【正文】 勞動力并希望往外轉(zhuǎn)移，城市因工業(yè)發(fā)展而吸納農(nóng)村剩余勞動力，從而推動城市化發(fā)展的理論。 ②社會管理機構(gòu)的膨脹及科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。 ③城鄉(xiāng)差別 ④城市的中心作用11. 城市化的進程：（1） 發(fā)達國家：開始早、水平高、出現(xiàn)郊區(qū)化和逆城市化（2） 發(fā)展中國家：①城市化水平不斷提高，但各國發(fā)展不平衡 ②大城市迅速增加 ③城市化發(fā)展不平衡（3）我國的城市化：1）特點：①城市化水平低，城市化滯后 ②城市發(fā)展受政治因素影響大 ③城市化發(fā)展不平衡2） 當前我國城市化戰(zhàn)略：城市發(fā)展方針是：控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市農(nóng)村發(fā)展策略是：大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，全面改革戶籍制度，就地生活方式城市化第九章 社會制度1.★社會制度：人們在共同的社會生活中形成的、指導(dǎo)人們社會活動的、穩(wěn)定的規(guī)范體系。分為宏觀的、中觀的、微觀的社會制度2.☆社會制度的起源： ①自然起源論認為，制度是人們在長期的共同生活中形成的，是在長期的生活中選擇、積累的結(jié)果 ②人為設(shè)計論認為，社會制度是人們?yōu)榱擞行У毓餐顒印崿F(xiàn)目標而有意設(shè)計出來的。（圣人設(shè)制）3.☆社會制度的特征： ①普遍性（廣泛存在于人們的社會生活之中，是人們有秩序地共同生活的基礎(chǔ)） ②特殊性（多樣性，表現(xiàn)為不同的社會生活領(lǐng)域中的社會制度有不同的內(nèi)容，即使在同一生活領(lǐng)域中，不同背景下的人們也可能會形成不同的制度） ③相對穩(wěn)定性（這種相對穩(wěn)定性源自于制度是相對穩(wěn)定的規(guī)范體系以及規(guī)范的體系化）4. ☆社會制度的類型：①本原社會制度與派生社會制度 本原社會制度：指那些在人類社會初期就形成、并在社會生活中發(fā)揮基本作用的制度 派生社會制度：是在本原社會制度的基礎(chǔ)上分化、產(chǎn)生和發(fā)展起來的社會制度，它是某一特定領(lǐng)域中的制度。主要有政治制度、教育制度和宗教制度②正式制度與非正式制度 正式制度：指人們有意識地創(chuàng)造的、正式的、由成文的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范體系，它們在組織和社會活動中具有明確的合法性，并靠組織的正式結(jié)構(gòu)來實施 非正式制度：指人們在長期交往中無意識地形成的、不成文的、指導(dǎo)人們行為的首先觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等5.★社會制度的構(gòu)成要素：價值、規(guī)則、組織、設(shè)施 ①價值系統(tǒng)：是指社會制度存在的意義系統(tǒng)，即某一社會制度存在的理由和價值 ②規(guī)則體系：是一定社會中指導(dǎo)人們行為的準則，它們是人們在長期的共同生活中選擇、積累起來的經(jīng)驗，是人們在共同生活中認為是合理的、合適的東西 ③組織系統(tǒng)：是指實施社會制度的社會成員、群體和組織機構(gòu) ④設(shè)施系統(tǒng)：社會制度得以運行的物質(zhì)手段，它包括實用的物資設(shè)備和象征性的器物6.★社會制度的功能：（1）正功能： ①滿足人的需要 ②導(dǎo)向功能 ③整合與控制功能 ④文化傳遞的功能（2）負功能：①制度壓制個性，阻礙社會變遷 ②社會制度代表的是強勢群體的利益，而不是真正的社會利益。7.★制度化：人們活動方式模式化、定型化的過程，人們在社會互動時普遍遵照規(guī)范的過程，也是一種結(jié)構(gòu)。8.★制度化的機制： ①自然起源的制度觀：認為制度化不是人們預(yù)先設(shè)計的，而是人們在共同生活中自然而然形成的。 ②人為設(shè)計觀：制度化是人們理性選擇的結(jié)果。人們制度化是為了減少“成本” ③社會構(gòu)建論：人們并不是完全被動地接受某項規(guī)則和制度，是在涉及具體規(guī)則時，人們可能會站在自己的角度對規(guī)則做出某些修改。