【正文】 評(píng)審 20 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)符合性審查通過(guò)的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問(wèn)題。對(duì)報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為評(píng)標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價(jià)。但應(yīng)在總價(jià)不變的原則下，修改單價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情 況之一的，按商務(wù)評(píng)審不合格處理： 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，拒絕提供報(bào)價(jià)分析說(shuō)明和證明材料的； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因造成投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目、數(shù)量和費(fèi)用等有較大錯(cuò)誤，其數(shù)額超過(guò)投標(biāo)價(jià) 3％的； 由發(fā)包人編制并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定的本工程造價(jià)的百分之九十二（含 92%）與百分之九十五（含 95%）之間，在投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書(shū)后、商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)之前，當(dāng)場(chǎng)由建設(shè)單位 1 位代表、投標(biāo)單位 1 位代表在有效標(biāo)范圍內(nèi)各隨即抽取一個(gè)優(yōu)惠率（優(yōu)惠率在 5%、 %、 %、 %、 %、 6%、 %、 %、 %、%、 7%、 %、 %、 %、 %、 8%），二個(gè)優(yōu)惠率的算術(shù)平均值作為優(yōu)惠率標(biāo)底。 評(píng)分標(biāo)底：評(píng)分標(biāo)底 =招標(biāo)人標(biāo)底（ 1優(yōu)惠率標(biāo)底） 商務(wù)標(biāo)評(píng)分計(jì)分原則：以評(píng)分標(biāo)底為基礎(chǔ)，將投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)分標(biāo)底比較，進(jìn)行評(píng)分。當(dāng)投標(biāo)價(jià)等于評(píng)分標(biāo)底時(shí)，商務(wù)報(bào)價(jià)得最高分 100 分；與評(píng)分標(biāo)底相比，高于評(píng)分標(biāo)底的每增 1%扣 6 分，低于評(píng)分標(biāo)底每減 1%扣 4 分。具體方法按內(nèi)插法計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)（四舍五入精確到 ）。 經(jīng)上述審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按 商務(wù)報(bào)價(jià)得分自高到低排列確定一名中標(biāo)候選人。 當(dāng)推薦次序相同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)抽簽確定。 評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過(guò)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字認(rèn)可，評(píng)標(biāo)專(zhuān) 家如有保留意見(jiàn)可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)推薦最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為預(yù)備中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦符合性審查未通過(guò)或技術(shù)審查、商務(wù)審查不合格的投標(biāo) 人為中標(biāo)侯選人和預(yù)備中標(biāo)侯選人。 評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括： (1)開(kāi)標(biāo)記錄； (2)評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果； (3)詢(xún)標(biāo)澄清紀(jì)要； (4)中標(biāo)候選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問(wèn)題； (5)其他建議。 21 、 決標(biāo)、中標(biāo)通知和簽訂合同 決標(biāo) 招標(biāo)人 在按第 條規(guī)定對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)比后，將選擇具有下列條件的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 (1)按第 條規(guī)定的資格審查合格； (2)按第 條規(guī)定，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求； (3)按第 及 款的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審后評(píng)標(biāo)小組推薦 為 中標(biāo) 人。 招標(biāo)人 不保證投標(biāo) 報(bào) 價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，也沒(méi)有義務(wù)對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人作任何解釋和說(shuō)明。 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。 重新招標(biāo)和招標(biāo)中止 經(jīng)評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在報(bào)價(jià)明顯不合理或均不滿(mǎn)足響應(yīng)性要求時(shí)， 招標(biāo) 人可以否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。 由于 招標(biāo) 人原因中止招標(biāo)或未能在投標(biāo)文件有效期內(nèi)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知， 招標(biāo) 人將退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 當(dāng)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間少于 3 家的，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 經(jīng)評(píng)審有效投標(biāo)不足三家時(shí)，評(píng)標(biāo)小組可以否決全部投標(biāo) ,也可以繼續(xù) 進(jìn)行 評(píng)標(biāo)。 