【正文】 在公務用車方面，認真執(zhí)行了《阜康市領導干部繳納公務用車年使用費暫行規(guī)定》，完善了車輛管理制度、駕駛員考勤管理制度，對公務用車進行嚴格管理。二是進一步完善了重大事項報告制度，制定相應的責任追究機制，遵循“事前請示、事后報告、實事求是、及時準確”的原則，全鎮(zhèn)領導干部能按照制度嚴格執(zhí)行。截止目前，鎮(zhèn)紀委督促政府辦公室共完善制度35項，其中清理制度15項、修訂制度18項、新建制度2項。 ——突出重點，強化監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律。一是進一步完善了領導干部廉政檔案，將領導干部基本信息統一收集，對其實行動態(tài)管理，并進行了廉情公示。二是執(zhí)行民主集中制、民主生活會及廉政談話制度，于5月15日召開了黨工委民主生活會，廣泛開展了批評與自我批評，對照工作查找不足，共梳理出意見9條，并對照差距一一進行改善；三是進一步完善重大經濟事項監(jiān)督制度，加大對重點建設項目的監(jiān)督檢查。截止目前，共實行公開招投標3次，競爭性談判2次，政府采購15批次，從源頭上遏止了腐敗行為的發(fā)生；四是加大黨務、政務公開的力度，主動接受社會監(jiān)督。每個季度鎮(zhèn)紀委監(jiān)督相關部門對園區(qū)、鎮(zhèn)重大黨務、政務事項、重大財務開支等情況及時公開，各項工作透明度得到進一步提升。 ——糾建并舉、切實糾正損害群眾利益的不正之風。結合園區(qū)、鎮(zhèn)工作實際，制定了《重化工業(yè)園區(qū)、甘河子鎮(zhèn)二00九年糾風工作安排意見》，在市糾風辦的幫助指導下，做到了目標明確、重點突出、措施有力。一是健全機構。成立了政風行風建設工作領導小組，聘請了5名政風行風評議員，形成了良性互動工作效應。二是深化“六促六糾”工作機制，通過集中學習、自查自糾、召開糾風評議會、建立跟蹤落實機制等措施，確保糾風工作上水平。三是積極發(fā)揮政風行風評議員的作用。我鎮(zhèn)于7月組織駐鎮(zhèn)站所、單位、居民、鎮(zhèn)政風行風義務監(jiān)督員參加“甘河子鎮(zhèn)百名居民評站所”活動。同時，組織評議員開展社會調查和明查暗訪工作，發(fā)放調查問卷100余份。此外還召開了6大片區(qū)近200人參加的座談會，共梳理群眾反映意見建議30余條，將其分門別類，建立臺帳，并督促各部門、站所整改落實。 （五）社會治安綜合治理工作扎實推進 維穩(wěn)工作常抓不懈。甘河子鎮(zhèn)曾是區(qū)、州重要的工業(yè)基地，是區(qū)州市工業(yè)經濟發(fā)展的“搖籃”。2000年前后，駐鎮(zhèn)4家州直國有企業(yè)相繼破產后，大批職工下崗失業(yè)，各種矛盾集中凸現，加之民族成分復雜，甘河子鎮(zhèn)又成為州、市維穩(wěn)工作的重點區(qū)域?！啊笔录l(fā)生后，工業(yè)園區(qū)黨工委、甘河子鎮(zhèn)黨委迅速將工作重心轉移到“保穩(wěn)定，促團結”上來，以“四知四清四掌握”工作機制為抓手，認真安排部署各項工作措施，主要突出四個到位。一是宣傳全覆蓋，思想認識到位。主要采取入戶排查、組織觀看圖片展板、宣講團宣講等形式開展“講事件真相、講民族團結、講政策法律”活動。共組織各類宣講會、揭批座談會8場次，專題廣播50小時，發(fā)放漢文、維文宣傳資料500余份，制作宣傳版面和閱報欄5塊，懸掛橫幅6條，張貼標語200余條，受教育群眾8000余人次。二是干群總動員，人員落實到位。發(fā)動14名副科級以上干部包社包企包重點部位，責任落實到人；發(fā)動9名派出所民警、協警、27名社區(qū)干部、30名民兵對鎮(zhèn)區(qū)居民進行大排查，對全鎮(zhèn)巷道24小時不間斷武裝巡邏；發(fā)動由退休黨員、社區(qū)各類積極分子、低保戶組成的100名信息員（樓棟長），佩戴袖標走街串巷巡邏。發(fā)動各企業(yè)組建10—30人的護企隊，對企業(yè)重點部位進行24小時巡邏保護。