檢查一個(gè)樣，生產(chǎn)與不生產(chǎn)一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)要求。各單位要在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工藝，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、安全化，切實(shí)做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。同時(shí)在全礦范圍內(nèi)全面推行“6S”管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），在井上井下、地面廠點(diǎn)、庫(kù)房、辦公室開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除臟、亂、差現(xiàn)象，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在全礦范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高干部員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度，去除“標(biāo)準(zhǔn)化不重要”的認(rèn)識(shí)，從內(nèi)心上真正重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。細(xì)化管理，做到標(biāo)準(zhǔn)化工作日常化，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。把標(biāo)準(zhǔn)化工作分解到每個(gè)崗位、貫穿于每道工序、考核到每位員工，標(biāo)準(zhǔn)化就能落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。結(jié)合“一、三、五”工作流程與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的方法，嚴(yán)格按照《神華新疆能源有限責(zé)任公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，每周對(duì)礦井進(jìn)行一次全方位的檢查打分，做到公平公正，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核力度。礦實(shí)行周考核、月考核、季考核、年度總評(píng)，對(duì)各單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)效果進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果作為安全工資發(fā)放的依據(jù)之一。全面推進(jìn)“6S”精細(xì)化管理，組織全礦管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)“6s”管理的先進(jìn)思想和理念，認(rèn)真掌握“6s”管理的精髓，使其深入到每個(gè)員工的思想中，提高員工的敬業(yè)意識(shí)、安全意識(shí)和素養(yǎng)。同時(shí)將“6s”管理實(shí)施情況納入礦“一、三、五”檢查工作，并將檢查結(jié)果納入礦“精神文明考核體系”。三、加強(qiáng)“雙基”管理工作，全面提升礦井安全管理水平。注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)設(shè)備管理，努力建設(shè)高產(chǎn)高效礦井。積極推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料，努力提高礦井“采掘機(jī)械化”水平，引進(jìn)一條自動(dòng)化工作面，進(jìn)一步提高礦井安全作業(yè)環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)員工立足崗位的小改小革創(chuàng)新精神，通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，逐步改善井下員工的作業(yè)環(huán)境，減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度。加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，提高員工培訓(xùn)質(zhì)量。（1）通過(guò)開辦夜校、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”等培訓(xùn)方式，分期分批分工種地進(jìn)行針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，以滿足各工種作業(yè)的需要，使崗位培訓(xùn)具有理論學(xué)習(xí)又有實(shí)際操作的雙重功能，提高在崗工人的操作技能。（2）狠抓安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)。把推動(dòng)本安體系建設(shè)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控作為培訓(xùn)重點(diǎn)，注重對(duì)特殊工種、班組長(zhǎng)、新員工的培訓(xùn)力度，提高員工自保、互保意識(shí)。（3）進(jìn)一步創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，打通職務(wù)、技術(shù)、技能三條晉升通道，使各級(jí)員工在職業(yè)生涯規(guī)劃上有方向、有奔頭。為吸引和留住高技能人才，我們將按照公司對(duì)關(guān)鍵崗位高技能人才的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高高技能人才的待遇來(lái)吸引人才、留住人才。強(qiáng)化班組建設(shè)，不斷提升班組建設(shè)水平我們要結(jié)合礦實(shí)際借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全以安全為核心的班組管理制度，加大安全在經(jīng)濟(jì)分配和“評(píng)先樹優(yōu)”考核中的比重，切實(shí)將安全責(zé)任、管理措施、安全文化落實(shí)到班組。要選配好一個(gè)綜合素質(zhì)較高的班組長(zhǎng)，培育班組良好的團(tuán)隊(duì)精神。建立配套的班組激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，使班組職工技術(shù)素質(zhì)不斷提高，推動(dòng)班組建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，抓好重大危險(xiǎn)源的管控工作。針對(duì)瓦斯抽放、斜坡道管理、頂板管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，并落實(shí)到位，確保安全。（1）加大重大隱患整治力度，對(duì)于集團(tuán)、公司安全大檢查查出的重大安全隱患，嚴(yán)格依照“五定”閉環(huán)原則進(jìn)行整改落實(shí)。（2）優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，做好瓦斯治理工作。加快瓦斯抽采系統(tǒng)的完善和改造，確保抽放能力滿足實(shí)際要求。加強(qiáng)特殊時(shí)期瓦斯抽放管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)摸索，不斷優(yōu)化鉆孔的層位、深度、角度，確保抽放效果達(dá)到最優(yōu)。不斷完善管理制度，細(xì)化責(zé)任，保證現(xiàn)場(chǎng)管理到位。進(jìn)一步完善安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。（3）加強(qiáng)沖擊地壓防治。嚴(yán)格遵守“排查分析、評(píng)估論證、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、措施解危、效果檢驗(yàn)”的防沖工作流程，加大檢測(cè)解危工作力度，嚴(yán)格落實(shí)解危過(guò)程中的安全防護(hù)措施，執(zhí)行集團(tuán)和公司確定的沖擊地壓防治方案和33項(xiàng)規(guī)定。（4）加強(qiáng)斜坡道管理及完善礦井供電管理，逐步完成礦井供電、運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化及改造，順利實(shí)現(xiàn)南北采區(qū)系統(tǒng)的對(duì)接，逐步消除礦井供電、排水系統(tǒng)上的隱患。（5）加強(qiáng)頂板現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕超空頂作業(yè)，防止迎頭頂板冒落傷人。（6）強(qiáng)化防治水安全管理針對(duì)防治水的重點(diǎn)區(qū)域，超前落實(shí)“探、防、堵、截、排”等防治措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行23號(hào)文件精神，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，修訂完善各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分