【正文】 種類、數(shù)量的具體安排；（分） 、項目具體操作方案（分） （）、落實“一天兩普掃，全天保潔”的人員、時間安排的措施方案。（分） （）、垃圾收集容器管護的措施（分） 果皮箱、垃圾桶清潔清掏及周邊地面管護的安排。 （）、綠化帶及綠地保潔、綠地管護的措施（分）。 （）、人行道至門店前衛(wèi)生的措施（分） 體現(xiàn)“橫掃到邊、豎掃到底，不留死角、不留雜物”；落實“七凈、七無”標準的措施。 （）、重點區(qū)域、時段及夜間保潔的方案措施（ 分） 體現(xiàn)重點區(qū)域、路段衛(wèi)生保潔和垃圾收集的人員安排、時間安排和檢查方法標準、獎懲制度。 （）、落實“、數(shù)字化城市管理反映問題”以及上級部門的督辦的處理措施（分） 有專人負責接收、落實、反饋以及內部獎懲措施和舉一反三不斷完善管理的措施。 （）、人員隊伍管理的制度（分） 管理人員的配備、會議和管理制度，著裝要求、安全要求和事故處理、用工糾紛要求等方面具體措施。 （）、道路清掃保潔、垃圾收集運輸措施（ 分） 體現(xiàn)道路清掃保潔的垃圾、果皮箱垃圾以及沿街門店垃圾收集運輸方式方法；體現(xiàn)垃圾運輸?shù)街修D站過程中不灑不漏、車輛干凈整潔的措施；對垃圾焚燒、揚塵以及其他不符合環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范要求的自查、自罰制度內容。 （）、道路機械化作業(yè)及冬季機掃困難時的專項計劃及具體措施（分） （）、秋冬季道路清掃保潔專項計劃方案及具體措施（分） （）、落實重污染管控天氣特別是秋冬季重污染管控期間專項計劃及具體措施（分） （）、對工地周邊道路、保通道路及渣土車沿途拋灑污染路面的專項計劃及具體措施（） 四、項目應急措施（分） （）、應對降雪期間清除道路積雪的措施（分） 應對降雪期間道路除雪、融雪的措施和工具、設施、設備等。 （）、應對惡劣天氣的預案（ 分）應對暴風雨、冰雹等惡劣天氣的措施和工具、設施、設備等。 （）、應對迎檢和重大活動以及合同外的臨時任務的方案（ 分） 人員調配、車輛安排、巡查、督查相關部門溝通的成熟性方案。 五、服務承諾 （分） 、合同簽訂后日內按招標方要求投入機械設備購置到位的承諾；分、義務承擔招標方安排的合同以外環(huán)衛(wèi)設備購置任務的承諾；分、本項目投入人員按不低于《河南省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)勞動定額》二級道路班制計算人數(shù)，人員工資不得低于現(xiàn)階段洛陽市最低工資標準的承諾；分 、中標人接受上級考核及獎懲的承諾；分 、承包道路機械化作業(yè)的時間及標準按上級要求執(zhí)行，落實環(huán)境污染防治管控措施，按照采購人要求適時增加灑水和機掃頻次的承諾；分 、人工清掃作業(yè)的時間及標準按上級要求執(zhí)行，節(jié)假日及重要活動期間按招標方要求延長保潔時間的承諾；分 、自行將收集的沿線商戶垃圾及承包道路范圍內的垃圾運輸至指定的垃圾中轉站，按要求做好垃圾收集車輛的沖洗、消殺，在運輸過程中應做到不灑不漏、車輛干凈整潔、不焚燒、不揚塵，嚴禁將垃圾掃入雨水口、綠化帶或隨意傾倒的承諾；分 、中標后稅金繳納到老城區(qū)的承諾。（稅金不繳納到老城區(qū)的，承包服務費不予撥付）分 以上條款投標人應逐條承諾。承諾條件應優(yōu)于或等于上述要求，否則其投標文件將不予評審。 六、綜合評價（分） 由評標委員會根據各投標單位的投標報價、整體計劃、項目操作能力、實施方案、服務承諾等進行綜合打分（ 分）備注：請各投標單位開標時提供招標文件中要求的證件及證明材料原件，原件必須真實、有效，投標文件中附加蓋公章的復印件，原件與復印件保持一致。（不提供原件的、復印件與原件不一致的不得分）1. 評標辦法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據采購人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，以技術標得分高的優(yōu)先；技術標得分也相等的，由采購人自行確定。.評審標準 初步評審標準 資格審查：見評標辦法前附表。 分值構成與評分標準 分值構成見評標辦法前附表； 評標基準值見評標辦法前附表； 評分標準見評標辦法前附表；.