三是走訪求全面，入戶摸排到位。按照“突出重點，全面排查”的原則，共入戶排查居民2656戶，營業(yè)網點191個，入戶率達到100%，做到了由點到面，不留死角。對重點人員及重點區(qū)域堅持每日排查，發(fā)現外來維吾爾族人口，在第一時間報派出所核查，做到了“街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人”。四是立足保民生，解決問題到位。2008年以來，園區(qū)、鎮(zhèn)投入大量資金，加大甘河子鎮(zhèn)的基礎設施建設力度，昔日破敗陳舊的環(huán)境面貌有了很大改觀，道路平了，路燈亮了，巷道整潔了，空氣清新了……。今年又將宗教場所及維吾爾族居民聚居區(qū)作為重點，供水、供熱、路燈、垃圾箱、公廁等配套設施逐步建設完成，確保了工業(yè)園區(qū)和甘河子鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定，企業(yè)產銷正常，招商引資有序。 ——平安建設穩(wěn)步推進。在平安創(chuàng)建活動中，堅持把維護穩(wěn)定工作作為平安創(chuàng)建工作的基礎，建立了失職責任追究制度，制定了詳細的任務分解書，層層簽定責任狀，并與具體責任人簽定任務認領書。按照“誰主管、誰負責”的要求,落實到各單位,明確目標任務,強化檢查督促，把活動的開展與精神文明建設和“一票否決”等工作掛鉤，為活動的扎實開展提供可靠的制度保障。同時，加強對流動人口的管理，修訂完善了外來流動人員管理辦法，對外來人員的登記審查、照像辦證、發(fā)函調查等工作不留疏漏，發(fā)函率、身份查實率實現兩個100%。截至目前，已簽定平安家庭責任書2575戶，已命名平安家庭2575戶，命名數達到了全鎮(zhèn)總戶數的95%以上。 ——武裝工作大力開展。在市人武部的大力支持下，今年武裝工作在民兵整組、征兵、維穩(wěn)等方面取得新進展，切實做到集結有力、兵力完備。在節(jié)假日、重大活動及“7?5”事件期間，我鎮(zhèn)先后組織進行了12次民兵集中訓練，出動應急分隊人員1000余人次，配合公安機關，開展巡邏執(zhí)勤，震攝和打擊各類違法犯罪活動，同時抽調園區(qū)企業(yè)的民兵40人分8期參加市人武部的維穩(wěn)值班，得到市人武部的好評。鎮(zhèn)人武部積極組織民兵開展了“學習雷鋒見行動”活動，包扶貧困戶3戶，投入了民兵300余人次參加植樹造林和環(huán)境整治活動，共植樹1000余株，清理垃圾10車。三、以構建和諧社會為目標，社會各項事業(yè)全面推進 (一)城市低保工作不斷規(guī)范。今年以來，按照“應保盡保、公平、公正、公開”原則，進一步完善了低保評審制度，并于年初成立了三個工作小組，對全鎮(zhèn)低收入家庭的生活狀況進行摸排走訪，根據實際調查情況確定了197戶（振興路107戶，光明路90戶），284人（振興路156人，光明路128人）為低保對象。全年發(fā)放低保金46萬余元，三無人員6人（振興路3人，光明路3人）發(fā)放各類救助金近萬元，實行專款專用。 (二)城市解困工作取得實效。加大解困工作力度，確保困難群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。09年我鎮(zhèn)享受“一幫一”政策的有4人，就醫(yī)優(yōu)惠53人，就學優(yōu)惠4人，享受冬季取暖的有3人。今年共為75戶低保困難戶發(fā)放冬煤225噸，為困難戶發(fā)放面粉3750公斤、大米1350公斤、清油75公斤、被褥13套、衣服6件、褲子2條、鞋子12雙。為4戶受雨災的困難低保居民申請解決了12000元的倒房恢復資金，使漏雨的房屋得到了恢復。今年春節(jié)前，為了讓老百姓過一個祥和的節(jié)日，在市民政局的鼎力幫助下，為50戶貧困家庭送去了150公斤餃子。另外，為維吾爾族五保戶吐爾遜汗辦理了戶籍轉移手續(xù)，解決了老人的吃住問題；通過與相關部門溝通、協調，為孤兒唐成辦理了戶籍，送進福利院，解決了吃、住、就學問題。 (三)創(chuàng)新雙擁工作機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，通過深入開展雙擁宣傳教育，利用廣播、板報等形式進行以愛國主義為核心的國防和雙擁教育，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的雙擁氛圍。學校聘請退休老干部進行了以革命傳統為內容的國防教育，進一步擴大了國防教育覆蓋面，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的雙擁氛圍。今年為軍屬發(fā)放慰問品8件，清油35公斤，慰問金540元。 (四)做好“五?七”認證，促進社會和諧。為做好“五?七”家屬工生活補貼認證工作，體現黨和政府的關心，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮社區(qū)工作人員的力量，做了大量的摸查工作，從原有的天龍鋼鐵廠、天龍水泥廠、天龍鎖廠、小龍口工程處、天龍電廠、西溝煤礦6家單位工資表中逐個查找人員名單。截至目前，共上報五七隊職工609人，現已對核實的531人進行了公示，為454名五七工發(fā)放了生活費。 （五）強化責任意識，信訪工作扎實推進——健全鎮(zhèn)、社區(qū)、單位信訪網絡機構。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的信訪工作領導小組，制定了領導干部周二信訪接待日制度，信訪工作責任追究匯報、領導包案處理等制度，明確了黨委一把手負總責，分管領導直接負責，信訪干事和信息員具體操作實施的工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪格局。 ——明確責任、著力完善信訪管理機制。對群眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級落實責任，加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。加強信訪化解和調處工作，對排摸出來的各類信訪案件實行領導包案，做到提前發(fā)現苗頭性傾向，對有赴區(qū)進京上訪傾向的人員看死盯牢。同時，將信訪工作納入每位領導干部政績考核。把信訪工作量化到每位領導干部，實行“一票否決”考核。 ——加大政策法規(guī)的宣傳力度。組織機關工作人員和社區(qū)全體干部、鎮(zhèn)團委、司法所、勞動保障、計生、民政、土管、城建等部門，利用趕集日、節(jié)假日在農貿市場開展了《信訪條例》宣傳教育活動。——深入開展“書記大接訪、領導干部下訪”活動。通過張貼接訪公告方式，向群眾公布大接訪活動的時間、接訪地點、接訪領導、咨詢電話，擴大了“大接訪”活動的知曉面。據統計，09年，我鎮(zhèn)共排查信訪件108件次（領導干部接待來訪23件），其中：集體訪2件次33人次（下崗職工生活費、醫(yī)療金問題）,個人訪106件次，已化解104件；正在化解中的4件。 （六）計劃生育工作有效開展 ——結合實際、制定出臺計生優(yōu)惠政策。一是協調組織相關部門為32戶計生貧困家庭優(yōu)先推薦崗位；二是優(yōu)先讓計生家庭的22人享受居民最低生活保障，累計發(fā)放最低生活保障金33650元；三是為兩個計生貧困戶發(fā)放面粉、清油等物資及冬炭費1440元，累計金額達2300余元；四是為55名州直國有破產企業(yè)退休職工發(fā)放計生獎勵金11萬元。 ——加強宣傳，不斷轉變群眾的婚育觀念。一是加大了宣傳教育的投入，共印制宣傳掛歷2500張，合計金額2500元。二是充分利用人口學校等宣傳陣地，舉辦各種計劃生育知識培訓班，今年受訓人數達到100余人次。三是以“四進社區(qū)”活動為切入點，在各大節(jié)日期間開展了“一法四規(guī)”宣傳教育活動，進行個性化面對面宣傳咨詢服務活動，實現了育齡群眾應知應會知曉率達95%以上，服務率達90%以上。截至目前領取“兩證”1113個。1