【正文】 圍，則該投標(biāo)文件當(dāng)場按廢標(biāo)處理；（5）對 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 在 業(yè) 主 上 、下 控 制 價(jià) 之 間 的 投 標(biāo) 人 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 進(jìn) 行 評 標(biāo)18 / 35價(jià) 得 分 計(jì) 算 ；招 標(biāo) 人 設(shè) 有 業(yè) 主 初 始 控 制 價(jià) ，業(yè) 主 初始控制價(jià)為 。業(yè)主初始控制價(jià)乘以上控制價(jià)系數(shù)為上控制價(jià)，上控制價(jià)系數(shù)在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取。投標(biāo)價(jià)超出上控制價(jià)的，視為超出業(yè)主的支付能力而不予接受，按廢標(biāo)處理。上 控 制 價(jià) 乘 以 下 控 制 價(jià) 系 數(shù) 為 下 控 制 價(jià) ，下 控 制 價(jià) 系 數(shù) 在 開 標(biāo) 現(xiàn)場 隨 機(jī) 抽 取 。投 標(biāo) 價(jià) 低 于 下 控 制 價(jià) 的 ，視 為 不 能 保 證 工 程 質(zhì) 量 、進(jìn) 度 、工 期 要 求 而 不 予 接 受 。當(dāng) 所 有 投 標(biāo) 人 報(bào) 價(jià) 均 高 于 上 控 制 價(jià) 時(shí) ，招 標(biāo) 人 當(dāng) 場 宣 布 本 次 招 標(biāo) 失 敗 。上控制價(jià)計(jì)算公式：A 上 ＝K 上 A 控 ；A 控 －業(yè)主初始控制價(jià)；A 上 －上控制價(jià)；K 上 －上控制價(jià)系數(shù)；（，開標(biāo)現(xiàn)場隨即抽?。┫驴刂苾r(jià)計(jì)算公式：A 下 ＝A 上 K 下 ；A 下 －下控制價(jià)；K 下 －下控制價(jià)系數(shù)；（，開標(biāo)現(xiàn)場隨即抽?。┊?dāng)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均低于現(xiàn)場抽取的下控制價(jià)時(shí)，由投標(biāo)人代表重新抽取，直至抽取到不低于最低下控制價(jià)（最低系數(shù)A 上（上控制價(jià)））的系數(shù)。上控制價(jià)系數(shù)不再重新抽??；通過第二信封初步評審，且投標(biāo)人報(bào)價(jià)在上控制價(jià)～下控制價(jià)之間（含上控制價(jià)、下控制價(jià)）的均參與評標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算，即：公式表述如下：F1=F－|D1－A 下 |/ A 下 100E式中：F1=投標(biāo)人評標(biāo) 價(jià)得分 F=100 D1=投標(biāo)人的報(bào)價(jià) A 下 =下控制價(jià)E=；19 / 35投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等于下控制價(jià)時(shí)得 100 分，高于下控制價(jià) 1 個(gè)百分點(diǎn)扣 分，低于下控制價(jià)的按廢標(biāo)處理。根據(jù)投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)得分由高到低進(jìn)行排序，并根據(jù)排序結(jié)果確定推薦中標(biāo)候選人。三、招標(biāo)過程回顧（一）招標(biāo)文件的編制及報(bào)批受青海某學(xué)校的委托，青海某招標(biāo)公司編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件初稿完成后，建設(shè)單位組織有關(guān)專家依據(jù)相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行了初審，修改后于 2022 年 8 月 22 日定稿，裝訂復(fù)印后，報(bào)上 級主管部門核備。（二）招標(biāo)公告的發(fā)布及文件購買情況受青 海 某 學(xué) 校 的委托，青海某招標(biāo)公司編寫了本項(xiàng)目招標(biāo)文件專用本。