【正文】 義 （ 一 ） 有利于迅速壯大我國(guó)特色高技術(shù)服務(wù) 產(chǎn) 業(yè) 在重慶建立國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地，有利于形 成沿海與內(nèi)陸兼顧的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，構(gòu)造海陸兼顧的高技術(shù)服務(wù)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展體系，整體提升我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的綜合實(shí)力。 全市現(xiàn)有 80多萬(wàn)科技人員，科學(xué)家和工程師 10 萬(wàn) 余 人 ， 人才 保障有力，優(yōu)勢(shì)突出。利用好戰(zhàn)略地位提升機(jī)遇，無(wú)疑將更有利于增強(qiáng)全市高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，更有利于重點(diǎn)領(lǐng)域迅速壯大發(fā)展，更有利于助推產(chǎn)業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。D 投入占 GDP 的比重提高到%， 科學(xué)研究及綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)“十一五”前四年平均增長(zhǎng)23%， 2020 年達(dá)到 96 億元。高技術(shù)服務(wù)業(yè)以科技突破為基本特征和發(fā)展必要條件，重慶較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。隨著創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的逐步完善，以企業(yè)為主體，關(guān)聯(lián)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)快速發(fā)展，在重大科技專項(xiàng)帶動(dòng)下，全市研發(fā)及技術(shù)服務(wù)十分活躍。目前，全市電子信息、生物、新材料、裝 備制造、汽車摩托車、資源加工等領(lǐng)域初步形成了若干創(chuàng)新鏈條，重慶創(chuàng)新能力已躍居中西部地區(qū)前列，現(xiàn)有高校和科研機(jī)構(gòu) 700 余家，研發(fā)水平國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的核心創(chuàng)新平臺(tái) 400 余個(gè)，聚集行業(yè)科技人才 40 余萬(wàn)人。 9 （ 二 ） 具備較強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ) 編制發(fā)布了《重慶市自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)五年規(guī)劃》，明確了加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的思路、目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)走在全國(guó)前列，中移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心掛牌成立，正在著力打造 M2M 應(yīng)用基地，兩路寸灘保稅區(qū)啟動(dòng)了“三年內(nèi)建成國(guó)內(nèi)一流水平物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)”工程，涪陵區(qū)正在建設(shè)集農(nóng)村信息化、智能家居為一體的物聯(lián)網(wǎng)城市。 一些新興高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域起步發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。 部分高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已獲得國(guó)家認(rèn)可和戰(zhàn)略布局，正在加快建設(shè)國(guó)家信息和生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家重大創(chuàng)新藥物孵化基地、國(guó)家醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件及服務(wù)外包城市等。有 各種服務(wù)機(jī)構(gòu) 414 個(gè)，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu) 252 個(gè)，創(chuàng)新條件保障服務(wù)機(jī)構(gòu) 19 個(gè)，創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu) 143 個(gè) （ 如 下 圖 ） 。廣電用戶達(dá)到 445萬(wàn)戶。電話普及率達(dá)到 部 /百人。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三個(gè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著， 3G 信號(hào)已基本覆蓋7 到全市各區(qū)縣，固定電話和移動(dòng)電話交換機(jī)容量分別到達(dá) 萬(wàn)門和 萬(wàn)門，每百平方公里本地網(wǎng)中繼光纜長(zhǎng)度和每百平方公里移動(dòng)電話基站數(shù)在西部遙遙領(lǐng)先。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)重慶市移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》、 《關(guān)于加快推進(jìn)我市移動(dòng)信息化工程建設(shè)的通知》，強(qiáng)化了依托公共信息網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)的政策措施。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)重慶市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案的通知》，大力支持?jǐn)?shù)字電視發(fā)展成為多媒體、多功能的信息匯聚交互平臺(tái)。推進(jìn)軟件及服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)軟件開發(fā)及信息服務(wù)外包能力。 二、重慶加快培育發(fā)展高技術(shù)服務(wù) 產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì) （ 一 ） 具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) “十一五”以來(lái)，我市高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步提升的良好發(fā)展勢(shì)頭，前四年增長(zhǎng)速度分別為 %、 %、 %、%， 2020 年高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 481 億元， 為“十五”期未的 倍， 實(shí)現(xiàn) 增加值占全市 GDP 的比重 達(dá)到 %。 重點(diǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)出全面發(fā)展好勢(shì)頭 信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、生活和消 費(fèi)服務(wù)、大眾和公共服務(wù)信息化水平提升為重點(diǎn)，以寬帶無(wú)線移動(dòng)通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù) （ NGN） 、物聯(lián)網(wǎng) （ Inter of things）技術(shù)、高可信軟件技術(shù)、高效能計(jì)算技術(shù)和數(shù)字電視 （ DTV）技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字文化、農(nóng)信通、防災(zāi)減災(zāi)及環(huán)境保護(hù)信息服務(wù)、面向行業(yè)應(yīng)用軟件服務(wù)快速發(fā)展。以軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新服5 務(wù)業(yè)等為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，人才密集、知識(shí)密集，附加值高的高技術(shù)服務(wù)體系正加快形成，高技術(shù)服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的地位日益趨升，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到8424 億元，軟件收入達(dá)到 9513 億元，研發(fā)服務(wù)業(yè)超過(guò) 5000億元，全部高技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總量的比重接近 10%。 目前 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化涉及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)等。 四是 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日趨普遍。從研 發(fā)投入角度看，美國(guó)《國(guó)家合作研究法》實(shí)施后，外包研發(fā)增長(zhǎng)率幾乎是企業(yè)內(nèi)部研發(fā)增長(zhǎng)率的 2 倍。 三是 高技術(shù)服務(wù)業(yè)一些重點(diǎn)領(lǐng)域全球化發(fā)展趨勢(shì)日漸加強(qiáng)，服務(wù)主體合作日益加深。另一方面，高技術(shù)服務(wù)正在融合到制造業(yè)中，發(fā)展內(nèi)部服務(wù)有利于產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。 二是 高技術(shù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的分離和融合并舉。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) 與制造業(yè) 之間形成 一種相互 促進(jìn) 、彼此依賴的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。 但是，隨著高技術(shù)服務(wù)業(yè)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的全球化發(fā)展趨勢(shì)日漸加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，為發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。 不過(guò)，盡管研發(fā)投入在多數(shù)經(jīng)合組織國(guó)家繼續(xù)增加， 但其增速有減弱趨勢(shì)， 如美國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度由 2020 年的 %下降到 2020 年的 ％。全球三方專利申請(qǐng)中，日本、歐盟分別占比接近 30％，美國(guó)占比高于 30％，發(fā)展中國(guó)家占比不到 10％。 歐美發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)高技術(shù)化的趨勢(shì)，跨國(guó)企業(yè)從大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)?？头霓D(zhuǎn)變，成為推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。 1．歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)占 GDP 的比重在 70%以 上，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)占 GDP 的三分之一左右 以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)過(guò)工業(yè)化中后期的長(zhǎng)期積累，高技術(shù)服務(wù)業(yè)邁過(guò)快速增長(zhǎng)期進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展階段，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重基本保持 1/3 左右，占服務(wù)業(yè)總量中的比重一般在 60%左右。 一、國(guó)內(nèi)外高技術(shù)服務(wù) 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) （ 一 ） 全球高技術(shù)服務(wù) 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 盡管高技術(shù)服務(wù)業(yè)在全球范圍內(nèi)沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)分類，但從一些相關(guān)報(bào)道中仍然能夠窺視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。緊緊抓住國(guó)家 加快發(fā)展 高技術(shù)服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善扶持政策體系，推進(jìn)實(shí)施一批重大工程，創(chuàng)建國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地，是 “十二五”時(shí)期落實(shí)“ 314”總體部署和國(guó)務(wù)院 3 號(hào)文件精神，建設(shè)中西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的重要戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越上臺(tái)階的根本要求 。2 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 二 〇 一 〇 年 十 一 月 i 目 錄 一、國(guó)內(nèi)外高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) ............................ 1 （一）全球高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) ....................... 1 （二）我國(guó)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) ....................... 4 二、重慶加快培育發(fā)展高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì) ................ 6 （一）具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) .................................................. 6 （二）具備較強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ) .................................................. 9 （三）具備優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境 ................................................ 10 三、發(fā)展高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意義 ............................................. 11 （一）有利于迅速壯大我國(guó)特色高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè) ............. 11 （二）有利于幅射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ......................... 12 （三）有利于重慶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 .......... 12 四、發(fā)展思路與目標(biāo) ..