中標(biāo) 公示、 通知 中標(biāo)公示 招標(biāo)人依法確定中標(biāo) 候選 人后，將在淳安縣公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行公示， 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人可以依法向招標(biāo)人提出異議，因?qū)Ξ愖h處理結(jié)果不滿(mǎn)可依法向縣招管辦提出投訴。投訴（異議）咨詢(xún)電22 話(huà)： 64819802，有下列情形之一的異議（投訴），不予受理： （ 1）異議、投訴人不是所涉及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與該項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系； （ 2）異議、投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的； （ 3）異議、投訴事項(xiàng)不具體，相關(guān)要求及主張不明確，沒(méi)有必要的證明材料且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的； （ 4）在中標(biāo)公示期結(jié)束后對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議的； （ 5）在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10日后提出投訴的； （ ）未先向招標(biāo)人提出異議（投訴的前置條件）而對(duì) 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴的； （ 7）已經(jīng)作出處理決定，并且異議（投訴）人沒(méi)有提出新的證據(jù)的； （ 8）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的； 注：異議（投訴）人須攜帶法人委托書(shū)或法人資格證明、本人身份證原件及書(shū)面（異議）投訴原件。 三天公示無(wú)異議后，招標(biāo)人將以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，確認(rèn)接受其投標(biāo)。中標(biāo)通知書(shū)為合同的組成部分。 發(fā)包人向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，沒(méi)有義務(wù)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 擔(dān)保證件 履約擔(dān)保：中標(biāo)人收到中標(biāo)通 知書(shū)后，應(yīng)在簽訂合同前，向招標(biāo)人提交經(jīng)招標(biāo)人同意的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)招標(biāo)人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè)出具的履約擔(dān)保書(shū)，擔(dān)保金額規(guī)定在第 3 章第二部分《專(zhuān)用合同條款》第 款 (1)項(xiàng)中，擔(dān)保證件應(yīng)采用第 4 章內(nèi)規(guī)定的格式。 民工工資支付擔(dān)保：中標(biāo)人在正式簽署協(xié)議書(shū)前，向招標(biāo)人提交經(jīng)招標(biāo)人同意的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的民工工資支付保函，金額規(guī)定在第 3 章第二部分《專(zhuān)用合同條款》第 款 (1)項(xiàng)中，擔(dān)保證件應(yīng)采用第 4 章內(nèi)規(guī)定的格式。 簽訂合同 招標(biāo)人 與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 7 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂工程施工合同； 若中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后發(fā)生第 款 (3)項(xiàng)所述的情況，則 招標(biāo) 人可以取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，若 發(fā) 包 人拒簽合同， 發(fā)包人 除應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償給 23 中標(biāo)人與投標(biāo)保證金等額的賠償金。 24 三 合 同 條 款 第一部分 通用合同條款 使用浙江省水利廳、浙江省工商行政管理局于 2020 年 5 月聯(lián)合頒發(fā)的合同條款（浙 F202001） 第二部分 專(zhuān)用合同條款 前 言 專(zhuān)用合同條款中的各條款是補(bǔ)充和說(shuō)明通用合同條款中條款號(hào)相同的條款，兩者應(yīng)對(duì)照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專(zhuān)用合同條款為準(zhǔn)，通用合同條款中未補(bǔ)充和說(shuō)明的部分仍有效。當(dāng)需要增加新的條款時(shí)，新增條款的內(nèi)容不能違背通用合同條款的相關(guān)規(guī)定。 詞語(yǔ)涵義 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語(yǔ) (1)發(fā)包人是： (2)監(jiān)理人是： 有關(guān)工程和設(shè)備的詞語(yǔ) (4)本工程全部項(xiàng)目 包括： 壩頂處理、土方開(kāi)挖、干砌塊石擋墻及溢洪道拆修 等 （具體詳見(jiàn)工程量清單及施工圖紙等招標(biāo)資料） 合同文件的優(yōu)先順序 除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： (1)協(xié)議書(shū)（包括補(bǔ)充協(xié)議書(shū)）； (2)中標(biāo)通知書(shū)； (3)招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件 (4)投標(biāo)書(shū)； (5)專(zhuān)用合同條款； (6)通用合同條款； (7)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 ； (8)圖紙； (9)投標(biāo)輔助資料 ； 除上述優(yōu)先順序外，當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，由工程師作出解釋?zhuān)罱K以財(cái)政審計(jì)為準(zhǔn)。 發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任 25 提供施工用地 刪去本款全文，并代之以： 施工用地由承包人自行尋地租用，發(fā)包人協(xié)助辦理；其費(fèi)用由承包人自行負(fù)責(zé)。 履約擔(dān)保 刪去本款全文，并代之以： 1)履約保證金 ： 本合同規(guī)定 在合同簽訂前 ， 承包方應(yīng)向發(fā)包方交納中標(biāo)價(jià) 10% 的履約保證金 ，履約保證金在保證期內(nèi)不計(jì)息； 2)履約保證金的有效期 ： 履約保證金的有效期 ， 自合同生效日起至工程竣工驗(yàn)收合格止；有效期結(jié)束 后 7 天內(nèi)退回給承包人。 