【正文】 內(nèi)的集聚，規(guī)劃期末， 力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi) 旅游 服務(wù)和接待設(shè)施基本完備，旅游功能基本完善，旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。 “ 十三 五” 發(fā)展 要點 ? 以 充分 把握和運用好 省級旅游度假區(qū) 這一平臺， 做好濱水休 閑 度假 文章， 積極接受 XX 中心城市的輻射，承擔(dān)餐飲、住宿、游樂等方面的功能。 ? 做好 本 區(qū)域 內(nèi) XX 畫鄉(xiāng)、 XX 溫泉、 XX 濕地 和 XX 區(qū)塊四 大組團(tuán) 和 XX 江水域 的開發(fā)建設(shè)， 形成以江為軸、組團(tuán)開發(fā)的基本格局， XX 江旅游度假區(qū)基本成型。 ? 圍繞四大組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)別墅型度假酒店、主題型 特色酒店、置業(yè)型度假房產(chǎn)等旅游房產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建多樣化旅游接待服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)旅居合一的功能。 ? 充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)濱水生態(tài)資源、交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展 自 XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 22 駕游、康體健身游、原生態(tài)體驗等新型旅游產(chǎn)品，圍繞四大項目和旅游節(jié)點， 完善沿江兩岸的休閑旅 游設(shè)施，做好旅游節(jié)點串線工作。 ? 加強(qiáng)與市區(qū)的 XX 湖區(qū)域旅游項目的對接，策劃水路觀光項 目，做好項目前期工作，規(guī)劃構(gòu)建省內(nèi)規(guī)模最大、特色鮮明的內(nèi)河水上游線。 支撐項目 （ 1） XX 江風(fēng)情 旅游 度假區(qū) — XX 畫鄉(xiāng) 景區(qū) 項目范圍 ： XX 畫鄉(xiāng)景區(qū) 區(qū)塊控制范圍總面積 平方公里，核心區(qū)塊 包括 XX 鎮(zhèn)區(qū)、 XX、 XX、 XX 和該區(qū)段 XX 江段 ，面積約為 3. 91 平方公里 ，是 XX 江省級旅游度假區(qū)的主中心 。 功能 定位 ：文化體驗，濱水休閑 。 “ 十三 五”發(fā)展 要點 ： ? 以創(chuàng)建國家 4A 級景區(qū)為 抓手， 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用， 做好 XX 水利博物 館、 旅游文化產(chǎn)業(yè)園 等項目的建設(shè)，進(jìn)一步完善和提升景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。同時，積極推動 XX 藝術(shù) 文化 村 、大自然營地 、 XX 休閑中心等項目 的 招商引資工作 ，豐富景區(qū)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，形成較為完善的旅游接待服務(wù)體系。 ? 積極塑造旅游文化品牌形象。 加強(qiáng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合與 發(fā)展， 以文化 旅游 產(chǎn)業(yè) 基地 項目為載體，打造國家級文化產(chǎn)業(yè)基地，塑造油畫文化品牌 ； 深入研究 XX 文化和科學(xué)價值，申報中國文化遺產(chǎn) ； 積極開展 XX 省鐵工廠史實 研究 ，申報國家文保單位 。 （ 2） XX 江風(fēng)情 旅游 度假區(qū) — XX 溫 泉景區(qū) XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 23 項目范圍 ： XX 溫泉景區(qū)范圍 主要涉及 XX 村、 XX 村、 XX 村、XX 村等，其核心區(qū)范圍為 XX 溫泉休閑度假中心所在地 XX 村，其中 XX 溫泉休閑度假中心面積約為 平方公里 ，是 XX 江省級旅游度假區(qū)的 次 中心 。 功能 定位 ： 溫泉養(yǎng)生，休閑度假。 “ 十三 五”發(fā)展要點 ： ? 按照國家 4A 級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好 XX 溫泉度假 中心的開發(fā)建設(shè)，完成五星級酒店、溫泉區(qū)、貴賓休閑區(qū)、休閑會務(wù)中心等一期項目的建設(shè)并投入運營，力爭二期 度假房產(chǎn) 項目開工建設(shè)， “ 十三 五”期末，成為國家 4A 級旅游景區(qū)。 ? 以 XX 溫泉度假中心為核心，深度挖掘和整合周邊 生態(tài) 、 人文 旅游資源， 結(jié)合 中醫(yī)養(yǎng)生， 推出溫泉保健、美容養(yǎng)顏、修身養(yǎng)性等方面的旅游產(chǎn)品，同時， 做好溫泉養(yǎng)生節(jié)事活動的策劃，打響 XX溫泉的品牌，打造養(yǎng)生、休閑、度假的旅游形象。 ? 依托良好的區(qū)位和生態(tài)環(huán)境條件，以旅游房產(chǎn)吸引核為基礎(chǔ)， 以城市生態(tài)居住社區(qū)項目為載體，以基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域管理功能的集中配套與經(jīng)濟(jì)節(jié)約為前提，以“未來人居”理念為指導(dǎo)，結(jié)合地方感、景觀生態(tài)學(xué)理念，綜合配置、共同打造集居住、休閑、度假于一體的花園式溫泉 養(yǎng)生 社區(qū)。 （ 3） XX 江風(fēng)情 旅游 度假區(qū) — XX 國家 濕地 公園 項目范圍 ： 以 XX 江為中心，北起 XX 大橋南至 XX 水利樞紐大壩，總面積約 平方公里，絕大部分區(qū)域處于 XX 江省級風(fēng)情度XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 24 假區(qū)內(nèi)。 功能 定位 ： 濕地觀光，科普教育。 “ 十三 五”發(fā)展要點： ? 在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上， 做好 XX 濕地公園 旅游休閑區(qū)、文化 展示區(qū)、科普教育 區(qū)等的開發(fā)建設(shè)工作， 營造良好的濕地休閑環(huán)境，使園區(qū)具備濕地體驗功能、生態(tài)宣教功能和休閑游憩功能。 ? 以保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境為根本立足點，做好 XX 江干流防護(hù)林 保護(hù)與建設(shè) 工作，同時，加強(qiáng)對公眾的生態(tài)教育，提高公眾的濕地生態(tài)保護(hù)意識。 （ 4） XX 江風(fēng)情 旅游 度假區(qū) — XX 區(qū)塊 項目范圍： XX 江 、 XX 大道 、繞城公路所 圍全部用地，共計 萬平 方公里 ，均處于 XX 江省級風(fēng)情 旅游 度假區(qū)內(nèi)。 功能 定位 ： 體育休閑， 生態(tài) 人 居。 “ 十三 五”發(fā)展要點： ? 充分利用自然地形地貌和自然景觀， 對山地體育森林公園 、 滑草場、運動會館、風(fēng)味餐廳 、生態(tài)文化藝術(shù)館 等項目，將 XX 區(qū)塊打造成為 集 高 端和大眾型 為一體的城市運動休閑區(qū) 。 ? 充分發(fā)揮 XX 區(qū)塊 臨中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 的區(qū)位優(yōu)勢，大 力發(fā)展旅游商務(wù)地產(chǎn)、旅游度假地產(chǎn)，使該區(qū)塊成為 XX 江 省級旅游度假區(qū) 商住 設(shè)施的集中區(qū) 。 （二） XX 風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)帶 XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 25 區(qū)域范圍 東至 XX 鎮(zhèn)、 XX 寺景區(qū)，南至 XX 河 ，北至 XX 景區(qū)，主要涉及 XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)行政區(qū)域。 資源依托 XX 風(fēng)情 旅游產(chǎn)業(yè)帶是 XX 旅游 開發(fā) 最早的區(qū)域，有 XX 首個 國家級 4A 級旅游景區(qū) —— XX 景區(qū)， 區(qū)域內(nèi)壯觀的丹霞地貌 、 千年 X鄉(xiāng) 風(fēng)情、千年 佛教文化 、紅色旅游 等 人文資源交相輝映 ， 共同構(gòu)成了本區(qū)域的核心吸引物。 開發(fā)思路 以 XX4A 級景區(qū)為 基礎(chǔ) ， 以“ X 鄉(xiāng) 主題文化體驗”為導(dǎo)向， 以XX 景區(qū)的提升和 XX 新 鎮(zhèn)的建設(shè)為抓手 ，積極向周邊區(qū)域進(jìn)行拓展，規(guī)劃期末，使產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)旅游吸引力顯著提高， 旅游產(chǎn)業(yè)帶雛形初現(xiàn) 。 “ 十三 五”發(fā)展要點 ? 鞏固 提升 XX 景區(qū) 的創(chuàng)建成果，支持和引導(dǎo)企業(yè)做好 景區(qū) 提升發(fā)展的工作，增強(qiáng)景區(qū)的市場競爭能力 和可持續(xù)發(fā)展能力， 充分發(fā)揮其對 區(qū)域旅游的 輻射 帶動作用 。 ? 把握 XX 二級公路、 XX 機(jī)場建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的契機(jī)， 以 XX 景區(qū)為基礎(chǔ)， 強(qiáng)化 XX 旅游中心鎮(zhèn)功能， 東向 XX 寺景區(qū)，南向 XX 河 流域進(jìn)行拓展 ，著力推進(jìn) X 鄉(xiāng)風(fēng)情一條街 、 X 鄉(xiāng)風(fēng)情村、XX（ XX）佛教基地、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)觀光園 、生態(tài)旅游工業(yè) 園 、 XX養(yǎng)生基地等一批 旅游 項目 開發(fā)建設(shè) 。 ? 進(jìn)一步挖掘地方旅游資源，強(qiáng)化和突出 “ X 鄉(xiāng)文化 ” 、“佛教 XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 26 蓮文化” 、“太極養(yǎng)生” 主題， 以增強(qiáng)游客體驗為導(dǎo)向， 大力發(fā)展民俗風(fēng)情體驗、 佛教 修身養(yǎng)性 、 中老年保健、 戶外運動 休閑 、 素質(zhì)拓展 等旅游產(chǎn)品 。 支撐項目 （ 1） XX 景區(qū) 項目范圍： XX 景區(qū) 地處 XX 鎮(zhèn)境內(nèi)， 景區(qū) 總面積為 平方公里。 功能定位： X 鄉(xiāng)文化， 地質(zhì) 科普 觀光， 山地 運動 。 “ 十三 五”發(fā)展要點： ? 進(jìn)一步挖掘和提煉 XX 民俗文化、狀元文化、佛教文化 、紅 色旅游 等地方特色文化，充實和完善景區(qū)文化內(nèi)涵 ，豐富景區(qū)游覽內(nèi)容 。 ? 充分發(fā)揮獨特的地質(zhì)地貌、良好的生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢， 建 設(shè) XX 狀元文化旅游項目、孔廟等景區(qū)完善項目，深度開發(fā) XX 洞、XX 洞等佛教旅游景點 ，開發(fā) XX 景點抗戰(zhàn)戰(zhàn)壕、烈士紀(jì)念塔等紅色旅游項目， 增加科普考察、山地運動等旅游項目，增加旅游活動場所，豐富旅游活動內(nèi)容，增強(qiáng)游客的體驗性和參與性。 ? 加強(qiáng)景區(qū)市場營銷工作， 瞄準(zhǔn)核心客源市場，探索新的旅游 營銷渠道，力爭景區(qū)客源市場快速穩(wěn)定增長，確保景區(qū)經(jīng)營效益的顯著提高。 （ 2） XXX 鄉(xiāng) 風(fēng)情 旅游 鎮(zhèn) 項目范圍： XX 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)。 XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 27 功能定位： 民俗體驗，宗教朝覲，修身養(yǎng)性 ，生態(tài) 旅游 “ 十三 五”發(fā)展要點： ? 按照“景鎮(zhèn)合一”的理念， 進(jìn)一步優(yōu)化 XX 鎮(zhèn) 旅游環(huán)境，完 善旅游基礎(chǔ)設(shè)施， 加快旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化 XX 鎮(zhèn)旅游中心鎮(zhèn)的地位和作用 。 ? 本著“高起點、差異化 、體驗性 ”的開發(fā)思路， 大力推動 X 族風(fēng)情一條街、 X 鄉(xiāng)風(fēng)情村 、 XX 佛教基地 、生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代五谷雜糧基地、生態(tài)高科技工業(yè)園 等項目的開發(fā)建設(shè) 。其中，XX 風(fēng)情一條街為旅游購物街區(qū)，大力開發(fā) XX 文化旅游商品，采用傳統(tǒng)作坊式店鋪形式，增強(qiáng)游客的參與體驗性； X 鄉(xiāng)風(fēng)情村可在在原有村落格局的基礎(chǔ)上，通過外立面改造、業(yè)態(tài)布置、氛圍營造等手段，引入 X 鄉(xiāng)美食、酒吧 、特色民宿 等業(yè)態(tài)，構(gòu)建新業(yè)態(tài)下的傳統(tǒng)古村 ；XX 佛教基地 使用現(xiàn)代化、高科技的手段和方法，用全新的方式詮釋千年蓮花佛教文化，給游客帶來與眾不 同的全新體驗 ；生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)園主要用于花卉市場建設(shè)及花卉觀賞；生態(tài)旅游高科技工業(yè)園依托高科技產(chǎn)品，重點開發(fā)生態(tài)工業(yè)旅游產(chǎn)品 。通過上述項目的開發(fā)建設(shè)，將 XX 鎮(zhèn) 打造 成為 旅游功能完備 、具有濃郁文化特色的 旅游城 鎮(zhèn) ，初步形成 XX 景區(qū)和 XX 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū) 互為補(bǔ)充、 協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。 （ 2） XX— XX 寺景區(qū) 項目范圍： 以 XX 寺為核心的周邊區(qū)域，主要向 XX 風(fēng)景名勝區(qū)方向延伸。 功能定位： 紅色旅游，素質(zhì)拓展，運動休閑。 XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 28 “ 十三 五”發(fā)展要點： ? 提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)水上項目及野外拓展、文化修學(xué)旅 游產(chǎn)品，打造全國愛國主義教育基地，力爭 在規(guī)劃期內(nèi)建成 3A 級旅游景區(qū)，為后續(xù)開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 ? 