【正文】 和安裝工程一律通過公開招標(biāo)的辦法確定，招標(biāo)工作應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，嚴(yán)格施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量。 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員參加，對(duì)招投標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督。 嚴(yán)格招標(biāo)程序，在實(shí)施招投標(biāo)工作中，對(duì)工程承包范圍、工程承包方式、投標(biāo)編制、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、建筑材料及設(shè)備、工期工程質(zhì)量驗(yàn)收和保修、安全生產(chǎn)、履約保證金、工程款支付與結(jié)算、評(píng)標(biāo)辦法、授與合同等方面都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。工程監(jiān)理必須具備相應(yīng)級(jí)資質(zhì)，項(xiàng)目甲方不應(yīng)干擾監(jiān)理單位和人員對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)利。19 / 38三、招標(biāo)基本方案項(xiàng)目名稱：遠(yuǎn)安縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式序號(hào)項(xiàng)目名稱全部 部分 自行 委托 公開 邀請(qǐng)不采用招標(biāo)方式1 勘察設(shè)計(jì) √2 建筑工程 √ √ √3 安裝工程 √ √ √4 監(jiān)理 √5 設(shè)備儀器 √6 重要材料 √20 / 38第五章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 主要工程數(shù)量估算本項(xiàng)目主要工程數(shù)量估算如下：序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注1 嫘祖信俗展示館 平方米 10002 活動(dòng)廣場(chǎng) 平方米 75003 道路整修 平方米 50004 綠化 平方米 50005 誕辰石 組 16 文化牌坊 組 27 景觀圍墻 米 12008 蠶（絲）文化浮雕 組 29 繅（捻）絲小品 組 4第二節(jié) 項(xiàng)目投資估算一、編制依據(jù)（1）宜昌市建筑安裝工程造價(jià)及相關(guān)資料。（2）《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022）（3）《湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022 年）（4）《湖北省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022 年）（5）《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2022 年）（6）《湖北省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（實(shí)行）（7）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（湖北省單位估計(jì)表）（2022版）21 / 38（8）《湖北省市政工程費(fèi)用定額》（2022 年）。二、估算說明工程費(fèi)用由以下部分構(gòu)成：建筑安裝工程費(fèi)；其它基本建設(shè)費(fèi)；前期費(fèi)用；工程預(yù)備費(fèi)。排水、照明、綠化等工程費(fèi)用均按綜合價(jià)估算；工程基本預(yù)備費(fèi)按 5%計(jì)；三、投資估算本項(xiàng)目總投資為： 萬元。遠(yuǎn)安縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算表建設(shè)單位：遠(yuǎn)安縣荷花鎮(zhèn)人民政府 單位：萬元序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建筑工程 費(fèi) 設(shè)備及購 置費(fèi) 安裝 費(fèi) 其它費(fèi)用 合計(jì) 備注一 建筑工程 631 180 120 　 931 　1 嫘祖信俗展示館 350 180 120 　 650 　2 活動(dòng)廣場(chǎng) 45 　 　 　 45 　3 道路整修 28 　 　 　 28 　4 綠化 60 　 　 　 60 　5 誕辰石 30 　 　 　 30 　6 文化牌坊 50 　 　 　 50 　7 景觀圍墻 36 　 　 　 36 　8 蠶（絲）文化浮雕 12 　 　 　 12 　9 繅（捻）絲小品 20 　 　 　 20 　二 配套工程 　 　 227 　 227 　1 消防設(shè)施 　 　 50 　 50 　2 安防設(shè)施 　 　 20 　 20 　22 / 383 環(huán)境整治 　 　 20 　 20 　4 供電線路 　 　 50 　 50 　5 給排水管線 　 　 42 　 42 　6 生產(chǎn)制作、設(shè)備安裝 　 　 45 　 45 　三 工程建設(shè)其它費(fèi)用 　 　 　 　1 前期工作費(fèi) 　 估 　 5 5 　2 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 建筑工程費(fèi)％ 　3 建設(shè)單位管理費(fèi) 建筑工程費(fèi)5％ 　4 工程監(jiān)理費(fèi) 建筑工程費(fèi)％ 　5 環(huán)境評(píng)估費(fèi) 　 估 　 　四 預(yù)備費(fèi) 　 （一+二+三）*五 合計(jì)建設(shè)投資 　 　 　 　 　第三節(jié) 資金籌措遠(yuǎn)安縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括主展示館、活動(dòng)廣場(chǎng)、道路整修、綠化工程及配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目工程。項(xiàng)目完成后，對(duì)遠(yuǎn)安縣文化旅游條件有極大改善，旅游名鎮(zhèn)形象更加鮮明，設(shè)施更加完善，投資環(huán)境得到提升。本項(xiàng)目共計(jì)投資 萬元，資金來源為申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助及地方配套。23 / 38第六章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析第一節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)遠(yuǎn)安縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，同時(shí)完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施。隨著文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，各文化旅游景點(diǎn)，游客的數(shù)量將成倍增長(zhǎng)，而且消費(fèi)水平也將在為提高，預(yù)計(jì) 2022 年的游客將達(dá)到30 萬人次，旅游全年總收入達(dá) 3600 萬元，以利潤(rùn) 40%計(jì)算，年利潤(rùn)達(dá) 1440 萬元。