按公告約定購買時(shí)間（2022 年 8 月 23 日至 2022 年 8 月 27 日），出售青海某 學(xué) 校 新 校 區(qū) 后 勤 生 活 保 障 區(qū) 建 設(shè) 工 程 施 工 招標(biāo)文件 24 份購買名單如下：A 標(biāo)段：1 江蘇中盛建設(shè)集團(tuán)有限公司2 甘肅紅旗建筑安裝工程有限責(zé)任公司3 江蘇中興建設(shè)有限公司4 中十冶集團(tuán)有限公司20 / 355 中鐵二十一局集團(tuán)第四工程有限公司6 中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司7 泰州市建設(shè)工程有限公司8 江蘇儀征建設(shè)工程有限公司9 中鐵五局集團(tuán)建筑工程有限責(zé)任公司10 貴州建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司11 青海穆斯林建筑工程有限公司12 湖南省第六工程有限公司13 恩平市二建集團(tuán)有限公司14 浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司15 陜西寶陵建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司16 浙江中業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司17 浙江野風(fēng)建設(shè)有限公司18 中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司19 山東方明建設(shè)集團(tuán)有限公司20 重慶兄弟建設(shè)有限公司21 重慶渝萬建設(shè)集團(tuán)有限公司22 江蘇華江建筑工程有限公司23 江蘇省江建集團(tuán)有限公司24 青海一建建筑工程有限責(zé)任公司21 / 35（三）工程現(xiàn)場勘探及投標(biāo)預(yù)備會、投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)情況1．工程現(xiàn)場勘探及投標(biāo)預(yù)備會招標(biāo)人未組織投標(biāo)人進(jìn)行了現(xiàn)場考察。2022 年 8 月 28 日 15：00時(shí)，招標(biāo)人就投標(biāo)人需澄清解答的問題召開了標(biāo)前會議，并隨后向所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件施工第 002 號補(bǔ)遺書。2．投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)情況本 項(xiàng) 目 按 招 標(biāo) 文 件 規(guī) 定 為 雙 信 封 法 ，其 中 技 術(shù) 、商 務(wù) 標(biāo) 為 第 一信 封 ，經(jīng) 濟(jì) （報(bào) 價(jià) ）標(biāo) 為 第 二 信 封 。按 照 招 標(biāo) 文 件 約 定 的 地 點(diǎn) 及 投 標(biāo)文 件 遞 交 截 止 期 （2022 年 9 月 13 日 11：00 時(shí) ），在 監(jiān) 察 人 員 的 監(jiān) 督 下 ，共 收 到 施 工 投 標(biāo) 文 件 （第 一 信 封 （技 術(shù) 、商 務(wù) ）、第 二 信 封 （經(jīng) 濟(jì) 報(bào) 價(jià) ）11 份 ，其 中 13 份 施 工 文 件 未 遞 交 。2022 年 9 月 13 日 11：00 時(shí) 在 有 關(guān) 部 門 的 監(jiān) 督 下 對 第 一 信 封 （技術(shù) 、商 務(wù) ）標(biāo) 進(jìn) 行 了 公 開 開 標(biāo) 。會 議 由 某 招 標(biāo) 公 司 李 志 新 同 志 主 持 ，有關(guān) 行 政 監(jiān) 督 部 門 進(jìn) 行 現(xiàn) 場 監(jiān) 督 ，首 先 由 監(jiān) 督 人 員 對 第 一 信 封 投 標(biāo) 文 件密 封 符 合 性 進(jìn) 行 審 查 ，并 對 第 一 信 封 投 標(biāo) 文 件 中 的 密 封 、標(biāo) 記 、投 標(biāo) 保證 金 、投 標(biāo) 有 效 期 、工 期 等 內(nèi) 容 進(jìn) 行 了 公 開 開 標(biāo) ，同 時(shí) 在 監(jiān) 督 人 員 及 所有 投 標(biāo) 人 的 監(jiān) 督 下 將 第 二 信 封 經(jīng) 濟(jì) （報(bào) 價(jià) ）標(biāo) 投 標(biāo) 文 件 檢 查 封 存 。其 中 ，重慶兄弟建設(shè)有限公司外封 層的技術(shù) 商務(wù)文件內(nèi)包有經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)文件，未按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行密封，經(jīng)監(jiān)督人員檢查核實(shí)后，當(dāng)場退還給投標(biāo)人。22 / 35四、評標(biāo)工作組及評標(biāo)程序1．