【正文】 項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問、董事、監(jiān)事或與參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛；② 參加采購活動(dòng)前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；③ 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；④ 任職單位與采購人或參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系；⑤ 曾經(jīng)參加過該采購項(xiàng)目的進(jìn)口產(chǎn)品或談判文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；⑥ 為參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商的上級(jí)主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；⑦ 談判小組成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；⑧ 同一單位的評(píng)審專家在同一項(xiàng)目談判小組成員中超過兩名；⑨ 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。32. 談判的原則 談判小組將依據(jù)采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行談判和評(píng)審工作。談判小組將按照規(guī)定只對通過初步評(píng)審的響應(yīng)文件進(jìn)行最終評(píng)審和比較。如各評(píng)委結(jié)論不一致時(shí)，談判小組的結(jié)論以少數(shù)服從多數(shù)原則確定。 在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判小組和參與談判的有關(guān)工作人員不得透露對響應(yīng)文件的評(píng)審和比較以及與談判有關(guān)的其他情況。 對談判文件中描述有歧義或前后不一致的地方，談判小組有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)供應(yīng)商。33. 響應(yīng)文件差異修正準(zhǔn)則響應(yīng)文件出現(xiàn)差異時(shí)，談判小組按以下修正原則及順序?qū)憫?yīng)文件的差異進(jìn)行修正：① 首輪報(bào)價(jià)唱讀階段，首次報(bào)價(jià)一覽表與分項(xiàng)明細(xì)表或其它相關(guān)報(bào)價(jià)表報(bào)價(jià)不一致的，均20 / 92以首次報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；② 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；③ 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的單價(jià)與對應(yīng)的合計(jì)價(jià)不相符的，以單價(jià)為準(zhǔn)，修正對應(yīng)的該項(xiàng)合計(jì)價(jià)；④ 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；⑤ 響應(yīng)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致的，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)；⑥ 對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；⑦ 對出現(xiàn)以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內(nèi)容時(shí)，均以談判小組審定通過方為有效；⑧ 對采購項(xiàng)目的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，報(bào)價(jià)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)處理；⑨ 談判小組認(rèn)定為表述不清晰或無法確定的報(bào)價(jià)均不予修正。34. 響應(yīng)文件的澄清 對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形式要求報(bào)價(jià)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。 報(bào)價(jià)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 談判小組均應(yīng)當(dāng)閱讀供應(yīng)商的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，整個(gè)澄清的過程不得存在排斥供應(yīng)商的現(xiàn)象。 除上述規(guī)定的情形之外，談判小組在評(píng)審過程中，不得接收來自評(píng)審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。35. 提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量要求 談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有通過了初步評(píng)審，繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家。 談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)之前可以根據(jù)談判情況退出談判（不影響保證金退還） ，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于 家，如少于 家時(shí)，談判小組宣布項(xiàng)目采購失敗。36. 競爭性談判流程 公開首次報(bào)價(jià)① 本環(huán)節(jié)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。唱價(jià)過程由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔。② 供應(yīng)商需由法定代表人或其授權(quán)代表（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）攜帶身份證明原件參加，簽到證明其出席本次會(huì)議。若法定代表人或其授權(quán)代表未出席開標(biāo)會(huì)，視為認(rèn)可首次唱價(jià)結(jié)果。21 / 92 確定談判次序按照供應(yīng)商簽到的先后順序作為談判的先后順序。 談判小組確認(rèn)談判文件 初步評(píng)審談判小組對每個(gè)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行初步審閱。初步評(píng)審是審查響應(yīng)文件是否對談判文件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，評(píng)審細(xì)則詳見“初步評(píng)審表” 。對資格性檢查不通過的供應(yīng)商，由談判小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知該供應(yīng)商，作無效報(bào)價(jià)處理，不參與談判。初步評(píng)審表評(píng)審內(nèi)容 供應(yīng)商符合談判文件規(guī)定的資格要求資格性檢查保證金按要求提交符合報(bào)價(jià)有效期響應(yīng)文件簽署合格最終報(bào)價(jià)未超過本項(xiàng)目最高限價(jià)（或超出了最高限價(jià)，采購人仍能接受）完全滿足談判文件中“★”標(biāo)注的條款（若談判文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，本條將針對供應(yīng)商重新提交的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審）符合性檢查未出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或談判文件規(guī)定的屬于無效報(bào)價(jià)的情形結(jié)論是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件（寫“是”或“否” ）注：每一項(xiàng)符合要求的打“○”，對不符合要求的打“”，并在結(jié)論欄中簡要說明原因。出現(xiàn)一個(gè)“”的結(jié)論為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件。 談判談判文件未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的：談判小組集中與每個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并形成談判紀(jì)要。談判的內(nèi)容主要是對響應(yīng)文件的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)等。供應(yīng)商談判結(jié)束后，填寫《談判紀(jì)要》 ，在該文件上注明最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾。 《談判紀(jì)要》是響應(yīng)文件的有效組成部分。如談判小組沒有對談判文件作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)增加新的需求，后一輪報(bào)價(jià)不得高于前一輪報(bào)價(jià)，否則將按響應(yīng)無效處理。22 / 92談判文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的：（）書面通知變更內(nèi)容在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后，由談判小組書面通知所有供應(yīng)商。對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分。（）談判談判小組集中與接受談判文件變更的每個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并形成談判紀(jì)要。談判的內(nèi)容主要是對響應(yīng)文件的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)等。不接受談判文件變更的供應(yīng)商，視為自動(dòng)退出談判，其響應(yīng)文件作無效處理。（）重新提交響應(yīng)文件（含報(bào)價(jià)）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件（指談判結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫《談判紀(jì)要》 ，在該文件上注明最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，并提交） 。