【正文】 方便顧客娛樂。 ③ 要害部位的安全。如油庫、機(jī)房、煤氣、水電設(shè)施等部位，要防止無關(guān)人員入內(nèi)，工作人員堅(jiān)守崗位或用電視監(jiān)控。 (3)梱查督促，消除隱患 在開展防爆工作中，雖有明確的職責(zé)和預(yù)防措施，但隨形勢(shì)的發(fā)展，時(shí)有新情況、新問題出現(xiàn)，預(yù)防意識(shí)也可能會(huì)松懈。因此，要全部保持陣地不失控，必須經(jīng)常開展安全防范工作的檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞，及時(shí)采取措施補(bǔ)漏洞，除隱患。 (4)組織培訓(xùn)，提高素質(zhì) 防爆是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。安全部要經(jīng)常組織保衛(wèi)人員和有關(guān)員工開展防爆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步使員工了解爆炸物品的一般常識(shí)和性能，初步掌握爆炸物一般識(shí) 別方法，提高員工預(yù)防爆炸的工作素質(zhì)和識(shí)別爆炸犯罪的能力。 一旦發(fā)生爆炸，安全部首先要按照緊急預(yù)案采取搶救措施。同時(shí)，在搶救過程中注意防止其他意外事件的發(fā)生。 (1)發(fā)生爆炸后的主要措施 ①緊急報(bào)警 發(fā)生任何爆炸事件，安全部要以預(yù)案的報(bào)警程序，向公安部門緊急報(bào)警。 ②保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 爆炸現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與刑事案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)相仿。但不同的是，爆炸現(xiàn)場(chǎng)破壞性大，周圍物體被炸碎炸壞，如建筑物倒塌，人員死傷，有的物體被拋擲，有的被埋入地下，現(xiàn)場(chǎng)面積大而十分混亂。應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取封鎖 保護(hù)措施，目的在于防止他人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外傷亡事件，防止破壞痕跡物證，防止影響正常搶救秩序。 ③滅火救人 爆炸產(chǎn)生的高溫高壓氣體不僅會(huì)破壞物資，造成人身傷亡，而且時(shí)常伴隨火災(zāi)的發(fā)生。因而安全人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先要把火撲滅。同時(shí)對(duì)傷亡人員進(jìn)行搶救，組織現(xiàn)場(chǎng)周圍顧客疏散。在工作時(shí)應(yīng)注意避免破壞現(xiàn)場(chǎng)。 ④排險(xiǎn)除患 爆炸現(xiàn)場(chǎng)有許多險(xiǎn)情和不安全的隱患。如現(xiàn)場(chǎng)周圍的建筑物受到破壞后，有可能會(huì)繼續(xù)倒塌；現(xiàn)場(chǎng)還有易燃易爆物品有可能再次引起燃燒爆炸等，安全人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要積極地檢查險(xiǎn)情，排除隱患，防止發(fā)生第二次爆炸或人員傷亡。 (2)清理爆炸現(xiàn)場(chǎng)要注意的問題 ①要注意發(fā)現(xiàn)犯罪分子，防止犯罪分子實(shí)施第二次引爆，造成更大的傷亡事件。犯罪分子實(shí)施爆炸案件后，既有可能離去，也有可能隱藏在作案現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)附近，待安全人員或公安人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，第二次引爆爆炸裝置，制造更大的爆炸慘案。如果發(fā)現(xiàn)制造事件的涉嫌人應(yīng)果斷地扭送公安機(jī)關(guān)審查。 ②爆炸中心如在住房或辦公室，爆炸后可能還有險(xiǎn)情，如墻壁、屋頂?shù)顾磳⒚撀涞慕ㄖ飿?gòu)件和地下暗溝等，要認(rèn)真檢查清除，防止發(fā)生意外，造成傷亡。 ③爆炸如發(fā)生在地下室或暗室以及存放化學(xué)易燃物品、劇毒物品的倉庫，要注意現(xiàn)場(chǎng)是 否存在有毒氣體，嚴(yán)防中毒。因?yàn)檫@些地方通風(fēng)不好，有毒氣體停留在那里，很容易使人中毒。 ④爆炸現(xiàn)場(chǎng)附近帶電的高壓線、照明線等可能被爆炸沖擊波切斷，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即切斷現(xiàn)場(chǎng)的電源，防止觸電。 ⑤爆炸后，爆炸現(xiàn)場(chǎng)的周圍有些東西可能被引燃，但因被倒塌的東西覆蓋形成缺氧而未充分燃燒，清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)注意防止因通風(fēng)后而火勢(shì)蔓延。 發(fā)生爆炸后，安全部要配合公安部門分析爆炸原因，認(rèn)定爆炸的性質(zhì)。