【正文】 垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)，在大中型垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)沼氣回收和發(fā)電裝置。到2010年，垃圾發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到50萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到300萬(wàn)千瓦。生物質(zhì)固體成型燃料生物質(zhì)固體成型燃料是指通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備將生物質(zhì)壓縮成型的燃料，儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用方便，清潔環(huán)保，燃燒效率高，既可作為農(nóng)村居民的炊事和取暖燃料，也可作為城市分散供熱的燃料。生物質(zhì)固體成型燃料的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)為：（1）2010年前，結(jié)合解決農(nóng)村基本能源需要和改變農(nóng)村用能方式，開(kāi)展500個(gè)生物質(zhì)固體成型燃料應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)。在示范點(diǎn)建設(shè)生物質(zhì)固體成型燃料加工廠(chǎng)，就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民提供燃料，富余量出售給城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用戶(hù)。到2010年，全國(guó)生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到100萬(wàn)噸。（2）到2020年，使生物質(zhì)固體成型燃料成為普遍使用的一種優(yōu)質(zhì)燃料。生物質(zhì)固體成型燃料的生產(chǎn)包括兩種方式：一種是分散方式，在廣大農(nóng)村地區(qū)采用分散的小型化加工方式，就近利用農(nóng)作物秸稈，主要用于解決農(nóng)民自身用能需要，剩余量作為商品燃料出售；另一種是集中方式，在有條件的地區(qū)，建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠(chǎng)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，為大工業(yè)用戶(hù)或城鄉(xiāng)居民提供生物質(zhì)商品燃料。全國(guó)生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸。生物質(zhì)燃?xì)獬浞掷谜託夂娃r(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)提高農(nóng)村地區(qū)生活用能的燃?xì)獗壤?，并把生物質(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村廢棄物和工業(yè)有機(jī)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。在農(nóng)村地區(qū)主要推廣戶(hù)用沼氣、特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的沼氣技術(shù)；在中小城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。到2010年，約4000萬(wàn)戶(hù)（）農(nóng)村居民生活燃料主要使用沼氣，年沼氣利用量約150億立方米。到2020年，約8000萬(wàn)戶(hù)（約3億人）農(nóng)村居民生活燃?xì)庵饕褂谜託?，年沼氣利用量約300億立方米。生物液體燃料生物液體燃料是重要的石油替代產(chǎn)品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。根據(jù)我國(guó)土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，合理選育和科學(xué)種植能源植物，建設(shè)規(guī)模化原料供應(yīng)基地和大型生物液體燃料加工企業(yè)。不再增加以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)能力，合理利用非糧生物質(zhì)原料生產(chǎn)燃料乙醇。近期重點(diǎn)發(fā)展以木薯、甘薯、甜高粱等為原料的燃料乙醇技術(shù)，以及以小桐子、黃連木、油桐、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)技術(shù)，逐步建立餐飲等行業(yè)的廢油回收體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要積極發(fā)展以纖維素生物質(zhì)為原料的生物液體燃料技術(shù)。在2010年前，重點(diǎn)在東北、山東等地，建設(shè)若干個(gè)以甜高粱為原料的燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目，在廣西、重慶、四川等地，建設(shè)若干個(gè)以薯類(lèi)作物為原料的燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目，在四川、貴州、云南、河北等地建設(shè)若干個(gè)以小桐子、黃連木、油桐等油料植物為原料的生物柴油試點(diǎn)項(xiàng)目。到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到20萬(wàn)噸。到2020年，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬(wàn)噸，總計(jì)年替代約1000萬(wàn)噸成品油。（三）風(fēng)電通過(guò)大規(guī)模的風(fēng)電開(kāi)發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，盡快使風(fēng)電具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場(chǎng)，在其他地區(qū)，因地制宜地發(fā)展中小型風(fēng)電場(chǎng)，充分利用各地的風(fēng)能資源。主要發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)如下：（1）到2010年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)在東部沿海和“三北”地區(qū)，建設(shè)30個(gè)左右10萬(wàn)千瓦等級(jí)的大型風(fēng)電項(xiàng)目，形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個(gè)100萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。建成1～2個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目。（2）到2020年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)?；_(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)，建成若干個(gè)總裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電大省。建成新疆達(dá)坂城、甘肅玉門(mén)、蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電基地，并建成100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電。（四）太陽(yáng)能太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)揮太陽(yáng)能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢(shì)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無(wú)電人口的供電問(wèn)題。在城市的建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，擴(kuò)大城市可再生能源的利用量，并為太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供必要的市場(chǎng)規(guī)模。為促進(jìn)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽(yáng)能技術(shù)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，建設(shè)若干個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范電站和太陽(yáng)能熱發(fā)電示范電站。