清標(biāo)工作組的組成2022 年 9 月 13 日 11:30 時(shí)（北京時(shí)間）在有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選派熟悉招標(biāo)工作的 4 名人員組成清標(biāo)工作組，在 監(jiān)督部門同志的監(jiān)督下，工作人員進(jìn)入封閉地點(diǎn)開始封閉式清標(biāo)工作。2．評標(biāo)委員會的組成2022 年 9 月 14 日 11:00 時(shí)（北京時(shí)間）在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，青海省某學(xué)校選派代表，從青海省交通及建設(shè)行業(yè)綜合技術(shù)專家?guī)熘谐檫x的經(jīng)濟(jì)、技 術(shù)專家 4 人與業(yè)主代表 1 人共同組成了評標(biāo)委員會。評標(biāo)工作時(shí)間和評標(biāo)程序（1）評標(biāo)工作時(shí)間2022 年 9 月 13 日，評標(biāo)工作組在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，進(jìn)行了清標(biāo)工作，9 月 15 日評標(biāo)委員會完成本項(xiàng)目評標(biāo)工作。（2）評標(biāo)程序清 標(biāo) 工 作 組 清 標(biāo) 工 作專 家 評 標(biāo) 委 員 會 對 清 標(biāo) 結(jié) 果 進(jìn) 行 核 查技 術(shù) 、商 務(wù) 標(biāo) 資 格 評 審技 術(shù) 、商 務(wù) 標(biāo) 形 式 評 審技 術(shù) 、商 務(wù) 標(biāo) 響 應(yīng) 性 評 審經(jīng) 濟(jì) 標(biāo) 形 式 評 審 及 響 應(yīng) 性 評 審23 / 35投 標(biāo) 人 得 分 匯 總推 薦 備 選 中 標(biāo) 人編 寫 評 標(biāo) 報(bào) 告（3）評標(biāo)細(xì)則的制定情況2022 年 9 月 14 日 ，評 標(biāo) 委 員 會 在 聽 取 業(yè) 主 代 表 對 項(xiàng) 目 情 況 介 紹 和閱 讀 了 招 標(biāo) 文 件 ，并 依 據(jù) 招 標(biāo) 文 件 的 約 定 ，制 定 了 本 項(xiàng) 目 評 標(biāo) 細(xì) 則 ，并以 會 議 形 式 通 過 確 認(rèn) 。（4）技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審資格評審評標(biāo)委員會首先對遞交的 10 份施工投標(biāo)文件進(jìn)行了資格評審，5 份施工投標(biāo)文件通過資格評審。其中：1）中鐵二十一局集團(tuán)第四工程有限公司：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人未附安全證，不滿足招標(biāo)文件資格后審強(qiáng)制性資格條件人員的要求：項(xiàng)目經(jīng)理需具有安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書。試驗(yàn)檢測工程師（李啟霞）試驗(yàn)檢測證為鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心頒發(fā)的檢測工程師證，不滿足招標(biāo)文件資格后審強(qiáng)制性資格條件人員的要求：試驗(yàn)檢測工程師需持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的試驗(yàn)檢測證。2）中鐵十七局集團(tuán)第二 工 程 有 限 公 司 ：合同、計(jì)量工程師（王紅）未附職稱證，不滿足招標(biāo)文件資格后審強(qiáng)制性資格條件人員的要求：投標(biāo)文件所附人員需附職稱證書。24 / 353）江 蘇 儀 征 建 設(shè) 工 程 有 限 公 司 ：財(cái)務(wù)人員（鄭宏霞）職稱證為助理會計(jì)師，不滿足招標(biāo)文件資格后審強(qiáng)制性資格條件人員的要求：財(cái)務(wù)人員為會計(jì)師及以上職稱。4）浙 江 中 業(yè) 建 設(shè) 集 團(tuán) 有 限 公 司 ：合同、計(jì)量工程師（陳法彬）未附職稱證，不滿足招標(biāo)文件資格后審強(qiáng)制性資格條件人員的要求：投標(biāo)文件所附人員需附職稱證書。5）重 慶 渝 萬 建 設(shè) 集 團(tuán) 有 限 公 司 ：試驗(yàn)檢測工程師（黃賓）試驗(yàn)檢測證為交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的檢測工程師證，不滿足招標(biāo)文件資格后審強(qiáng)制性資格條件人員的要求：試