【正文】 過信函、傳真、電報、電話記錄方式提出。（）1一個行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一送達(dá)是否準(zhǔn)予行政許可 決定。（）1經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，較大市 人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān) 行政許可權(quán)（）1依據(jù)法定條件和程序，簡單 行政許可決定，需要對申請材料 實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實，行政機關(guān)可以指派一名工作人員進(jìn)行核查。（）1依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定 行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。（）1在不違反上位法 條件下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。（）1法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。（）1行政機關(guān)對行政許可中請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人 意見。（）行政許可需要舉行聽證，由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證 費用。（）2行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人 申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù) 決定；逾期未作決定，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（）2行政機關(guān)實施行政許可和行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本可以收取工本費。（）2行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項 活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查 情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（）2行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）2《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可 規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（）2行政許可 申請書必須采用格式文本。（）2行政許可 申請人提交 材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)盡量要當(dāng)場作出決定，并作出書面或口頭 行政許可決定。（）2行政機關(guān)一般在受理行政許可申請之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)可以延長15日，當(dāng)場作出行政許可決定 除外。（）2實施有限自然資源 開發(fā)利用事項 行政許可，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出，以體現(xiàn)公平競爭。（）行政許可是依申請 行政行為，數(shù)量有限 許可，同等條件下，先申請 優(yōu)先。（）3行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查時，如有索取或者收受他人財物或者謀取其它利益，就是貪污犯罪，應(yīng)處三年以上有期徒刑。（）3結(jié)婚登記屬于行政許可。（）3對于數(shù)量有限 行政許可，兩個或者兩個以上申請人 申請均符合法定條件，行政機關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機關(guān)自由裁量 權(quán)力范圍。（）3有關(guān)行政許可 規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實施該行政許可 依據(jù)。（）3出于公益需要，行政機關(guān)依法變更或者撤回已生效 行政許可，給相對人造成財產(chǎn)損失，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償。（）3行政機關(guān)對被許可人依法提出 延續(xù)申請逾期未作決定，視為拒絕延續(xù)。（）3行政機關(guān)可以適當(dāng)收取許可證工本費。（）3行政機關(guān)作出行政許可決定依法需要聽證，申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)任何行政機關(guān)組織聽證 費用。（）3賦予公民特定資格 行政許可，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試，行政機關(guān)不指定教材，但應(yīng)當(dāng)組織考前培訓(xùn)。（）地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 行政許可條件之外，適當(dāng)增設(shè)其他條件。（）4行政機關(guān)實施行政許可 期限以工作日計算，含法定節(jié)假日。（）4取得直接關(guān)系公共利益 特定行業(yè) 市場準(zhǔn)入行政許可 被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（）4對申請事項依法不需要取得行政許可，收到申請 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)告知申請人不受理。（）四、連線題（一）對下列四部法律 施行時間進(jìn)行連線《中華人民共和國行政許可法》 1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》 2004年7月1日《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1995年9月1日《中華人民共和國國家賠償法》 1999年10月1日（二）請根據(jù)行政許可 不同事項和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。特許事項 檢測、驗收認(rèn)可事項 形式、審查核準(zhǔn)事項 考試、考核登記事項 招標(biāo)、拍賣參考答案一、填空題人事、財務(wù)、外事權(quán)限 條件 程序規(guī)定 未經(jīng)公布 國家秘密、商業(yè)秘密 個人隱私便民 辦事效率 優(yōu)質(zhì)服務(wù)陳述權(quán)、申辯權(quán) 行政復(fù)議 行政訴訟 損害 依法要求賠償已經(jīng)生效客觀情況 重大變化 公共利益 給予賠償監(jiān)督制度法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級地方人民政府規(guī)章1111111112222222223行政管理 臨時性國家統(tǒng)一確定 設(shè)立登記 前置性上位法 具體聽證會、論證會2004年7月1日二十 本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人十受理即時兩公共利益三十準(zhǔn)予延續(xù)有效監(jiān)督便民具有管理公共事務(wù)職能沒有直接關(guān)系先后順序二十三十加蓋本行政機關(guān)專用印章 注明日期說明理由3告知3公布 法定項目和標(biāo)準(zhǔn)3直接負(fù)責(zé) 主管人員和其他責(zé)任人員3公眾3聽證筆錄3全國范圍內(nèi)3上級行政機關(guān)或者監(jiān)督機關(guān) 直接負(fù)責(zé) 主管人員和其它直接責(zé)任人員3或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取 費用 行政處分涉及公共利益4確定一個機構(gòu)4設(shè)定 實施4申辯 陳述4事后監(jiān)督4一4決定4經(jīng)濟(jì)事務(wù)4說明、講解 準(zhǔn)確、可靠4公開二、選擇題CDADCADADB1C1B1D1D1C1A1B1D1C B2D2C2A2C2C2B2B2C2C D3C3A3D3A3B3D3B3C3C A4A4A4C4A4C4C4A4C4B三、判斷題錯對對錯錯錯錯錯錯錯1對1錯1錯1錯1錯1對1對1錯1對 錯2對2錯2對2對2錯2錯2錯2錯2對 對3錯3錯3錯3對3對3錯3錯3對3錯 錯4錯4錯4錯四、連線題（一）對下列四部法律 施行時間進(jìn)行連線《中華人民共和國行政許可法》 2004年7月1日《中華人民共和國行政處罰法》 1996年10月1日《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1999年10月1日《中華人民共和國國家賠償法》 1995年9月1日（二）請根據(jù)行政許可 不同事項和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。