最終報(bào)價(jià)時(shí)間視談判進(jìn)程由談判小組決定。 《談判紀(jì)要》是響應(yīng)文件的有效組成部分，須由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 公布最終報(bào)價(jià)除非在談判中談判小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容，否則采購人不接受高于前面輪次談判報(bào)價(jià)的最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)內(nèi)容現(xiàn)場公布。 最終方案評(píng)審談判小組對供應(yīng)商的最終方案進(jìn)行評(píng)審，從提交了最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商中根據(jù)“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)（指修正及價(jià)格扣除后的價(jià)格，即評(píng)審價(jià)格）的供應(yīng)商作為成交候選人”的原則（談判須知前附表第項(xiàng)另有規(guī)定外） ，推薦成交候選人，并編制評(píng)審報(bào)告。對成交候選供應(yīng)商的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，談判小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中詳細(xì)說明推薦理由。37. 小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除條款供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員均為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且報(bào)價(jià)產(chǎn)品服務(wù)含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)時(shí)，報(bào)價(jià)給予的價(jià)格扣除（的取值為） ，即：評(píng)審價(jià)＝核實(shí)價(jià)小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價(jià) ；供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，對聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予的價(jià)格扣除（的取值為） ，即：評(píng)審價(jià)＝核實(shí)價(jià)小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價(jià)；本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》 （工信部聯(lián)企業(yè)[]號(hào)）規(guī)定的對小型或微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并且提供本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)；組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與聯(lián)合體中的小型、微型企業(yè)23 / 92之間不得存在投資關(guān)系；參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小微企業(yè)聲明函》 。符合殘疾人福利性單位認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》 （詳見第四部分 響應(yīng)文件格式） 。符合監(jiān)獄企業(yè)單位認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受以上價(jià)格扣除政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位本身屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。38. 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)格扣除報(bào)價(jià)產(chǎn)品(針對非政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品)獲得有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，節(jié)能產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)比例在或以上的，對節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，在以下的，對節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 （提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書） 。報(bào)價(jià)產(chǎn)品(針對非政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品)獲得有效期內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)比例在或以上的，對環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，在以下的，對環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 （提供環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書） 。對屬于強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能要求作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)指標(biāo)，不再享受評(píng)審優(yōu)惠。39. 成交供應(yīng)商的確定采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告和推薦成交意見送交采購人。采購人自收到評(píng)審報(bào)告之日起個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)在個(gè)工作日內(nèi)將成交公告在談判公告規(guī)定的媒體上進(jìn)行發(fā)布，并向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》 ，向未成交供應(yīng)商發(fā)出《成交結(jié)果通知書》 ， 《成交通知書》對成交供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力。（六）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)40. 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按談判須知前附表第項(xiàng)規(guī)定收取。（七）授予合同41. 合同的訂立 采購人自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按談判文件要求和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件及承諾與成交供應(yīng)商簽訂合同，但不得偏離談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的范圍和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 成交供應(yīng)商在收到《成交通知書》后，應(yīng)按照《成交通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機(jī)構(gòu)提交一份合同原件備案。42. 合同的履行 成交候選人采購人若遇排名第一的供應(yīng)商放棄成交資格、不按要求與采購人簽訂采購合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采購合同、不按談判文件要求提交履約保證金，或者被查24 / 92實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情況，不符合成交條件的，采購人可按順序確定綜合得分排名第二的成交候選人為成交供應(yīng)商，以此類推，或者重新組織采購。 采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理部門備案。 除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（八）關(guān)于詢問、質(zhì)疑43. 關(guān)于詢問供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)（談判文件、采購過程和成交結(jié)果）有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式詳見《談判公告》 。44. 關(guān)于質(zhì)疑 質(zhì)疑形式供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在質(zhì)疑有效期內(nèi)，將質(zhì)疑書以書面原件并當(dāng)面遞交至采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并上報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。質(zhì)疑書應(yīng)包括的內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、供應(yīng)商名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商提交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。 聯(lián)系方式受理機(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司質(zhì)疑地址：廣州市天河區(qū)龍怡路號(hào)銀匯大廈樓質(zhì)疑電話：，傳真：：聯(lián)系人：張小姐25 / 92（九）關(guān)于投訴45. 投訴形式質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個(gè)工作日內(nèi)向采購人的同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。投訴時(shí)，應(yīng)以書面形式。采取口頭或電話投訴的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交書面材料。26 / 92第二部分 用戶需求說明：1. 供應(yīng)商須對本項(xiàng)目為單位的貨物及服務(wù)進(jìn)行整體響應(yīng)，任何只對其中一部分內(nèi)容