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我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與對(duì)策研究(已改無(wú)錯(cuò)字)

2023-07-21 06:24:08 本頁(yè)面
  

【正文】 強(qiáng)有力的政策與措施加快我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。影響高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的因素是多方面的,有世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀因素,有高技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的微觀障礙,也有國(guó)家政策因素。其中,貿(mào)易政策無(wú)疑是影響我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的一個(gè)重要因素。在WTO框架下,我國(guó)政府要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和對(duì)外承諾,抓緊完成對(duì)現(xiàn)行貿(mào)易政策的清理、修訂和重新設(shè)計(jì)工作,制定一套能有效地扶持和促進(jìn)我國(guó)技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的貿(mào)易政策?!   。岣吒呒夹g(shù)產(chǎn)品的出口退稅率  從目前情況來(lái)看,不宜從總體上普遍提高出口退稅率,應(yīng)當(dāng)實(shí)行出口退稅率的基本穩(wěn)定和差別待遇政策。為了加快我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展和提升出口商品結(jié)構(gòu),在國(guó)家財(cái)政能夠承受的限度之內(nèi),在適當(dāng)提高高技術(shù)出口商品退稅率的同時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能地簡(jiǎn)化出口退稅環(huán)節(jié)和手續(xù),如將目前“兩單三票”(即出口銷售發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、增值稅專用稅票、海關(guān)報(bào)關(guān)單和銀行收匯核銷單)簡(jiǎn)化為“一單一票”(報(bào)關(guān)單和專用稅票)?!     ∨c賣方信貸相比,買方信貸有如下三大特征:一是款項(xiàng)直接貸放給進(jìn)口商或通過(guò)進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商,貸款必須購(gòu)買貸款國(guó)產(chǎn)品;二是買方信貸大多數(shù)是通過(guò)進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商,且借款人須提供由出口國(guó)貸款銀行認(rèn)可的擔(dān)保,故買方信貸資金的償還建立在轉(zhuǎn)貸銀行和擔(dān)保銀行兩家銀行的信用保障和進(jìn)口商的商業(yè)信用基礎(chǔ)之上;三是買方信貸資助的出口交易條件中,規(guī)定進(jìn)口商即期支付貨款,將有利于出口商及時(shí)收匯,加速資金周轉(zhuǎn),規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱?,發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)70年代開(kāi)始大量開(kāi)辦出口買方信貸業(yè)務(wù),收益顯著。如德國(guó)出口信代集團(tuán)的出口賣方信貸業(yè)務(wù)比重起初高達(dá)98%,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,目前買方信貸的比重已上升到95%,而賣方信貸的比重僅占5%。  中國(guó)買方信貸開(kāi)展較早,主要由中國(guó)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行經(jīng)營(yíng),對(duì)促進(jìn)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口發(fā)揮了積極作用。但隨著外貿(mào)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,買方信貸已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。在中國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕的條件下,擴(kuò)大買方信貸的規(guī)模不僅符合國(guó)際出口信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),而且可以極大地?cái)U(kuò)大中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品的出口?!   ?,加大承保力度  中國(guó)出口信用保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,取得了很大成績(jī),但目前仍處于初級(jí)階段。中國(guó)從事信用保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)資本金很少,其承保金額還不到出口額的2%,與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的平均水平40%和20%相比有較大的差距。目前,高技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)使用出口信用保險(xiǎn)的比例很低,在問(wèn)卷調(diào)查的52家企業(yè)中,只有5家使用過(guò)出口信用保險(xiǎn)。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)金嚴(yán)重不足,極大地影響了中國(guó)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保能力,在一定程度上制約了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。因此,增加出口信用保險(xiǎn)資本金,加大承保力度,提高我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展具有重要的意義。      放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)既是中國(guó)加入世貿(mào)組織必須履行的基本義務(wù),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互融合,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互補(bǔ)充的實(shí)際需要。當(dāng)然,中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)貿(mào)體制轉(zhuǎn)軌的國(guó)家,放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)只能是逐步推進(jìn)的過(guò)程,一步到位地完全放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅會(huì)造成經(jīng)貿(mào)體制的混亂,而且會(huì)嚴(yán)重地影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)體制下,建議首先放開(kāi)對(duì)高技術(shù)企業(yè)和科研院所的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。放開(kāi)對(duì)高技術(shù)企業(yè)和
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