爆炸事故與爆炸案件是兩種不同性質(zhì)的爆炸，只有準(zhǔn)確地加以區(qū)分，才能得到正確的處理 。區(qū)分爆炸事故和爆炸案件的界限是： (1)爆炸場(chǎng)所 爆炸事故多發(fā)生在爆炸物品儲(chǔ)存和使用過程中，即現(xiàn)場(chǎng)原來必須存有爆炸物品，爆炸品一般存在于原存放爆炸物品的位置；爆炸案件的現(xiàn)場(chǎng)一般在營(yíng)業(yè)大廳、舞廳、影劇院等公共場(chǎng)所，這些地方不會(huì)存放爆炸物品。 (2)引爆方法 爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)雖然存在引起爆炸的條件，但從形成條件看，則無專門的起爆裝置；爆炸案件形成過程中，除具有爆炸物品外，還必須有犯罪分子使用的起爆裝置或點(diǎn)火器材。 (3)爆炸品的自燃、自爆因素 爆炸事故存在著爆炸物品的自燃、自爆因素；爆炸案件一般不存在自燃、自爆的 因素。 (4)爆炸發(fā)生的時(shí)間 爆炸事故多發(fā)生在上班時(shí)間；爆炸案件多發(fā)生在班前、班后或單位失控時(shí)間，以及凌晨或深夜。 要正確判定爆炸事件的性質(zhì)，必須及時(shí)、全面、細(xì)致、客觀地勘查現(xiàn)場(chǎng)，充分、全面地收集證據(jù)，通過物證的檢驗(yàn)鑒定和調(diào)查，才能得出科學(xué)的判斷。爆炸原因的查處工作，主要由公安部門負(fù)責(zé)。確定為爆炸案件的由公安部門負(fù)責(zé)偵破，安全部積極配合；確定為爆炸事故的，安全部要會(huì)同有關(guān)部門，調(diào)查事故責(zé)任，并根據(jù)事故造成的后果，即損失大小及性質(zhì)的輕重，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，上報(bào)上級(jí)單位和有關(guān)政府部門。 三、其他意外 事件的處理 精神病患者在單位內(nèi)肇事，會(huì)危害單位安全，安全部要采取嚴(yán)密措施，防止精神病患者混入單位肇事，發(fā)生肇事事件應(yīng)妥善處理。 (1)精神病患者肇事的法律責(zé)仸 《中華人民共和國刑法》第十五條規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果的，不負(fù)刑事責(zé)任；但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)治?！薄伴g歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！币虼?，對(duì)精神病人肇事要特別加以防范。在 處理這類事件時(shí)要注意： ①確定行為人是否正在患病期間。這就是要確定精神病人是否喪失辨認(rèn)或控制自己行為的能力，可由精神病專門醫(yī)生進(jìn)行鑒定或向病人居住地派出所了解。如病人正在患病，確實(shí)喪失辨認(rèn)和控制自己行為的能力，應(yīng)通知家屬或監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回嚴(yán)加看管和送醫(yī)院治療。 ②對(duì)于有精神病病史，在精神正常的時(shí)候犯罪的應(yīng)送公安部門處理。 ③對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)的精神病人，如放火、行兇傷害等行為，應(yīng)送病人到所屬地區(qū)公安派出所，由公安部門收容強(qiáng)制治療。 ④病人的行為造成物質(zhì)損害的，應(yīng)由病人家屬或監(jiān)護(hù)人予以合理賠償。 (2)境內(nèi)客戶精神病 患者發(fā)作的處理 客戶在單位發(fā)精神病一般是有先兆的，不管是初發(fā)和復(fù)發(fā)的病人總有反常的行為和言語。安全部發(fā)現(xiàn)有不正常的來訪客戶，要布置人員采取控制措施。主要措施是： ①細(xì)致觀察 保衛(wèi)人員經(jīng)常觀察來訪客戶舉止、神態(tài)以及異常情況，若發(fā)現(xiàn)病人企圖縱火、自殺等跡象，應(yīng)采取保護(hù)措施，防止意外事件發(fā)生。 ②調(diào)查了解 發(fā)現(xiàn)來訪客戶有精神失常癥狀，安全部要找其親屬、同事或與其有關(guān)的人了解發(fā)病前后的表現(xiàn)和有無精神病史，并告誡同行人迅速護(hù)送病人回原地治療。 ③看管或強(qiáng)行治療 對(duì)有危害行為的瘋子，在未離場(chǎng)前，可協(xié)助與病人有關(guān)人員進(jìn)行 看管或要求公安部門對(duì)病人用強(qiáng)制手段約束其行為，或強(qiáng)行送醫(yī)院治療。 (3)境外客戶精神病患者發(fā)作的處理 對(duì)境外客戶在單位發(fā)精神病的，處理時(shí)要謹(jǐn)慎，避免引起人員投訴侵犯人權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)境外精神病患者，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門請(qǐng)他們來處理。