加大招商引資力度，選擇有實力、有景區(qū)營運經(jīng)驗的投資商， 對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，使 XX— XX 寺景區(qū)與XX 景區(qū)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭。 二、 積極促進(jìn) 鄉(xiāng)村旅游 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 XX 區(qū)是 XX 市唯一的市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、物產(chǎn)豐富，擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，目前，已經(jīng)擁有省級農(nóng)家樂特色村 1 處，市級農(nóng)家樂特色村 3 處，區(qū)級農(nóng)家樂特色村 4 處，鄉(xiāng)村旅游得到了一定程度的發(fā)展。但受制于觀念、資金 投入和經(jīng)營方式等因素，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品功能單一 、缺乏特色，大多處于發(fā)展初級階段，缺乏有品牌影響力的鄉(xiāng)村旅游點。 （二） 發(fā)展思路 “ 十三 五”期間，瞄準(zhǔn) XX 本地以及 XX、 XX、 XX 等周邊城市的城鎮(zhèn)居民， 依托品牌景區(qū)和中心城市，積極推進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游精品項目，帶動 XX 鄉(xiāng)村旅游向“特色化、規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；狈较虬l(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)、景區(qū)的互動發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游點成為 XX 旅游目的地體系的重要組成部分。 XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 29 （三） “ 十三 五”發(fā)展要點 鄉(xiāng)村旅游精品項目 積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、 XX 休閑度假村、 XX 畫鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生園、大花蕙蘭基地等項目的開發(fā)建設(shè)工作，做好溫泉農(nóng)家樂 園、 XX 景區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園 。 重點建設(shè)花卉觀賞園和蘭花市場， 設(shè)置可 供游客學(xué)習(xí)體驗的活動和項目，開發(fā)適合大眾游客購買的旅游商品。 ? XX 休閑度假村 。 建設(shè) XX 大酒店、桂花園、燒烤 區(qū)等，深入挖掘桂花文化內(nèi)涵，開發(fā)與其相關(guān)的美食、節(jié)慶活動、旅游紀(jì)念品等。 ? XX 畫鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生園 。 重點建設(shè)賓館、會議中心、餐廳、度 假村等 項目。 ? 大花蕙蘭基地 。 重點建設(shè)大花蕙蘭培育、觀賞基地。 ? XX 溫泉大型農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂園 以溫泉中心為依托，開發(fā)建 設(shè)大型大棚 觀光 農(nóng)家樂，大型免稅商場等項目 。 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā) 以農(nóng)業(yè)觀光 游憩、鄉(xiāng)村民俗體驗、鄉(xiāng)村美食購物等大眾產(chǎn)品為開發(fā)重點，適當(dāng)推出鄉(xiāng)村運動休閑、鄉(xiāng)村度假酒店、鄉(xiāng)村主題俱樂部等中高端產(chǎn)品，同時，推出時令蔬果節(jié)系列和民俗藝術(shù)節(jié)系列節(jié)慶活動，形成內(nèi)容豐富、高中低檔相結(jié)合的鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品系列。 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式 引導(dǎo)村民 積極參與鄉(xiāng)村旅游的各種活動，并在參與中獲利 ， 鼓勵XX 市 XX 區(qū)旅游業(yè)“十 三 五”發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 30 采用 公司 +社區(qū) （政府） +農(nóng)戶模式 的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，通過 社區(qū)或政府架起投資商與村民間的橋梁，公司通過政府或社區(qū)組織農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游 ， 公司通過對農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以規(guī)范農(nóng)戶的行為，保證接待服務(wù) 水平，保障