湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思考15(已改無(wú)錯(cuò)字)
2022-07-25 06:34:46 本頁(yè)面
【正文】 等等。溫州既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，其快速發(fā)展主要得益于溫州人千家萬(wàn)戶(hù)辦工廠(chǎng)，千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)，個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、家庭工業(yè)為主的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省的邵東縣大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)形成了全國(guó)規(guī)模的藥材市場(chǎng)和小五金市場(chǎng)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了90%以上的縣域財(cái)政收入。 縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我國(guó)新時(shí)期的一個(gè)重大戰(zhàn)略?？h作為連接城鄉(xiāng)的結(jié)合部，集政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能于一身，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落腳點(diǎn)；是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措和突破口。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；不僅要看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還要看城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是否實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和一體化發(fā)展，人與自然是否實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要改變傳統(tǒng)思維，打破城鄉(xiāng)壁壘，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路確立發(fā)展戰(zhàn)略，確立經(jīng)營(yíng)縣域經(jīng)濟(jì)的新理念，不要就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓住當(dāng)?shù)貐^(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置資源，將農(nóng)村的資源、城市的消費(fèi)和支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展具有地域特色和功能完備的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、良性循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 江陰是第四屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）的榜首。它以全國(guó)萬(wàn)分之一的土地，千分之一的人口，創(chuàng)造了二百五十分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，被稱(chēng)為江蘇省的第一財(cái)神縣。它擁有14家上市公司，被稱(chēng)為華夏A股第一縣。它還擁有一批處于全國(guó)同行業(yè)老大地位的龍頭企業(yè)，一批市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一的單打冠軍。 2004年，全市GDP638億元，財(cái)政收入92億元。一個(gè)縣級(jí)市發(fā)展得這樣快，重要原因是他們始終堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，堅(jiān)持城與鄉(xiāng)，人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，按照農(nóng)村集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化的發(fā)展方向，全速推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、科教文衛(wèi)事業(yè)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 縣域經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，縣域?qū)⑹巧a(chǎn)生活資料加工最理想的環(huán)境和基地；縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量將全面提高；創(chuàng)造最佳投資環(huán)境和最佳人居環(huán)境，將作為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要目標(biāo)。因此，我們現(xiàn)在必須以現(xiàn)代化眼光來(lái)總攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。首先，要積極適應(yīng)WTO的需要，謀求與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)，尋找縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和立足點(diǎn)，全力在全球經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)得一定的份額。其次，要提高縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展塊塊經(jīng)濟(jì)，培育高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑縣域工業(yè)發(fā)展新格局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。第三，要及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)規(guī)劃、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)獨(dú)立性，擴(kuò)大自主權(quán)，創(chuàng)造性地選擇發(fā)展道路。通過(guò)不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量，壯大縣級(jí)財(cái)政實(shí)力，力求早日實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)縣域人民生產(chǎn)生活的現(xiàn)代化。 （三）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路選擇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下六個(gè)方面下功夫： 一是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢(xún)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。 二是要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活，越來(lái)越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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