【正文】 強經(jīng)濟活力和全球競爭力，也有利于融入未來全球經(jīng)濟格局，打造內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)開放高地，實現(xiàn)重慶在全球地位的大幅度提升。同時，在國家大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)政策支持下，重慶乘勢借機而為，既是落實國家戰(zhàn)略，彰顯產(chǎn)業(yè)強國風(fēng)采的要求，也是爭取國家政策扶持，實現(xiàn) 本地 產(chǎn)業(yè)活力提升和持續(xù)發(fā)展的要求。 13 四、 發(fā)展 思路 與 目標(biāo) （ 一 ） 總體思路 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動力，以市場化、國際化、信息化為發(fā)展導(dǎo)向，以服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為著力點，強化機制體制創(chuàng)新和市場培育，加快培育軟件、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，完善高增值、多層次、強帶動的高技術(shù)服務(wù)業(yè)體系，支撐我市經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動的新軌道，努力建成國家重要 的 創(chuàng)新型城市和高技術(shù)服務(wù) 產(chǎn) 業(yè)基地。 （ 二 ） 基本 原則 —— 集中 優(yōu)勢突破。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，立足重慶特色和優(yōu)勢，堅持“有所為，有所不為”，著眼于培育未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)主攻方向， 集中技術(shù)、人才與資源 ， 重點突破，形成一批百億級高技術(shù)服務(wù) 產(chǎn) 業(yè)集群。 —— 突出業(yè)態(tài) 創(chuàng)新。著眼 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革，集中技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)配套、市場需求優(yōu)勢領(lǐng)域，推進 服務(wù) 能力建設(shè)， 加強服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新， 全力打造特色 業(yè)態(tài)，勇占 高技術(shù)服務(wù)業(yè)的價值鏈高端。 —— 致力空間集聚 。充分依托重慶現(xiàn)有的 大型、特大型 產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系， 以主打產(chǎn)品為核心，以配套產(chǎn)品為延伸，構(gòu)建 在空間分布上 高度集中的 高技術(shù)服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈。 —— 注重 市場 導(dǎo)向 。 堅持市場 配置資源的 基礎(chǔ)性作用， 借助 政策導(dǎo)向 和 規(guī)劃指導(dǎo)，推動 有利于市場化發(fā)展的 體制機制創(chuàng)14 新，促進要素資源向高技術(shù)服務(wù)業(yè)集中。 （ 三 ） 發(fā)展 目標(biāo) 基于新重慶的戰(zhàn)略定位，大膽 探索 在內(nèi)陸地區(qū) 發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè) 的經(jīng)驗與模式，輻射帶動 內(nèi)陸 周邊地區(qū)，梯度推進高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群的有序形成與發(fā)展 ，形成 中間開花、層層外展的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集圈。 到 2020 年， 重慶 高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入超過 2020 億元 ，年均增長 30%，增加值占全市 GDP 的比重超過 5%，成為我市國民經(jīng)濟的重要 主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建成 1 個五百億級產(chǎn)業(yè)集群和 8個百億級重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把重慶建設(shè)成為國家重要的高技術(shù)服務(wù)業(yè) 示范 基地。 到 2020 年， 重慶 高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入超過 8000 億元，增加值占 GDP 的比重超過 10%， 成為我市國民經(jīng)濟的重要 支柱 產(chǎn)業(yè) 。 五、主要任務(wù) （ 一 ） 提速發(fā) 展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 堅持“內(nèi)需”和“外需”雙輪驅(qū)動，構(gòu)建“行業(yè)應(yīng)用、嵌入式、服務(wù)外包”三大產(chǎn)業(yè)集群，形成西永微電園區(qū)、 兩江 新區(qū)、永川區(qū)“三區(qū)帶多點”的產(chǎn)業(yè)格局，力爭建成中國軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)前沿城市。扶持正大軟件、南華中天、金算盤等軟件龍頭企業(yè)，逐步形成 金融證券、衛(wèi)生醫(yī)療、電力電信、企業(yè)管理、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、電子政務(wù)等各行各業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的全覆蓋。鼓勵制造企業(yè)與大學(xué)和科研院所合作，重點實施 嵌入式操作系15 統(tǒng)和開發(fā)工具等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，逐步覆蓋通信設(shè)備及終端、醫(yī)療設(shè)備、數(shù)字化制造設(shè)備、數(shù)字視聽產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品 等制造行業(yè)。做大在岸外包規(guī)模， 重點推動 惠普、 NTT DATA、IBM、微軟等跨國公司在渝 建好 研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)軟件服務(wù)外包基地，逐步培育成為骨干企業(yè)。 支持有條件的大型企業(yè)剝離相關(guān)業(yè)務(wù)，成立專業(yè)軟件公司，培育壯大成為所在行業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)企業(yè)成規(guī)模承接在岸外包業(yè)務(wù)。 提升 離岸外包層次，重點 加大離岸外包業(yè)務(wù)拓展力度，大力發(fā)展信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、知識流程、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等服務(wù)外包，擴大應(yīng)用領(lǐng)域，逐步由產(chǎn)業(yè)中低端向高端邁進。力爭實現(xiàn)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)銷售收入年增速不低于 30%， 2020 超過 800 億元。 （ 二 ） 穩(wěn)步發(fā)展信息 服務(wù)產(chǎn)業(yè) 以國家推行 “三網(wǎng)融合”試點為契機，積極推進資源共享，大幅提升信息技術(shù)服務(wù)能力，擴大順應(yīng)消費升級的新型信息服務(wù)產(chǎn)品規(guī)模，構(gòu)建高水平信息安全服務(wù)體系，支撐信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，全面提高城市信息服務(wù)能力，提升城市品質(zhì)和品位。