因此，制度化就是制度制定者、推行者同各種制度的相關(guān)參與者的互動過程 ④新制度主義：制度化是行為被重復(fù)，以及被自己和他人賦予相似意義的過程，關(guān)鍵是個體建立起共同的認識。：是指制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程，它的實質(zhì)是一種效率更高的制度對另一種制度的替代。（1）制度變遷的分類：漸進變遷和劇烈變遷；整體變遷和局部變遷（2）制度的生命周期：制度從其產(chǎn)生、不斷完善到成熟、再到衰落直至消亡的過程 包括：形成階段、成熟階段、形式化階段、消亡階段（3） 制度功能失調(diào)：一種是制度不健全，功能不足；另一種是制度結(jié)構(gòu)混亂10. 我國體制改革的內(nèi)容：表現(xiàn)為各重要領(lǐng)域的制度改革，如經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、教育體制改革等體制改革的中心任務(wù)：是將計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制。在社會運行方面，從以政治運動為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟建設(shè)為中心；在社會組織與管理方面，改變政府包攬一切的集中管理體制，建立“小政府大社會”的格局制度依賴：是指人們過去做出的制度選擇決定著他們現(xiàn)在可能的選擇第十章 社會問題1.☆社會問題：社會中發(fā)生的，多數(shù)人認為不合理的、不能容忍的事件或者情況，需要運用社會群體力量加以解決的問題2.☆社會問題的一般特征：（1）破壞性：①打斷了人們的正常生活，降低了人們的生活質(zhì)量 ②給社會帶來麻煩，浪費了社會資源 ③給社會進步帶來障礙，不利于社會發(fā)展（2） 普遍性：①任何國家和社會都存在社會問題 ②一個國家和社會在其不同時期存在著這樣或那樣的社會問題（3） 復(fù)雜性：①社會問題的成因是復(fù)雜的 ②社會問題的影響和解決手段也是復(fù)雜的（4）時空特征：任何社會問題都是一定的時空特征，即他們都是發(fā)生在一定的時間和空間之中。不同空間中的社會問題各有自己的特點3.☆社會問題的認定：（1）社會問題的廣度和烈度： ①廣度，即社會問題影響的范圍，是指它在多大范圍內(nèi)影響著人們的正常生活 ②烈度，即社會問題的強度，是指它對人們正常生活影響的嚴重程度（2）認定社會問題的不同觀點： ①客觀主義的觀點：強調(diào)客觀事實的存在，認為社會問題的存在是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的，不管人們是否認識到它、是否承認它，它都是客觀存在的 ②心理認知論：強調(diào)人們對社會問題的認識和由此帶來的反應(yīng)。認為某一事件或現(xiàn)象只有被人們感覺到、認識到，才能被界定為社會問題，并被當作社會問題來對待 ③過程論觀點：社會問題的認定是一個復(fù)雜的過程，是客觀事實與主觀認定相互作用的結(jié)果。 ④事件對某一群體產(chǎn)生不利影響，進行呼吁——引起有志之士的認同和呼吁——社會輿論進行宣傳、評論——公眾普遍接受負面評價、認為需要解決——社會上的集權(quán)團體重視——形成社會問題4.★看待社會問題的角度： ①社會病理學(xué)：社會問題是社會不正常的表現(xiàn)，無論是個人道德衰退還是結(jié)構(gòu)混亂，都是社會的病態(tài)。 ②社會解組論：認為社會是一個組織起來的體系，社會規(guī)范是其維護者，社會的劇烈變動使原來的社會規(guī)范失效，社會松散，于是社會問題產(chǎn)生。 ③價值沖突論：認為社會并不是整合的，而是存在著不同的利益群體，這些不同的利益群體各自持有自己的價值觀念，當這些價值觀念互相沖突和對立時，就會產(chǎn)生社會問題。 ④偏差行為論：認為人們對社會行為規(guī)范的偏離就是對社會整合的破壞，這種危害普遍社會原則的現(xiàn)象蔓延開來，就是社會問題。 ⑤標簽論：一些群體的行為偏差是由強勢群體的枉加標簽而產(chǎn)生的。行為偏差不是問題的本質(zhì)，強勢群體向弱勢群體施加標簽才是問題的本質(zhì)。 ⑥社會批判論：法蘭克福學(xué)派——認為資本主義社會本來就是不正常的“病態(tài)社會”，是這種病態(tài)社會的制度和結(jié)構(gòu)導(dǎo)致人們行為不正常，是符合社會的。 ⑦社會建構(gòu)論：認為社會問題是各有關(guān)方面共同參與、共同建構(gòu)的結(jié)果。：①必須有一種或幾種社會現(xiàn)象產(chǎn)生失調(diào)或嚴重失調(diào)②這種失調(diào)嚴重影響了許多人的生活③這種失調(diào)引起了相當一部分社會成員的注意④這種失調(diào)必須用社會力量或集體的力量才能解決：①發(fā)展的滯后無法滿足人們的愿望和要求，發(fā)展滯后導(dǎo)致社會制度不完善②社會變遷和文化沖突③政策失誤（社會控制手段不當）④自然災(zāi)害：①發(fā)展是解決問題的根本手段。發(fā)展才是硬道理。②不斷改革和完善各種社會制度，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要③正確認識社會發(fā)展規(guī)律，提高科學(xué)管理水平④具體問題具體分析⑤針對復(fù)雜性，綜合治理⑥發(fā)揚民主，健全法制⑦科學(xué)預(yù)測，加強預(yù)防8. 人口問題：一定數(shù)量的個體共同生活于社會之中，產(chǎn)生兩個方面的關(guān)系：人與自然的關(guān)系，人與人的關(guān)系，當這兩種關(guān)系出現(xiàn)不協(xié)調(diào)甚至發(fā)聲嚴重失調(diào)時就會出現(xiàn)人口問題。：物質(zhì)資料的生產(chǎn)和消費的關(guān)系上出現(xiàn)嚴重失調(diào)，人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)不相適應(yīng)。：（1）馬爾薩斯的人口理論：“兩個公理、兩個級數(shù)、兩個抑制”①兩個公理： ②兩個級數(shù)： ③兩個抑制：：當人口增長超過生活資料的增長出現(xiàn)不平衡時，自然規(guī)律會強制使二者平衡，用罪惡的方法限制人口增長，如戰(zhàn)爭、災(zāi)荒、瘟疫等。 ：要求那些無力養(yǎng)活子女的人不要結(jié)婚。人口增值是“下層階級”道德觀念差，多生孩子造成。（2）適度人口論：探討一個國家在現(xiàn)有的資源、科學(xué)技術(shù)水平下最適宜的人口規(guī)模的學(xué)說。有時稱為“適中人口論”、“適中人口論”或“最優(yōu)人口論”。它最初探討最適宜的人口數(shù)量，后擴展到探討最適當?shù)娜丝诿芏群腿丝谒刭|(zhì) 適度人口：一定條件下，一個特定地區(qū)、國家能夠保持特定標準或指標達到最高水平需要的人口數(shù)量。（3） 人口過渡理論（人口轉(zhuǎn)型理論）：就人口過程而言，一個國家或者地區(qū)的人口都會從最初的高出生率、高死亡率、低增長，經(jīng)過高出生率、低死亡、高增長，進而變成低出生、低死亡、低增長幾個階段11. 中國的人口現(xiàn)狀：①人口基數(shù)大，人口數(shù)量多，社會人口資源占產(chǎn)率低②人口質(zhì)量即人口素質(zhì)，從身體和文化素質(zhì)兩個方面考慮③人口結(jié)構(gòu)，主要從老齡化、年輕型、性別比④分布：人口空間分布不均⑤綜合上述幾點，中國人口問題前景不容樂觀：①人口規(guī)模過大抑制了社會發(fā)展②年輕人口比重高，規(guī)模大，給就業(yè)帶來巨大壓力③人口總體質(zhì)量不高，不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會的要求，影響社會穩(wěn)定④未富先老帶來嚴重挑戰(zhàn)，加重了青年人、在崗職工的壓力與困難13. 人口問題的原因：①歷史與文化原因（多生育文化、多子多福） ②政治原因（人多力量大） ③人口慣性（兩次生育高峰：195319519631972）：①控制人口數(shù)量：實行計劃生育政策②提高人口素質(zhì)：科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。