評標程序 初步評審 評標委員會依據本章第 項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 本次評標分值如下：（）投標報價分（）商務標部分 分（）技術標部分分（）應急措施分（）服務承諾分（）綜合評價分 評標委員會匯總每個評委對各投標人的得分情況，取算術平均值作為該投標人的最后得分。綜合以上得分情況，得出評標結論。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結果 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推薦 名中標候選人。 評標委員會完成評標工作后向采購人提交書面評標報告。 第四章 服務范圍、考核標準及商務條款一、服務范圍 本項目為洛陽市老城區(qū)道北區(qū)域新增道路清掃保潔服務項目。采購內容如下：洛陽市老城區(qū)道北區(qū)域新增條道路清掃保潔服務項目，包括但不限于人工清掃保潔和機動車道、非機動車道、機非混合道、人行道的機械化洗掃、沖洗、灑水，交通隔離欄（墩）的清掃、沖洗，人行過街天橋的清掃保潔，果皮箱的清掏、擦拭，垃圾桶的更新及管護，冬季道路除雪，街頭綠地、綠化帶的撿拾，沿線商戶垃圾的收集以及承包道路范圍內垃圾的運輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，道路清掃保潔面積萬㎡、綠化帶保潔面積萬㎡。二、監(jiān)督管理機制 、監(jiān)督考核單位由老城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局對中標人的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務及沿線綠地衛(wèi)生保潔工作實施監(jiān)督考核工作?！?、監(jiān)督檢查：由老城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局指派專職人員，對本次發(fā)包范圍內的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務及沿線綠地衛(wèi)生保潔工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時通知中標人進行整改，并將按照監(jiān)督檢查考核辦法做出相應處理?！　　　　±铣菂^(qū)市容環(huán)衛(wèi)局道北區(qū)域新增道路清掃保潔作業(yè)標準及績效考核辦法 總 則第一條 為進一步加強城市道路綠地清掃保潔工作，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作管理水平，打造干凈整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據相關環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范要求，特制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍為老城區(qū)道北區(qū)域新增道路清掃保潔服務項目涉及道路，包括但不限于人工清掃保潔和機動車道、非機動車道、機非混合道、人行道的機械化洗掃、沖洗、灑水，交通隔離欄（墩）的清掃、沖洗，人行過街天橋的清掃保潔，果皮箱的清淘、擦拭和垃圾桶的更新及管護，冬季道路除雪，街頭綠地、綠化帶的撿拾，沿線商戶垃圾的收集以及承包道路范圍內垃圾的運輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，道路清掃保潔面積萬㎡、綠化帶保潔面積萬㎡。 第三條 本辦法適用對象為承擔此項目的中標公司。作業(yè)時間及作業(yè)標準第四條 、乙方承包道路機械化作業(yè)的時間及標準按上級要求執(zhí)行，落實環(huán)境污染防治管控措施，按照甲方要求適時增加灑水和機掃頻次。 、乙方承包道路人工清掃保潔作業(yè)的時間及標準按上級要求執(zhí)行，節(jié)假日及重要活動期間按甲方要求延長保潔時間。 乙方必須做到“七凈、七無、兩潔”，精細化作業(yè)達到廳“雙十標準”?！捌邇簟保杭嚷访鎯?、人行道凈、道牙凈、（雨）污水口凈、樹坑凈、墻（桿柱、箱體）凈、隔離帶凈；“七無”：無漏掃、無漏吸、無人畜糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無亂倒、無焚燒?！