以手機電視、 IPTV、高清數(shù)字電視等新興增長點為拉動，重點推進電信運營商寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持廣電企業(yè)有線電視雙向數(shù)字化改造，加快構(gòu)建新一代通信網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展以基礎(chǔ)設(shè)施、平臺環(huán)境、應(yīng)用軟件等技術(shù)服務(wù)為核心內(nèi)容的“云計算”，積極探索“云計算”服務(wù)模式和運營模式。以維護公共安全、公 共利益和社會穩(wěn)定為切入點，優(yōu)化信息安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展云安全系統(tǒng)、智能手機安全軟件、金融鑒假設(shè)備、工業(yè)控制系統(tǒng)等高性能信息安全產(chǎn)品，構(gòu)建以數(shù)據(jù)恢復(fù)、容災(zāi)備16 份、應(yīng)急支援、托管服務(wù)、風(fēng)險評估與咨詢?yōu)橹蔚母咚叫畔踩?wù)體系。以電信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容信息服務(wù)為核心，促進電信運營商發(fā)展虛擬專網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、手機游戲、移動支付等電信增值業(yè)務(wù)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展生活信息、空間信息、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、在線學(xué)習(xí)等互聯(lián)網(wǎng)信 息服務(wù)業(yè)務(wù)。支持內(nèi)容提供商發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲與動漫、 數(shù)字視頻、數(shù)字音樂、數(shù)字出版物等數(shù) 字內(nèi)容業(yè)務(wù)。 （ 三 ） 加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 實施“智慧重慶”建設(shè)工程，以規(guī)模應(yīng)用帶動設(shè)備制造、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)促進創(chuàng)新發(fā)展、資源整合促進協(xié)調(diào)進步為主線，加快關(guān)鍵技術(shù)和部件產(chǎn)業(yè)化，強化關(guān)鍵平臺和技術(shù)支撐， 發(fā)揮中國移動“移動物聯(lián)網(wǎng)”基地的資源優(yōu)勢， 打造國內(nèi)重要的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。積極引導(dǎo)中國電子科技集團、四聯(lián)集團、前衛(wèi)儀表、國人電訊、重郵物聯(lián)網(wǎng)研究院等優(yōu)勢企業(yè)和科研單位加大協(xié)同感知、泛在聚合、 MEMS 傳感器、微型芯片等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造智能行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)電信運營商等企業(yè)構(gòu)建公共物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。積極推動物聯(lián)網(wǎng)在城市 管理、交通、能源、物流、公共安全、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、家居、政務(wù)、礦業(yè)、應(yīng)急管理、地災(zāi)防控等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，力爭建成一批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。 （ 四 ） 做大做強研發(fā)設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè) 圍繞重點及支柱產(chǎn)業(yè)，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺和面向第三方的創(chuàng)新平臺建設(shè)，做大做強面向生產(chǎn)活動提供創(chuàng)新成果的研17 究開發(fā)服務(wù)業(yè)。完善共建共享及利益分配機制，推動高校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)等重點單位大型研發(fā)儀器設(shè)備資源整合共享，建成全市研發(fā)設(shè)計公共支撐平臺。支持大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、其他各類創(chuàng)新平臺積極開展面向第三方和產(chǎn)業(yè)需求的研發(fā)服務(wù)。加強 自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，五年內(nèi)組建和改造提升 50 個重點實驗室，創(chuàng)建 35 個國家重點實驗室，省級以上重點實驗室累計達(dá)到 120 個；實施研究開發(fā)平臺建設(shè)工程，建設(shè)和完善工程技術(shù)中心 15 個，省級以上工程技術(shù)中心累計達(dá)到 80 個；建設(shè)和完善 30 個工程實驗室和 30 個工程中心，其中創(chuàng)建 23 個國家工程實驗室、 12 個國家工程中心，推動建設(shè)聯(lián)合工程實驗室 15 個、聯(lián)合工程研究心 15 個，省級以上工程實驗室、工程中心分別累計達(dá)到 80 個；支持新建 50 個認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建 35 個國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，市級以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心累計達(dá)到 300 個。在筆記本研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，積極吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立專業(yè)性電腦或配套產(chǎn)品研發(fā)中心，開展整機及關(guān)鍵部件研發(fā)設(shè)計，提供產(chǎn)品方案和生產(chǎn)工藝方案。在通信產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，以高清數(shù)字電視編解碼芯片、 TD 基帶芯片研發(fā)設(shè)計為突破口，做大做強芯片設(shè)計及整體方案提供服務(wù)業(yè)。在新材料產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，大力發(fā)展面向有色金屬材料、先進陶瓷材料、生物醫(yī)用材料、化工新材料、新能源材料的研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，為提高制造業(yè)競爭力提供技術(shù)支持。在裝備制造研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，重點完善模具開發(fā)服務(wù)平臺，大力發(fā)展模具、高端裝備、新能源裝備研發(fā)設(shè)計 服務(wù)。在汽車摩托車研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，大力發(fā)展汽車摩托車整車設(shè)計、關(guān)18 鍵零部件設(shè)計服務(wù)，建設(shè)面向全球服務(wù)的汽摩研發(fā)設(shè)計中心。在化工產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，大