發(fā)展教育事業(yè)，實施有效的衛(wèi)生政策③大力發(fā)展經(jīng)濟，緩解人口壓力：，緩解人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)之間的矛盾，提高人口素質(zhì)和人們的生活質(zhì)量，緩解勞動力過剩的壓力：勞動年齡內(nèi)有勞動能力的人，從事某種勞動和工作，取得勞動報酬，維持生活的活動：①穩(wěn)定就業(yè)和臨時性就業(yè)（階段性就業(yè)或靈活就業(yè)）； ②充分就業(yè)和不充分就業(yè)（從宏觀角度來說，社會上有勞動能力的人，絕大多數(shù)從事了勞動和工作，就叫做充分就業(yè)）：是指具有勞動能力的人希望、但找不到勞動或工作崗位，無法實現(xiàn)自己擁有的勞動力的價值，而使勞動力資源處于閑置狀態(tài)的現(xiàn)象：前兩種為顯性失業(yè)，后一種為隱性失業(yè) ①屬于勞動年齡人口的人因為種種原因而失去原來的職業(yè)崗位處于待雇狀態(tài)，這是原本意義上的失業(yè) ②新成長起來的勞動力未能實現(xiàn)就業(yè)的現(xiàn)象，我們曾稱之為待業(yè) ③勞動者雖然在職，但不能發(fā)揮其勞動能力，處于無事可干的狀態(tài)19. 失業(yè)的類型：正常性失業(yè)（5%以內(nèi)）、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)20. 失業(yè)的原因：（1） 個體原因與社會原因①個體原因：失業(yè)者個體的自身特點②社會原因：社會制度、社會結(jié)構(gòu)及文化因素的影響（2） 經(jīng)濟原因和社會原因：①勞動就業(yè)壓力大②勞動就業(yè)制度改革使隱性失業(yè)問題顯性化，帶來下崗和失業(yè)問題③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給就業(yè)帶來巨大壓力④農(nóng)村剩余勞動力的巨大壓力⑤勞動者的合法權(quán)益的不到保護：①發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位 ②加強人口資源能力建設(shè) ③發(fā)展服務(wù)業(yè)，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域 ④加強法規(guī)和制度建設(shè)：一是經(jīng)濟角度，認為貧困是由于收入不足而導(dǎo)致的生活匱乏狀態(tài)二是社會－經(jīng)濟角度，認為貧困是與低收入相關(guān)的生活方式（1）貧困的惡性循環(huán)理論： 貧困→投資不足→低產(chǎn)出→低收入→消費不足→不能刺激生產(chǎn)→常量和生產(chǎn)率低→低收入分配→貧困（2）人力資本投資理論： ——美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨 個人和群體之間收入上的差異在很大程度上是由于人力資本投資上的差異造成的，貧困的主要根源之一在于人力資本投資的不足。因此解決貧問題的關(guān)鍵在于提高對貧困者的人力資本投資（3） 社會不平等理論： ——馬克思 認為貧困是由于社會權(quán)利結(jié)構(gòu)、財富分配不均造成。工人階級貧困的根源在于社會對生產(chǎn)資料的不平等占有。因此，要消滅貧困就必須消滅生產(chǎn)資料私有制（4） 沖突理論： 認為貧困是各個群體在利益分配中爭奪的結(jié)果，是由于社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的不合理而造成的，可以稱之為社會責(zé)任論（5）貧困文化理論： ——美國學(xué)者劉易斯 貧困者因為貧困而在居住等方面具有獨特性，并形成獨特的生活方式，形成一種貧困亞文化，這種貧困文化世代傳承，使人們無法意識到擺脫貧困的機會。貧困文化理論基本上屬于貧困的個人責(zé)任理論。該理論未能解釋貧困者貧困的起始原因（6）功能主義的貧困觀： ——美國學(xué)者甘斯 ①功能主義認為貧困是社會分層的必然結(jié)果，貧困在社會運行中發(fā)揮著積極作用 ②社會通過分層機制使那些有天賦的人占據(jù)了重要的社會位置，擔(dān)當著重要的社會角色 ③貧困在社會中也有積極作用25. 我國的反貧困措施：農(nóng)村：①取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負擔(dān) ②通過建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制