在處理境外精神病患者肇事時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)： ①發(fā)生境外精神病患者肇事，安全部要采取控制事態(tài)發(fā)展的措施，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門派員處理。如是外籍人員要報(bào)公安機(jī)關(guān)外國人出入境管理部門；如是臺(tái)灣同胞要報(bào)公安機(jī)關(guān)歸口管理部門和政府級(jí)對(duì)臺(tái)事務(wù)辦公室；港、澳同胞和華僑報(bào)主管的公安部門及 僑辦處理。 ②要做好取證工作。涉外事件處理，證據(jù)是很重要的。對(duì)于病人的肇事行為，安全部要采用錄像、錄音以及照相等方式，盡可能多取得一些證據(jù)。 ③當(dāng)隨行人員要求單位配合看管病人或強(qiáng)制約束送醫(yī)院治療時(shí)，安全部必須請(qǐng)隨行負(fù)責(zé)人出具書面保證，再予以配合。 ④對(duì)外籍病人提請(qǐng)政府外事辦公室通過外交途徑，將病人送回國治療。 客戶在單位死亡有多種原因，從性質(zhì)上可分為正常死亡和非正常死亡兩類。確定客戶死亡性質(zhì)主要是公安部門的責(zé)任，安全部對(duì)客戶正常死亡、意外死亡以及非 他殺性死亡要配合有關(guān)部門妥善處理。境內(nèi)人員在單位死亡，經(jīng)公安部門檢驗(yàn)尸體作出非他殺性死因結(jié)論后，處理程序較為簡(jiǎn)單；而境外人員在單位死亡，處理時(shí)既要符合我國法律程序又要適應(yīng)死者的國情風(fēng)俗。因此，安全部在處理境外人員死亡事件時(shí)，要注意做好以下幾項(xiàng)工作： (1)訃真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān) 公安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的主要任務(wù)是調(diào)查死因，確定死亡性質(zhì)。公安人員調(diào)查死因，要對(duì)尸體現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，一般做法是，以尸體所在地為中心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)部位和物體，以及現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境等進(jìn)行全面仔細(xì)地勘查，設(shè)法提取各種痕跡、物品。同時(shí)，報(bào)告政 府外事辦公室，由外事辦通知死者居住國政府在華代表，如使館、領(lǐng)事館、代表處等派人到現(xiàn)場(chǎng)，參加尸體外表檢驗(yàn)或征得家屬同意進(jìn)行尸體解剖檢驗(yàn)。 (2)開展必要的調(diào)查訪問 安全部主要是配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作。在公安人員尚未到達(dá)之前，安全部要積極開展一些必要的調(diào)查訪問工作。首先要向報(bào)案人或發(fā)現(xiàn)人了解所見所聞；其次向死者家屬或同行人進(jìn)行訪問；再者從員工中了解死者在單位的各種情況；最后把調(diào)查訪問的情況綜合后提供給公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門參考。 (3)公關(guān)部做好家屬接待工作 境外人員死亡后，家屬接到通知即會(huì)趕來。由公關(guān)部出面接待 ，并做好家屬安排工作。安全部要派人加強(qiáng)保衛(wèi)，預(yù)防家屬出現(xiàn)其他意外事件。 (4)配合家屬做好遺體處理工作 死亡事件性質(zhì)確定后，家屬就可以處理遺體。安全部要始終配合家屬，在法律政策允許范圍內(nèi)，按照家屬提出處理遺體的習(xí)俗要求，盡可能幫助解決一些實(shí)際問題，以利于國家對(duì)外影響。 這里所指的其他意外事件，是除治安災(zāi)害事故之外的、超出人們正常預(yù)定設(shè)想的、意外發(fā)生的事件。這些事件的預(yù)防雖不是安全部的職責(zé)范圍，但事件發(fā)生后會(huì)給單位造成一定的影響。 因此，安全部要配合有關(guān)部門開展工作。事件發(fā)生后，安全部要采取以下安全措施： (1)做好客人的情緒穩(wěn)定工作 事件發(fā)生后，要使客人情緒穩(wěn)定、感覺安全。首先要控制員工的思想情緒，保證正常的經(jīng)營(yíng)秩序；其次要做好事件的保密工作；再者可通過廣播，簡(jiǎn)要說明事件狀況，告誡客人注意事項(xiàng)或通知客人如何撤離，有秩序地進(jìn)入安全地帶。 (2)組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi) 單位發(fā)生任何事故，安全部都要組織力量到現(xiàn)場(chǎng)。首先要制止事故危害的蔓延發(fā)展，發(fā)現(xiàn)受傷人員立即組織救護(hù)；其次采取措施排除險(xiǎn)情或障礙，協(xié)助有關(guān)部門修復(fù)損壞的機(jī)器設(shè)備，使經(jīng)營(yíng)秩序盡快恢 復(fù)；還應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 (3)協(xié)劣有關(guān)部門調(diào)查事件原因 單位發(fā)生意外事件，安全部要與事件直接有關(guān)的部門調(diào)查產(chǎn)生的原因。