到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到180萬(wàn)千瓦。建設(shè)重點(diǎn)如下：（1）采用戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電村和無(wú)電戶(hù)的供電問(wèn)題，重點(diǎn)地區(qū)是西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等?。▍^(qū)、市）。建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電約10萬(wàn)千瓦，解決約100萬(wàn)戶(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問(wèn)題。到2010年，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到15萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到30萬(wàn)千瓦。（2）在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化水平較高的大中城市，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂太陽(yáng)能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施，首先在公益性建筑物上應(yīng)用，然后逐漸推廣到其它建筑物，同時(shí)在道路、公園、車(chē)站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源?！笆晃濉睍r(shí)期，重點(diǎn)在北京、上海、江蘇、廣東、山東等地區(qū)開(kāi)展城市建筑屋頂光伏發(fā)電試點(diǎn)。到2010年，全國(guó)建成1000個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，總?cè)萘?萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)建成2萬(wàn)個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，總?cè)萘?00萬(wàn)千瓦。（3）建設(shè)較大規(guī)模的太陽(yáng)能光伏電站和太陽(yáng)能熱發(fā)電電站?！笆晃濉睍r(shí)期，在甘肅敦煌和西藏拉薩（或阿里）建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏電站示范項(xiàng)目；在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。到2010年，建成大型并網(wǎng)光伏電站總?cè)萘?萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能熱發(fā)電總?cè)萘?萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)太陽(yáng)能光伏電站總?cè)萘窟_(dá)到20萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到20萬(wàn)千瓦。另外，光伏發(fā)電在通訊、氣象、長(zhǎng)距離管線(xiàn)、鐵路、公路等領(lǐng)域有良好的應(yīng)用前景，預(yù)計(jì)到2010年，這些商業(yè)領(lǐng)域的光伏應(yīng)用將累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)千瓦，到2020年將達(dá)到10萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用在城市推廣普及太陽(yáng)能一體化建筑、太陽(yáng)能集中供熱水工程，并建設(shè)太陽(yáng)能采暖和制冷示范工程。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶(hù)用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房和太陽(yáng)灶。到2010年，加上其它太陽(yáng)能熱利用，年替代能源量達(dá)到3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，全國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到約3億平方米，加上其它太陽(yáng)能熱利用，年替代能源量達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（五）其它可再生能源積極推進(jìn)地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_(kāi)發(fā)利用。合理利用地?zé)豳Y源，推廣滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水和地源熱泵技術(shù)，在夏熱冬冷地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵，滿(mǎn)足冬季供熱需要。在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，研究開(kāi)發(fā)深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。在長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M(jìn)行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。到2010年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，建成潮汐電站10萬(wàn)千瓦。（六）農(nóng)村可再生能源利用在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)利用可再生能源，解決廣大農(nóng)村居民生活用能問(wèn)題，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和鞏固生態(tài)建設(shè)成果，有效提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)是：（1）解決農(nóng)村無(wú)電地區(qū)的用電問(wèn)題。在電網(wǎng)延伸供電不經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，利用小水電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)，為農(nóng)村無(wú)電人口提供基本電力供應(yīng)。在小水電資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設(shè)小水電站（包括微水電），為約100萬(wàn)戶(hù)居民供電。在缺乏小水電資源的地區(qū)，因地制宜建設(shè)獨(dú)立的小型太陽(yáng)能光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站，推廣使用小風(fēng)電、戶(hù)用光伏發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，為約100萬(wàn)戶(hù)居民供電。（2）改善農(nóng)村生活用能條件。推廣“小水電代燃料”、戶(hù)用沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料、太陽(yáng)能熱水器等可再生能源技術(shù)，為農(nóng)村地區(qū)提供清潔的生活能源，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。到2010年，使用清潔可再生能源的農(nóng)戶(hù)普及率達(dá)到30％，農(nóng)村戶(hù)用沼氣達(dá)到4000萬(wàn)戶(hù)，太陽(yáng)能熱水器使用量達(dá)到5000萬(wàn)平方米。到2020年，使用清潔可再生能源的農(nóng)戶(hù)普及率達(dá)到70％以上，農(nóng)村戶(hù)用沼氣達(dá)到8000萬(wàn)戶(hù)，太陽(yáng)能熱水器使用量達(dá)到1億平方米。（3）開(kāi)展綠色能源示范縣建設(shè)。在可再生能源資源豐富地區(qū)，堅(jiān)持因地制宜，靈活多樣的原則，充分利用各種可再生能源，積極推進(jìn)綠色能源示范縣建設(shè)。綠色能源縣的可再生能源利用量在生活能源消費(fèi)總量中要超過(guò)50％，各種生物質(zhì)廢棄物得到妥善處理和合理利用。綠色能源示范縣建設(shè)要與沼氣利用、生物質(zhì)固體成型燃料和太陽(yáng)能利用相結(jié)合。到2010年，全國(guó)建成50個(gè)綠色能源示范縣；到2020年，綠色能源縣普及到500個(gè)。七、投資估算與效益分析（一）投資估算要實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)資金是必要的保障