皟蓾崱睘楣ぞ?、車輛完好整潔、果皮箱垃圾桶內外整潔。（“雙十標準：路面塵土殘存量每平方米不超過克、垃圾落地滯留時間不超過分鐘）第六條 乙方必須做好垃圾收集容器管護工作。垃圾收集容器應每天擦拭、每周清洗，做到箱體外無污漬、無灰塵，不滿不外溢，無損壞、無移位、無丟失，周圍地面無拋灑，無留存垃圾和人畜糞便，保持周圍衛(wèi)生。 第七條 乙方必須做好街頭綠地綠化帶撿拾保潔工作，適時清理枯枝、枯葉及其他雜物。 第八條 乙方必須做好人行道至門店前的清掃保潔，做到“橫掃到邊、豎掃到底，不留死角，不留雜物”，達到“七凈”、“七無”標準。 第九條 乙方必須按冬季清掃方案在冬季落葉多，大風多，溫度低，機械化作業(yè)困難時做好道路清掃保潔工作，產生的落葉自行運至指定的垃圾處理場，嚴禁在道路兩側設置落葉收集點和集中點。認真做好冬季除雪應急準備并聽從局統(tǒng)一調配，加快清雪效率。 第十條 乙方必須做好惡劣天氣時道路清掃保潔的各項工作，及時清除道路積水和淤（污）泥。 第十一條 乙方必須無條件承擔并做好迎檢、重大活動以及上級安排的合同以外臨時性工作任務。 第十二條 乙方必須接受上級的各項考核并承擔經濟處罰，是“雙十標準”及大氣污染防治工作責任的承擔者。 第十三條 乙方必須做好 “、” 以及上級部門的督辦落實并及時反饋結果。 第十四條 乙方必須每月向甲方匯報道路清掃保潔工作的安排，加強對環(huán)衛(wèi)工人的管理，分層級配備管理人員，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人精細化作業(yè)意識和道路清掃保潔標準，不焚燒樹葉、垃圾，文明作業(yè)避免揚塵；合理安排工人勞動量，杜絕拖欠工資，嚴禁嚴重超標準、超時間安排工人勞動量，嚴禁侮辱、毆打、歧視環(huán)衛(wèi)工人，教育工人安全意識警鐘長鳴，減少事故發(fā)生；妥善解決用工糾紛，嚴禁出現(xiàn)上訪、罷工等群體性事件，否則，甲方有權直接從乙方承包金中支付相關費用，造成嚴重后果的甲方有權沒收履約保證金并解除承包合同。 第十五條 乙方必須將稅金全部繳至老城區(qū)稅務局。合同簽訂時以轉賬形式按合同金額的向甲方繳納履約保證金，待項目完成驗收達到合同要求后無息退還。 第十六條 乙方必須獨立承擔承包道路清掃保潔工作及由此衍生的各種情況，獨立解決勞資、傷亡事故等各種糾紛，甲方不負任何責任。在乙方有糾紛的情況下，甲方有權根據情況暫緩撥付或不撥付承包費用。如給甲方造成損失的，甲方有權從承包費用中直接扣減。 第十七條 乙方必須自行將收集的沿線商戶垃圾以及承包道路范圍內的垃圾運輸至指定的垃圾中轉站，按要求做好垃圾收集車輛的沖洗、消殺，在運輸過程中應做到不灑不漏、車輛干凈整潔、不焚燒、不揚塵；嚴禁將垃圾掃入雨水口、綠化帶或隨意傾倒。 第十八條 乙方必須迅速處理路面污染等意外突發(fā)情況，在第一時間向甲方報告；發(fā)生自然災害或其他不可抗拒情況時，乙方應按照甲方的安排和要求開展工作。 第十九條 嚴禁乙方私自調配清掃保潔人員參與非甲方指定的活動，由此影響承包道路清掃保潔質量標準的，一經查實，當月 績效費用不再發(fā)放。 第二十條 乙方在與其他公司交界路段，清掃保潔應相互延伸作業(yè)，在自己清掃范圍內向外延伸米。乙方不能按時按要求完成清掃保潔任務時，甲方可采取應急措施，所發(fā)生的費用在乙方承包費中加倍扣除。第二十一條 因乙方工作不力，被媒體、網絡、上級部門批評的，從當月承包費中扣除 元，造成嚴重后果的或市級以上部門批評的，加倍懲罰。第二十二條 設劣跡和業(yè)績考核，作為今后招標參考的依據： 、經查實有被上級部門嚴重批評的、新聞媒體曝光后果嚴重的、負面網帖影響較大的、重大責任事故的、上訪或罷工等群體性事件的、月度考核不合格的，每有一項記劣跡一次。 、被市級以上部門點名表揚的、新聞媒體給予正面報道的、正面網帖影響較大的、連續(xù)三次月考核第一名的的、乙方環(huán)衛(wèi)工人有重大文明行為等情況，每有一項記業(yè)績一次。 、有以下情況之一的記入黑名單：兩次劣跡的、被解除合同的、惡意毀壞老城區(qū)環(huán)衛(wèi)聲譽的。日常檢查 第二十三條 老城區(qū)環(huán)衛(wèi)局績效考核辦公室對中標單位的日常工作進行不間斷監(jiān)督檢查。 第二十四條 督查督辦考核。 、乙方及其工作人員必須服從甲方檢查人員的管理，檢查人員日常管理中發(fā)現(xiàn)問題反饋到乙方單位，乙方單位工作人員必須 分鐘內趕