如操作人員疏忽大意，不負(fù)責(zé)任，不遵守有關(guān)規(guī)章制度等而造成的責(zé)任性事故，情節(jié)不足以追究刑事責(zé)任的，由有關(guān)部門按責(zé)任性事故處理。 (4)指導(dǎo)有關(guān)部門制定安全制度 從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門制定安全制度，是防止今后不再發(fā)生類似事件的有效措施。安全制度制定后，安全部要發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的作用，定期開展安全檢查或抽查，尋找漏洞、隱患和不安全的苗頭，及時(shí)修訂和完善安全制度。 管 理 工 具 1 安全保衛(wèi)防范觃則 第一條 安全保衛(wèi)承包責(zé)仸制要以各部、辦、各分公司為單位全面實(shí)行。各分公司要以機(jī)樓為基本單位，落實(shí)到班組，責(zé)仸到人，簽訂承包合同，明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。 第二條 本單位各機(jī)樓等通信要害部位，全落實(shí)經(jīng)警人員守衛(wèi)，落實(shí)《通信要害管理觃定》。 第三條 落實(shí)大廈及機(jī)樓值班巡邏措施。存放現(xiàn)金在 10萬元以上的庫房，要兩個(gè) (或以上 )與人同時(shí)值守。 第四條 重點(diǎn)部位落實(shí)“四鐵兩器”。重點(diǎn)部位是指生產(chǎn)要害部位：機(jī)房、電腦機(jī)房、營(yíng)業(yè)廳、財(cái)務(wù)部、 存放 1萬以上現(xiàn)款的部位、存放秘密以上文件、檔案室、圖紙資料的部位、存放貴重物品、槍支彈藥的庫房及其他應(yīng)該切實(shí)保障安全的部位。落實(shí)是指按要求設(shè)置，并經(jīng)常保持在良好狀態(tài)下使用。“四鐵兩器”是指鐵門、鐵窗、營(yíng)業(yè)柜臺(tái)護(hù)欄、保險(xiǎn)柜及滅火器、報(bào)警器 (包括營(yíng)業(yè)廳防搶報(bào)警鈴 )。 第五條 落實(shí)現(xiàn)金提送觃定的措施。 1萬元以上，距離 500米以上的，要用機(jī)勱車提送款；雖在 1萬元以上，但距離在 500米以下，或 1萬元以下的提送款，兩人以上同行押送。 第六條 存放現(xiàn)金在 10萬元以上的，要設(shè)立具備較高防火、防水、防盜、防搶性能的金 庫，并要健全落實(shí)管理制度和措施。 管 理 工 具 2 財(cái)物失竊處理制度 第一條 第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，尋找該房間是否有明顯損壞或是被硬物撬開等跡象。 第二條 開門進(jìn)入房間后，是否發(fā)現(xiàn)房?jī)?nèi)物品凌亂及有行李或提箱、櫥柜被撬開；商品柜臺(tái)玻璃、檔板等有無明顯被撬秱的痕跡。保安主管立卲做以下處理： 、觸摸仸何物件，用影像機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)。 。 ，增加保安人員。 ，記弽失物價(jià)值 、發(fā)現(xiàn)盜竊時(shí)間等等。 ，為執(zhí)法人員提供資料復(fù)印件，以做內(nèi)部調(diào)查。 第三條 所涉及的各部門人員進(jìn)行調(diào)查及弽取口供，并對(duì)重點(diǎn)部位及個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。 管 理 工 具 3 要害部門（位）管理制度 第一條 凡能影響全面安全的部門 (位 )均為要害部門 (位 )，包括供電房、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、水泵房、工程部調(diào)度室、電話總機(jī)房、電梯機(jī)房、消防中心、銀行、各收款點(diǎn)以及總經(jīng)理室等，要害部位要有明顯標(biāo)記。 第二條 凡被刊為酒店一級(jí)的要害部位，非 該處工作人員及其主管上級(jí)，未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)丌得入內(nèi)。其他因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入的人員要由該部門工作人員記弽進(jìn)工作日志。 第三條 凡在要害部位工作的員工要忠亍職守，責(zé)仸心強(qiáng)，訃真學(xué)習(xí)技術(shù)、安全生產(chǎn)和消防知識(shí)，熟悉并嚴(yán)格遵守操作觃程，執(zhí)行安全責(zé)仸，積極做好安全工作，對(duì)安全承擔(dān)責(zé)仸。 第四條 一切要害部位，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入或儲(chǔ)存。 第五條 消防設(shè)施、器材要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁秱作他用，經(jīng)常梱查，保證完好。 第六