特許事項 招標(biāo)、拍賣認(rèn)可事項 考試、考核核準(zhǔn)事項 檢測、驗收登記事項 形式、審查《行政許可法》知識競賽題（2）及參考答案五、問答題《行政許可法》的立法背景？答：(1)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和加入世貿(mào)組織的新形勢。(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的迫切需要。(3)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的客觀要求。(4)建設(shè)法制政府的客觀必然。(5)鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批制度改革深化的需要。《行政許可法》的立法宗旨？答：規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理?！缎姓S可法》的立法目的？答：(1)、規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施。(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序。(3)保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理?！缎姓S可法》立法的重要意義？答：(1)《行政許可法》的出臺有利于推進(jìn)和保證行政機關(guān)依法行政和依法管理。(2)《行政許可法》的制定，將有力地推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。(3)制定《行政許可法》有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和與國際規(guī)則相協(xié)調(diào)。(4)依照《行政許可法》，在行政許可的設(shè)定和實施的各個環(huán)節(jié)中，公民、法人和其他社會組織的權(quán)益將得到全面保障。（5）《行政許可法》的制定，強化了行政機關(guān)的責(zé)任，有利于從根源上和制度上杜絕審批中存在的腐敗現(xiàn)象。什么是行政許可？答：行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為，稱為行政許可。什么是行政許可的四個特征？答：(1)行政許可是依申請的行為。(2)行政許可是外部行為。(3)行政許可是管理性行為。(4)行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為?！缎姓S可法》的適用范圍？答：依照《行政許可法》第一章第3條的規(guī)定：行政許可的設(shè)定和實施適用本法。設(shè)定和實施行政許可的七項原則是什么？答：設(shè)定和實施行政許可應(yīng)遵循以下七項基本原則：(1)合法原則；(2)公開、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。什么是“合法原則”？答：合法原則，是指設(shè)定和實施行政許可、應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。何為行政許可的“公開原則”？答：(1)設(shè)定行政許可的過程應(yīng)當(dāng)是開放的；(2)凡是行政許可的規(guī)定都必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)；(3)行政許可實施的程序都應(yīng)當(dāng)是具體、明確和公開的。(4)行政許可的實施期限是公開的；(5)行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開、公眾有權(quán)查閱。（涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況除外）。1何為行政許可的“公平、公正”原則？答：行政機關(guān)在履行職責(zé)，行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上要合法，并且還要合乎常理。設(shè)定和實施行政許可時，應(yīng)平等地對待所有個人和組織，禁止搞身份上的不平等。1“便民原則”的基本內(nèi)容有哪些？答：(1)行政許可依法需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該機關(guān)應(yīng)當(dāng)確立一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。(2)應(yīng)允許申請人通過信函、傳真及電子數(shù)據(jù)交換等方式提出申請，并將行政許可的事項，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄等在辦公場所公示。(3)應(yīng)當(dāng)場更正申請材料中的錯誤，申請材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對符合法定形式、材料齊全的申請，應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)場受理，不得拖延。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在法定期限內(nèi)作出行政許可決定或者辦完有關(guān)事項。1“救濟(jì)原則”體現(xiàn)在哪三個方面？答：(1)陳述權(quán)和申辨權(quán)；(2)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；(3)請求賠償權(quán)。1什么是“信賴保護(hù)”原則？答：行政機關(guān)作出許可后，不得擅自改變已經(jīng)依法生效的行政許可，即使是因為政策變化，工作失誤或經(jīng)驗不足等原因。如果由于公共利益的原因，確需改變已經(jīng)生效的行政許可，也要依法進(jìn)行，盡可能提前告知老百姓，并對老百姓因此愛到的財產(chǎn)損失給予補償。1什么是行政許可“不得轉(zhuǎn)讓”原則？答：行政許可法第1章第9條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓”。1行政許可的監(jiān)督包括哪兩個方面？答：一是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督；二是行政機關(guān)對相對人的監(jiān)督。1什么是行政許可的設(shè)定？答：行政許可的設(shè)定是指國家機關(guān)依照職權(quán)和實際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中自行創(chuàng)制行政許可的行為。1設(shè)定行政許可的三項原則是什么？答：(1)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律。(2)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動性的發(fā)揮，維護(hù)公共利益和社會秩序。(3)設(shè)定行政許可要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1可以設(shè)定行政許可的事項分為哪幾類？答：依照行政許可法第十二條的規(guī)定可以總結(jié)為以下五項：(1)安全事項；(2)特許事項；(3)認(rèn)可事項；(4)核準(zhǔn)事項；(5)登記事項。法定可設(shè)事項在什么情況下可以不設(shè)行政許可？答：(1)公民、法人或其他組織能夠自主決定的；(2)市場競爭機制能有效調(diào)節(jié)的；(3)行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的；(4)行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。2地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章對哪些事項不得設(shè)定行政許可？答：地方性法規(guī)和省級規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。2哪些法律規(guī)范和規(guī)范性文件具有行政許可設(shè)定權(quán)？答：法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定，地方性法規(guī)及省級政府規(guī)章具有行政許可設(shè)定權(quán)。2臨時性許可的實施期限，臨時性許可期滿后如何處理？答：臨時性許可期限為一年，期滿后如需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。2行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章對實施行政許可是否有規(guī)定權(quán)？答：有。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)及上位法設(shè)定的行政許可事項