項(xiàng)目即保護(hù)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)了嫘祖信俗文化，又可創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)收入，是多面收益的項(xiàng)目。 一、社會(huì)效益由于遠(yuǎn)安縣旅游景區(qū)分布較廣，長(zhǎng)期以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展滯后，道路等級(jí)低、布局不合理，市場(chǎng)功能不齊全，設(shè)施不配套，旅游資源豐富而旅游環(huán)境衛(wèi)生條件較弱，給旅游者帶來諸多不便，也大大影響了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展。為遠(yuǎn)安居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。遠(yuǎn)安旅游區(qū)近期規(guī)劃完成后，除了其自身可以提供就業(yè)崗位數(shù)百個(gè)以外，它還能帶動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的餐飲、旅店、娛樂、交通等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這對(duì)緩解當(dāng)前就業(yè)矛盾和維護(hù)社會(huì)安定具有重要作用。遠(yuǎn)安特色旅游產(chǎn)品可以重塑遠(yuǎn)安的旅游形象項(xiàng)目建成后，其獨(dú)特嫘祖信俗文化將得到傳承，將嫘祖文化形24 / 38成品牌推出，提升遠(yuǎn)安縣及荷花鎮(zhèn)的知名度和形象。項(xiàng)目的開發(fā)過程必然是良好形象的加速和知名度不斷擴(kuò)大的過程，而知名度是無形資產(chǎn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，能通過文化旅游帶來大量的信息交流，技術(shù)交流，資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能起吸引人才和資金的作用。2　 促進(jìn)精神文明建設(shè)項(xiàng)目無形中提高了當(dāng)?shù)厝嗣裎幕仞B(yǎng)和修養(yǎng)水平。營(yíng)建一個(gè)有本土文化特色的項(xiàng)目，能提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)人居環(huán)境的欣賞水平，激發(fā)人們自覺維護(hù)自己的家園，成為社會(huì)進(jìn)步和促進(jìn)精神文明建設(shè)的動(dòng)力。第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)的核心，它是從國家整體角度考察項(xiàng)目所支付的費(fèi)用和工程建成后對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益以及使用者所獲得的效益。通過對(duì)上述工程造價(jià)和效益的分析，從經(jīng)濟(jì)上判斷該工程的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)效益又分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，直接經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目使用者獲得的效益。間接經(jīng)濟(jì)效益是指隨著基礎(chǔ)條件的改善，使得周圍地區(qū)的土地增值和居民、企業(yè)出行方便所產(chǎn)生的效益。社會(huì)效益主要是指城市形象提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施改善、土地增值和道路工程帶來的宏觀上的效益。盡管本項(xiàng)目所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益都有十分明顯，但因其較難以量化，有些以轉(zhuǎn)移支付形式隱藏在其它財(cái)政收益中，因此，本工程在計(jì)算25 / 38經(jīng)濟(jì)效益時(shí)僅考慮直接經(jīng)濟(jì)效益部分。本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是通過有、無該項(xiàng)目的對(duì)比，來估算產(chǎn)生的效益。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)以國家發(fā)改委、建設(shè)部 2022 年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）為編制依據(jù)。一、參數(shù)的選擇與確定社會(huì)折現(xiàn)率：10%；影子匯率：影子匯率取 1 美元＝ 元人民幣；影子價(jià)格：主要材料影子價(jià)格以口岸價(jià)為基礎(chǔ)確定；影子工資：根據(jù)我國勞動(dòng)力的狀況、結(jié)構(gòu)以及就業(yè)水平，一般建設(shè)項(xiàng)目固定工影子工資換算系數(shù)＝1，臨時(shí)工系數(shù)＝，本項(xiàng)目固定用工與臨時(shí)用工的比例為 4：6；貿(mào)易費(fèi)率＝6%；項(xiàng)目分析年限：項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)算年限，等于建設(shè)期加建設(shè)后的預(yù)測(cè)年限，計(jì)算年限按 6 年計(jì)，即 2022 年為計(jì)算基準(zhǔn)年，2025 年為最終年限；殘值：項(xiàng)目殘值取工程費(fèi)用 20%，以負(fù)值計(jì)入費(fèi)用。、 經(jīng)濟(jì)成本 經(jīng)濟(jì)成本調(diào)整本項(xiàng)目主要對(duì)土地的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，其余價(jià)格已按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。根據(jù)《建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》的有關(guān)規(guī)定，土地26 / 38影子價(jià)格等于土地機(jī)會(huì)成本加上新增資源消耗費(fèi)用。本項(xiàng)目土地的機(jī)會(huì)成本按“最佳替代用途 ”的凈效益 計(jì)算，計(jì)算公式如下：OC=NB0(1+g)τ+1(1(1+g)n(1+i)n)/(ig)式中：OC——土地機(jī)會(huì)成本ｎ——項(xiàng)目占用土地期限，此處為 30 年；ＮＢ０——基年土地的 “最佳可替代用途”的單位面積凈效益；τ——凈效益土地計(jì)算基年距項(xiàng)目開工的年數(shù)，取 0；ｇ——土地的最佳可替代用途的年平均效益增長(zhǎng)率，取 2％；ｉ——社會(huì)折現(xiàn)率，取 10％；其它營(yíng)運(yùn)成本費(fèi)用估算（1）道路營(yíng)運(yùn)費(fèi)用養(yǎng)護(hù)費(fèi)：根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)測(cè)的交通量，參照國內(nèi)有關(guān)研究資料，年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)