行政許可法重點知識詳細解析(已改無錯字)
2023-07-11 02:54:43 本頁面
【正文】 （1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理； ?。?）申請事項依法不屬于被申請機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請； ?。?）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正 3審查申請。受理申請后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。審查分為形式審查和實質(zhì)審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。如果申請許可事項關(guān)系他人重大利益的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知并聽取申請人、利害關(guān)系人的意見?！ ?決定申請。行政機關(guān)進行審查后，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；反之，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人不予行政許可的書面決定，以及申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效 ?。ㄈ┞犠C程序申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證是實施行政許可的重要程序，行政許可法對此專節(jié)作出規(guī)定。相比于行政處罰法，行政許可法對聽證的規(guī)定有所完善： 1行政許可的聽證可以分為依職權(quán)的聽證與應(yīng)申請的聽證兩種依職權(quán)的聽證，即行政機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)主動舉行的聽證。依職權(quán)的聽證有兩種情況： ?。?）法定依職權(quán)的聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動舉行聽證，如《價格法》中關(guān)于公益事業(yè)的漲價必須舉行聽證的規(guī)定?！ 。?）行政機關(guān)認為需要舉行聽證的。行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。應(yīng)申請的聽證，即行政機關(guān)應(yīng)公民或組織的申請而舉行的聽證。行政許可不僅涉及到申請人的利益，而且也可能會影響到其他利害關(guān)系人的利益。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。行政處罰中，申請聽證應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。行政機關(guān)在舉行聽證7日前通知聽證地點時間 2聽證筆錄的效力。行政許可法關(guān)于聽證程序的規(guī)定與行政處罰法基本相同，所不同的主要表現(xiàn)在關(guān)于聽證筆錄的效力的規(guī)定，行政處罰法只是規(guī)定行政機關(guān)舉行聽證要制作聽證筆錄，聽證筆錄經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后簽字。行政許可法在此基礎(chǔ)上進一步規(guī)定：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。這就明確了聽證筆錄要作為作出行政許可決定依據(jù)的法律地位。如此規(guī)定，能夠避免聽證程序成為“走過場”，從而防止行政機關(guān)聽而不證或證而不用?！ ∥濉⑵渌匾?guī)定 ?。ㄒ唬┢谙拗贫刃姓S可的期限制度是為了保證行政機關(guān)實施行政許可活動的高效，而對行政許可的實施程序整體及行政行為各個環(huán)節(jié)提出的時間上的限制。除非法律、法規(guī)另有規(guī)定，行政許可的實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定。行政許可期限的種類和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種： 1受理期限，指對相對人提出行政許可申請予以受理的期限。受理期限為：收到申請材料之日為申請受理是原則，需要補正的五日補正期為受理期限?！ ?許可決定期限，一般期限為受理行
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