圖紙 施工圖紙 按 以下 第 (2) 項(xiàng) 規(guī)定執(zhí)行 1)應(yīng)在該項(xiàng)目工程建筑物施工前 7 天 提供給承包人 3 份 。 2)應(yīng)在該部位施工前 10 天提供給承包人。 3)應(yīng)在該項(xiàng)目制造或安裝前 7 天提供給承包人。 承包人提交的圖紙和文件 (1)圖紙和文件的提交計(jì)劃 承包人在簽署協(xié)議書(shū)后 7 天內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)在收到該提交計(jì)劃后 14 天內(nèi)批復(fù)承包人。 (2)施工總進(jìn)度計(jì)劃 承包人應(yīng)在收到開(kāi)工通知后的 7 天內(nèi)報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在簽收 后 14 天內(nèi)批復(fù)承包人 。 (3)施工總布置設(shè)計(jì) 承包人在收到開(kāi)工通知后的 3 天內(nèi)報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人在簽收后 14 天內(nèi)批復(fù)承包人。 (4)臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì) 在臨時(shí)設(shè)施開(kāi)始施工前 3 天內(nèi)報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在每項(xiàng)設(shè)計(jì)文件簽收后 7 天內(nèi)批復(fù)承包人。 (5)施工方法和措施 承包人應(yīng)在收到開(kāi)工通知后的 3 天內(nèi)提供。 (6)施工圖紙 1)在該工程項(xiàng)目開(kāi)始施工前 3 天內(nèi)。 2)在每項(xiàng)工程開(kāi)始施工或制造安裝前 3 天內(nèi)。 26 圖紙和文件的審批 (1)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的各項(xiàng)圖紙和文件后 3 天內(nèi)批復(fù)承包人。 設(shè)計(jì)修改圖和設(shè)計(jì)修改通知單 (1)承包人應(yīng)在 7 天內(nèi)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在 7 天內(nèi)將修改和補(bǔ)充后的圖紙和文件提供給承包人。 (2)應(yīng)在該部位開(kāi)始施工 7 天前及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)修改圖。 分包 工程分包應(yīng)經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可 本工程不允許分包。 承包人的人員 承包人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師） (1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師）必須每 月 駐工地 不少于 22 天 ，每少一天扣除 500 元。 (2)項(xiàng)目總工必須每 月 駐工地 不 少于 22 天 ，每少一天扣除 500 元。 (3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師）資格證書(shū)在施工期間需由監(jiān)管單位保管，工程驗(yàn)收合格后返還給承包人。 材料和工程設(shè)備的提供 承包人提供的材料和設(shè)備 (4)承包人提供的工程設(shè)備 監(jiān)理人收到訂貨清單后 28 天內(nèi)批復(fù)承包人。 (5)承包人提供的施工設(shè)備 承包人在協(xié)議書(shū)簽訂后 8天內(nèi)報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人在收到施工設(shè)備清單后的 7天內(nèi)批復(fù)承 包 人。 進(jìn)度計(jì)劃 年（季）進(jìn)度計(jì)劃 承包人在每 月 的 25 日前 ，向監(jiān)理人報(bào)送 下月進(jìn)度 計(jì)劃。 工程開(kāi)工和完工 完工日期 本合同全部工程要求 自監(jiān)理 （或招標(biāo)人） 發(fā)出開(kāi)工令 起 180 日 歷天 內(nèi)完工 。 工期延誤 承包人的工期延誤 本款補(bǔ)充下表。 27 逾期完工違約金表（參考格式） 序號(hào) 項(xiàng)目及其說(shuō)明 要求完工日期 逾期完工違約金（元 /天） 全部工程 同前附表 500 上表中各項(xiàng)逾期完工違約金將單獨(dú)予以確定，但其最終的累計(jì)總金額不應(yīng)超過(guò)合同價(jià)格的 10 %。 工期提前 承包人提前工期 本工程不設(shè)提前工期獎(jiǎng)，但鼓勵(lì)承包人提前 完工。 測(cè)量放線(xiàn) 施工控制網(wǎng) (1)監(jiān)理人應(yīng)在開(kāi)工日期前 7 天內(nèi)提供給承包人。 (2)施工控制網(wǎng)資料承包人應(yīng)在開(kāi)工后 7 天內(nèi)提供給監(jiān)理人審批。 預(yù)付款 工程預(yù)付款 本工程支付工程預(yù)付款 10%。 雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間 ： 完成工程量占合同價(jià)的 30%,拔款 20%﹙發(fā)包人將在第一次拔付進(jìn)度款中全部扣清 10％工程預(yù)付款﹚；完成工程量占合同價(jià)的 50%,拔款 30%；完成工程量占合同價(jià)的 70%,拔款 50%；完成工程量占合同價(jià)的 90%,拔款 70%；工程初驗(yàn)合格后 ,拔款至 合同價(jià) 的90%。 本款中“專(zhuān)用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金”為中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計(jì)算的逾期付款金額的利息。 保留金 本款（ 1）項(xiàng)中，“專(zhuān)用合同條款規(guī)定的數(shù)額”為 “ 合同價(jià)格的 10%” 。 刪去 本 條全文，并代之以：工程建設(shè)所需的材料，其價(jià)格由承包人按當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格并考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)， 由承包人作為風(fēng)險(xiǎn)因素綜合考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中， 在合同執(zhí)行期間內(nèi)不作調(diào)整。 法規(guī)更改引起的價(jià)格調(diào)整 本工程合同不考慮法規(guī)更改因素。 變更 變更的處理原則 28 刪去本條全文，并代之以： （ 1） 本合同屬固定 單價(jià)合 同 。在風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi) ， 臨時(shí)工程，安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)，第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)一次性包死 ， 工程量根據(jù) 施 工圖紙 和聯(lián)系單 按實(shí)結(jié)算。